杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量重回4000萬級(jí),成為這兩天的大新聞。重返全球最繁忙機(jī)場(chǎng)行列可喜可賀,不過更值得關(guān)注的,還是近日獲批的杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃。
這份最新的規(guī)劃,或?qū)⒆岄L(zhǎng)三角的“機(jī)場(chǎng)之爭(zhēng)”掀起巨大波瀾。規(guī)劃顯示,為了支撐杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)2035年9000萬人次的年吞吐量,杭州將圍繞機(jī)場(chǎng)構(gòu)建立體交通體系,讓杭州像現(xiàn)在的香港一樣,只要5小時(shí)航程,便可聯(lián)系全球一半消費(fèi)者。
“可以想象,杭州臨空就是未來長(zhǎng)三角的一個(gè)‘交通之心’。”上海同濟(jì)空間規(guī)劃院副院長(zhǎng)朱郁郁說,這個(gè)“交通之心”帶來的不僅是旅客量級(jí)的跨越,還將重塑長(zhǎng)三角的機(jī)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)格局。
打通世界級(jí)空港樞紐的“四經(jīng)八脈”
“杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)非常有潛力成為一座世界級(jí)的空港樞紐。”上海同濟(jì)空間規(guī)劃院操刀杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃,朱郁郁帶隊(duì)考察和研究了國內(nèi)尤其是長(zhǎng)三角主要空港樞紐發(fā)現(xiàn),杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)資質(zhì)出色。
客貨兼?zhèn)淝铱拓浖鎯?yōu),是杭州機(jī)場(chǎng)最大的優(yōu)勢(shì)。
今年1-11月,杭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量排名全國第十,在長(zhǎng)三角地區(qū)僅次于上海兩大機(jī)場(chǎng),超過南京祿口機(jī)場(chǎng)1000萬人次。
論貨郵吞吐量,杭州機(jī)場(chǎng)排名全國第五,在長(zhǎng)三角僅次于上海浦東國際機(jī)場(chǎng),南京、無錫、常州三大機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量相加,也不及杭州機(jī)場(chǎng)的六成。尤其是在新冠肺炎疫情期間,經(jīng)過杭州與全球各地往來貨物不降反增,充分說明了依托客貨兼?zhèn)涞臋C(jī)場(chǎng),杭州與世界的連接逆勢(shì)提升。
逆勢(shì)提升的動(dòng)力,是極佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和充滿活力的經(jīng)濟(jì)腹地。朱郁郁說,浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),大量規(guī)模制造可以通過機(jī)場(chǎng)鏈接全球,為杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)成為世界級(jí)空港樞紐奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
跳出長(zhǎng)三角看全國,到2035年,我國航空旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)將達(dá)14億人次左右,超越美國成為世界第一。抓住這一機(jī)遇,全國越來越多城市在為空港樞紐擴(kuò)容提能。如北京大興國際機(jī)場(chǎng),是對(duì)外交往的洲際門戶;上海浦東國際機(jī)場(chǎng)則與上海東站聯(lián)運(yùn),既通達(dá)國際、又鏈接了國內(nèi)客群……
杭州也有此意。最新獲批的杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃顯示,到2035年,杭州機(jī)場(chǎng)年客運(yùn)吞吐量將達(dá)到9000萬人次,實(shí)現(xiàn)5小時(shí)航程聯(lián)系全球一般消費(fèi)者、飛抵亞太地區(qū)主要城市,成為華東地區(qū)僅次于浦東機(jī)場(chǎng)的第二大航空樞紐,坐穩(wěn)浙江鏈接全球、驅(qū)動(dòng)雙循環(huán)格局第一開放門戶的“寶座”。
“面對(duì)這一能級(jí)的大躍升,未來杭州臨空示范區(qū)面臨兩大核心問題!敝煊粲粽f,其一是如何支撐從4000萬到9000萬人次的客流增長(zhǎng),其二是如何進(jìn)一步提升機(jī)場(chǎng)的輻射能力。
為了破解這些問題,杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃搭建了一個(gè)“立體交通”,要徹底重塑杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)與杭州、浙江、長(zhǎng)三角乃至全球的通達(dá)網(wǎng)絡(luò),概括起來就是“一環(huán)、一站、四鏈”。
“一環(huán)”將提升杭州各個(gè)板塊與臨空區(qū)域的通達(dá)性。這“一環(huán)”,由杭州中環(huán)、杭甬高速復(fù)線,及規(guī)劃中的靖江快速路、機(jī)場(chǎng)東路等四條快速路組成,能夠讓杭州各個(gè)板塊的人流、車流、物流直抵臨空區(qū)域,一路沒有紅綠燈。
“一站”將為杭州機(jī)場(chǎng)打通東側(cè)客流入口。這“一站”,即預(yù)留的城市航站東樞紐,未來可以讓來自海寧、嘉興、寧波乃至上海等地的旅客,直接通過城市航站東樞紐出入機(jī)場(chǎng),徹底改變目前機(jī)場(chǎng)“東貨西客”的空間布局。
“四鏈”將讓杭州機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)。這“四鏈”,即四個(gè)方向的軌道交通,包括2條高鐵及多條地鐵。特別是隨著高鐵杭州機(jī)場(chǎng)站樞紐及連接線建設(shè),空鐵聯(lián)運(yùn)將覆蓋杭州市域內(nèi)五大高鐵站,通過縱橫交錯(cuò)的航線和軌道,通達(dá)全國全球。
“‘一環(huán)、一站、四鏈’建立起來之后,臨空區(qū)域就是長(zhǎng)三角的一個(gè)‘交通之心’!敝煊粲粽f。
為杭州再造一條產(chǎn)業(yè)硬核中軸
交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。
在全國GDP前十強(qiáng)城市中,9個(gè)城市有機(jī)場(chǎng),3個(gè)城市還是雙機(jī)場(chǎng),獨(dú)獨(dú)最強(qiáng)地級(jí)市的蘇州掛零。視野回到長(zhǎng)三角,“機(jī)場(chǎng)之爭(zhēng)”話題熱度一直很高,原因不外乎機(jī)場(chǎng)背后就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ疇?zhēng)。
“所以可以看到,在杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃中,交通作為關(guān)鍵一環(huán),核心作用是借助大通道、大樞紐,進(jìn)一步優(yōu)化空間,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”上海同濟(jì)空間規(guī)劃院研究員張秋揚(yáng)說。
對(duì)比國內(nèi)許多臨空區(qū)域,杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)部的空間格局并不占優(yōu)。如南京、鄭州、長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),有大量可利用土地,而杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)雖然有140多平方公里,但可用面積僅75平方公里,且80%以上都是存量空間,新增可用空間僅6.58平方公里,是一個(gè)典型的存量板塊。
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