做深做實“后亞運”文章 推動城市能級向上攀登——市人大常委會“持續(xù)放大亞運效應 全面提升城市能級”專題詢問會問答實錄
杭州日報訊 2023年12月29日，市十四屆人大常委會第十五次會議在聽取審議市政府關于杭州亞（殘）運會舉辦情況及持續(xù)放大亞運效應的報告基礎上，就持續(xù)放大亞運效應、著力提升城市能級工作進行專題詢問。8位常委會委員、市人大代表及2位網民圍繞亞運綜合效應、城市國際化、城市精細化長效化管理、場館綜合利用、打造國際“賽”“會”之城、旅游業(yè)發(fā)展、無障礙環(huán)境建設、亞運遺產利用、志愿服務、全民健身等提出詢問，市政府及有關部門負責人現(xiàn)場應詢。
■ 市人大常委會委員魏丹英：本次亞運會對杭州未來發(fā)展將產生哪些積極影響？杭州市民將會在哪些領域有比較明顯的獲得感和幸福感？
市政府副市長陳衛(wèi)強：杭州亞運會的成功舉辦，大幅提升了杭州的國際知名度和影響力，為杭州打造“賽”“會”之城、提升城市能級、弘揚文明風尚等方面注入了新的動力，杭州市民從體育氛圍、交通出行、城市環(huán)境、無障礙設施、文明城市等方面都有較為明顯的獲得感和幸福感。杭州亞運會留下來的56個比賽場館、30個訓練場館，不僅是杭州的一道亮麗風景，更是舉辦國際比賽、實施體育惠民的重要載體。亞運籌辦期間，杭州深化打造“10分鐘健身圈”，充分利用“金角銀邊”建成嵌入式體育場地設施3350處、113.1萬平方米，使人均體育場地面積從1.8平方米提高到2.74平方米。通過提升交通基礎設施，杭州建成516千米地鐵、500千米城市快速路、800千米高速、376千米的高鐵，市民出行變得更加便利。通過推進“美麗家園”“花滿杭城”等五條風景線、102個重點出彩項目，杭州城市環(huán)境明顯改善、城市顏值再次攀升。近14萬個無障礙點位、75條（段）城市道路、3000多千米盲道、1600余座公廁完成無障礙改造提升，讓杭州成為國內一流、國際領先的無障礙設施建設示范城市。3.76萬名“小青荷”、148萬名注冊城市志愿者、128萬名義警默默守護亞運，廣大市民文明出行、文明觀賽、文明旅游、文明待客，充分體現(xiàn)了杭州的文明高度和人文厚度。
■ 市人大常委會委員陳馬多里：下一步在提升杭州城市國際化影響力和美譽度上有哪些舉措？
市發(fā)改委主任樓建忠：一是打造國際“賽”“會”之城。辦好世界羽聯(lián)巡回賽總決賽、國際皮劃艇超級杯等國際賽事，高水平辦好全球數(shù)字貿易博覽會，加快構建賽會產業(yè)生態(tài)，爭取更多賽事展會落戶杭州。二是構筑產業(yè)國際化高地。鞏固壯大數(shù)字經濟優(yōu)勢產業(yè)，提前布局未來產業(yè)，加快完善總部經濟支持政策服務包，積極培育高端生產性服務業(yè)集群。三是建設國際重要交往中心。精心籌辦良渚論壇，提升國際化城市辨識度、國際化文化體驗滿意度、國際消費舒適度、國際人才滿意度。
■ 市人大常委會委員陳馬多里：“后亞運”時期，杭州如何進一步推動數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展，高水平重塑“全國數(shù)字經濟第一城”？
市經信局副局長楊曉勇：一是加快培育新質生產力。打造萬億級智能物聯(lián)產業(yè)生態(tài)圈，實施產業(yè)鏈“鏈長制”，培育認定一批“鏈主型”企業(yè)，高標準建設“中國視谷”“中國數(shù)谷”。二是深入推動數(shù)實融合。以全國中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設和全球數(shù)字貿易博覽會舉辦為載體，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型賦能。三是加強數(shù)字基礎設施建設。進一步完善高速寬帶網絡、智算中心、國家互聯(lián)網交換中心、物聯(lián)網等數(shù)字基礎設施，謀劃推進浙江新型算力中心，形成全國算力成本洼地。四是營造良好發(fā)展生態(tài)。加大數(shù)字技術人才引進和培養(yǎng)力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加快相關產業(yè)政策實施落地，支持舉辦云棲大會等行業(yè)重大活動。
■ 市人大代表徐瓊：“后亞運”時期，在加強城市精細化長效化管理、更好打造宜居宜業(yè)高品質生活環(huán)境方面，有什么新的目標任務？
市建委主任董天樂：路網建設方面更加關注城市快速路成網，實施道路建設三年行動計劃，推動云城、臨空、大城北等重點發(fā)展區(qū)域內路網加密和區(qū)域間互聯(lián)互通。電力供排水建設更加關注運行效率、運行安全和提標改造。建成千島湖供水和取水口上移工程，推進甘電入浙特高壓直流工程等重點項目建設。城市更新方面扎實推進居住區(qū)綜合改善、產業(yè)區(qū)聚能增效、城市設施提檔升級、公共空間品質提升等十大行動。堅持產城人深度融合，“留改拆”并舉，高品質構建“一帶一心六片”大城北空間結構。共富基本單元建設方面高質量全域推進未來社區(qū)建設，實施第二輪老舊小區(qū)改造三年行動。
■ 市人大常委會委員李文鋼：“后亞運”時期，杭州如何利用好體育場館，讓場館變場所，敞開門、不打烊？
市體育局局長楊英英：一是全面盤活體育場館資源，在保留體育功能和賽事功能的基礎上，打造“向市民開放+青少年業(yè)余訓練+單項賽事舉辦”的賽后綜合利用模式。二是注重將場館的公益屬性與市場化運營相結合，研究制定相關評估辦法，跟蹤考核提高場館利用效能。三是研究起草政策鼓勵亞運場館向體育產業(yè)、體育消費和體育健康中心轉型升級。同時，拓展數(shù)字化服務場景，鼓勵入駐場館的體育類企業(yè)借助數(shù)字化平臺實現(xiàn)線上交易，優(yōu)化體育產業(yè)供需結構、延長產業(yè)價值鏈。
■ 市人大常委會委員江成器：未來5年，杭州市在打造國際“賽事之城”方面有哪些考慮？將會引進哪些國際賽事？
市體育局局長楊英英：完善出臺“打造國際賽事之城三年行動計劃”，到2026年，初步形成杭州特色賽事體系。深化體育場館綜合利用；大力引進高水平賽事，全力申辦2025年射箭世界杯總決賽等比賽，高水平辦好國際劃聯(lián)皮劃艇“杭州超級杯”等大賽；持續(xù)培育國際（杭州）毅行大會等具有國際知名度和影響力的杭州本地賽事品牌；加強與國際國內體育組織的交流合作；大力發(fā)展賽事經濟，打造更多“體育+”復合型消費場景，促進體育服務業(yè)升級；健全全民健身服務體系，大力推進嵌入式體育設施建設，完善公共綠道體系，構建“10分鐘健身圈”。
■ 市人大常委會委員江成器：杭州在建設“國際會展之都”方面有哪些具體目標和舉措？
市商務局局長王永芳：一是出臺“杭州市打造國際會展之都三年行動計劃”。二是高水平舉辦第26屆西博會，挑戰(zhàn)第三屆數(shù)貿會易址大會展中心舉辦，做強兩大品牌。三是堅持三化方向。國際化主要提高各類展會、參展企業(yè)、參會人員國際化程度；市場化主要探索“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”的辦展新模式；專業(yè)化主要打造會、展、產、城一體化發(fā)展的會展之都。四是實現(xiàn)四個“25100”目標。場館設施方面建好大會展中心、國博中心，提升五個特色場館，每年新增百萬平方米展覽面積；品牌項目方面辦好數(shù)貿會、西博會，提升五大會展品牌，培育行業(yè)百個特色會展品牌；國際合作方面發(fā)揮世界休閑組織、世界旅游聯(lián)盟資源優(yōu)勢，深化與五個國際會展機構合作，引入百個會展項目、機構。特色活動方面優(yōu)化西博之夜、數(shù)貿之夜項目，加大與五大文旅項目的融合，打造百個特色會展旅游消費示范點。
■ 市人大常委會委員方月仙：杭州如何借勢“亞運城市”影響力，進一步提升旅游國際化水平？杭州在打造文旅消費新高地方面，有什么具體舉措？
市文化廣電旅游局局長樓倻捷：一是用好“亞運城市”IP，把亞運標志性場館設施打造成旅游目的地核心吸引物和高辨識度的文旅新地標；二是繼續(xù)擦亮三大世界文化遺產金名片，亞運旅游線路進行迭代升級；三是加快文體旅產業(yè)融合；四是加強國際宣傳推廣，利用中法建交60周年等契機，舉辦以“人間天堂·最憶杭州”為主題的杭州文旅宣推活動；五是鞏固好亞運期間外國游客交通引導、景區(qū)預約、消費支付、購物退稅等成果；六是繼續(xù)放大智能亞運優(yōu)勢，圍繞“吃住行游購娛”做好一站式服務；七是培育吸引年輕人的“潮消費”，做多做優(yōu)城市漫步“city walk”及“三江兩岸”水上游亞運線路等新產品新線路。
■ 市人大代表石仕元：“后亞運”時期，如何結合全國無障礙建設示范城市創(chuàng)建，讓杭州無障礙環(huán)境建設持續(xù)深化，從“有沒有”邁向“優(yōu)不優(yōu)”？
市城管局局長林炳達：一是宣傳貫徹無障礙環(huán)境建設法，落實無障礙設施與主體工程“五同步”制度和殘疾人代表試用體驗機制，從源頭上規(guī)范無障礙設施建設；二是聚焦19項示范城市創(chuàng)建重點指標，精準查漏補缺，持續(xù)長效鞏固；三是擴展數(shù)字化無障礙應用場景，鼓勵無障礙技術、產品和服務的研發(fā)、生產、應用及推廣，促進科技成果助力無障礙環(huán)境建設；四是凝聚社會合力，充分發(fā)揮無障礙促進會、聾人協(xié)會、盲人協(xié)會等團體的作用，引導培育本地無障礙行業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展。
■ 市人大常委會委員竺麗萍：杭州亞運會、亞殘運會遺產報告將在何時發(fā)布？主要關注哪些方面？今后將如何利用好遺產報告？亞運博物館什么時候建成開放？
亞組委副秘書長、辦公室主任毛根洪：根據(jù)工作安排，遺產報告將在2024年9月30日前公布。該報告重點關注主協(xié)辦城市在籌辦過程中產生形成的遺產案例。主要涵蓋競技體育成績提高、體育人口增加、“賽”“會”知識積累、“賽”“會”硬件設施、“賽”“會”人才儲備、城市科技發(fā)展、相關經濟發(fā)展七個方面。在遺產報告的利用上，一方面將充分固化體育遺產，如規(guī)劃與出版亞運知識遺產、搭建亞（殘）運知識管理平臺、建立具備浙江特色的賽事綜合效益評估體系等；另一方面是活化應用體育遺產，如構建沉浸式體育參與場景以促進人的均衡發(fā)展，重構更具包容性的媒介環(huán)境以實現(xiàn)對遺產的深度開發(fā)等。目前，博物館正在改建提升，力爭2024年2月底向市民開放。
■ 網民1：杭州如何進一步擦亮“小青荷”志愿服務金名片，讓志愿精神點亮城市文明之光？
團市委書記汪杰：一是繼續(xù)做好“小青荷”志愿者品牌傳承，持續(xù)放大品牌效應。二是將賽會志愿者招募、配崗、培訓、保障、運行管理等方面的經驗充分挖掘和總結提煉，出臺大型國際賽會志愿服務相關管理規(guī)范、標準，推進成果轉化。三是沿用“亞運青年V站”部分站點，并改名為“青年V站”，發(fā)動、鼓勵周邊的企事業(yè)單位青年、高校大學生志愿者繼續(xù)提供志愿服務，促進城賽聯(lián)動。
■ 網民2：市政府將采取哪些措施，讓全民健身保持“一直熱”？如何將亞運體育精神融入學校的體育教育中，讓孩子們走出校園、走進體育館、走近大自然？
市體育局局長楊英英：我們將加大體育場地設施供給，持續(xù)建設、優(yōu)化提升百姓健身房、嵌入式體育場地設施，讓市民群眾在家門口隨時隨地參與體育運動；廣泛組織開展群體賽事活動，開展社區(qū)運動會等群眾體育賽事活動和科學健身指導進社區(qū)（村）活動；提高體育基層治理能力，發(fā)揮社會體育指導員和基層體育委員作用，提供專業(yè)科學的運動健身指導；進一步發(fā)展青少年體育，構建完善青少年賽事體系，實施好青少年防溺水公益培訓等民生實事項目。
市教育局局長鈕俊：一是建好學校體育主陣地，開齊開足體育課，保證中小學生每天在校內體育鍛煉不少于1小時，爭取讓每名學生掌握2-3項體育技能。二是增強競賽平臺的吸引力，扎實開展中小學生“陽光體育”競賽活動，辦好“市長杯”足球聯(lián)賽，大力發(fā)展球類、田徑類等傳統(tǒng)體育項目，積極推廣輪滑、街舞等亞運體育特色項目。三是努力提升體育公共設施的保障力，持續(xù)做實做細向社會開放1184個學校體育場地（場館）這項民生實事；鼓勵支持更多社會的體育專業(yè)場所向學生免費或低價開放。
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