杭州拱墅：新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層實(shí)踐
杭州日報(bào)訊 “辦身份證，大家都給我到長慶派出所辦理！服務(wù)態(tài)度沒得說，能不能送它上熱搜啊……”最近，“00后”姑娘小歡在朋友圈為長慶派出所點(diǎn)贊，“杭州的派出所蜀黍們太貼心了�！�
實(shí)際上，在社交網(wǎng)絡(luò)平臺，類似的網(wǎng)友點(diǎn)贊與推介已讓長慶派出所成為“網(wǎng)紅”派出所：“戶籍小姐姐超級好，拍到滿意為止”“長慶派出所yyds，我拍了3次，后面實(shí)在不好意思再重拍啦！”
“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，這是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的應(yīng)有之義。
今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年�！皸鳂蚪�(jīng)驗(yàn)”在基層治理不斷發(fā)展創(chuàng)新的今天，歷久彌新。打開基層治理“新天地”、不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感，拱墅公安在“變”與“不變”中走出特色發(fā)展之路，詮釋了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵。
警源治理、警網(wǎng)協(xié)同，打造基層治理新樣板
深化警源治理，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的題中之義，是推動矛盾糾紛事前預(yù)防源頭化解的重要抓手。
今年以來，拱墅區(qū)公安分局潮鳴派出所立足“黨建聯(lián)盟多方聯(lián)動”，深化“警網(wǎng)協(xié)同”理念，推出了“板凳夜話”矛盾糾紛警情源頭預(yù)防機(jī)制，組建了社區(qū)黨員、義警黨員、黨員志愿者以及職能部門（綜合執(zhí)法、婦聯(lián)等）、企業(yè)（律師事務(wù)所、銀行等）在內(nèi)的“一條板凳”夜話團(tuán)隊(duì)，通過與群眾坐在一條板凳上，了解群眾訴求，將矛盾糾紛預(yù)防在前期，為民解憂紓困。
潮鳴派出所轄區(qū)東園公園及鳳起立交橋附近廣場舞帶來的噪音問題，曾是塊“難啃的硬骨頭”。因廣場舞的場地處在兩區(qū)交界處，多支隊(duì)伍因大功率音響音量高，常引發(fā)居民投訴。
針對這一問題，潮鳴派出所民警在夜間聯(lián)動綜合執(zhí)法等部門，到廣場舞隊(duì)伍中與老人聊聊天，更進(jìn)一步了解實(shí)質(zhì)問題，再把幾支隊(duì)伍的組織者請到派出所共商解決方案。派出所每天早上安排專職人員現(xiàn)場監(jiān)督、控制音量，副所長金天紅多次組織廣場舞負(fù)責(zé)人、投訴群眾進(jìn)行溝通協(xié)商，繼10月24日多次協(xié)商后，10月30日再次組織雙方協(xié)商。經(jīng)過一上午的溝通，最終雙方達(dá)成合意：將公共場地網(wǎng)格化，劃分幾塊互不干擾的娛樂區(qū)域，并商定好音量分貝上限以及停止在重大考試期間的活動。
拱墅康橋的吳大媽至今仍記得，一個(gè)月前康橋派出所反詐員和銀行工作人員幫忙保住自己9萬元投資款的經(jīng)歷。11月14日，吳大媽帶著現(xiàn)金到某銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)賬匯款，銀行工作人員得知她是經(jīng)陌生人介紹下載了投資理財(cái)App，遂當(dāng)場聯(lián)系派出所反詐專員，最終保住了其養(yǎng)老錢。
這也是拱墅公安探索“警網(wǎng)協(xié)同”新模式的縮影。作為流動人口遠(yuǎn)多于戶籍人口的城郊地區(qū)派出所，治安生態(tài)復(fù)雜，為此康橋派出所致力打造“橋”警務(wù)，實(shí)現(xiàn)“信息聯(lián)通、鎮(zhèn)街聯(lián)動、警民聯(lián)心”，形成基層社會治理共同體。
為了守牢轄區(qū)群眾的錢袋子，在分局開展全域“楓橋式單位”創(chuàng)建工作的契機(jī)下，康橋派出所聯(lián)合轄區(qū)各銀行建立“警銀聯(lián)動”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)預(yù)警，通過定期會商、相互交流，不斷提高群眾防詐意識及能力，從而有效遏制各類詐騙案件的發(fā)生。
如今，拱墅區(qū)還打造出區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級矛盾調(diào)解中心，建立“首席調(diào)解員”制度，整合鎮(zhèn)街、村社矛盾糾紛化解隊(duì)伍，通過設(shè)立“共享法庭”“解紛碼”等，推動黨政部門、行業(yè)協(xié)會、法律工作者、基層黨組織等各方協(xié)作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)�、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
如半山派出所轄區(qū)，以“民呼我為、民憂我解”為出發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)建政府、社會組織和個(gè)人為主體的多元化治理街域共同體。其中，以公安英模名字命名的“田安樂警務(wù)室”，今年以來，聯(lián)動杭鋼北苑社區(qū)共接收到流轉(zhuǎn)警情49起，成功化解49起，化解率達(dá)到100%。
延伸平安觸角，讓“群防群治”遍地開花
警力有限，民力無窮。傳承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要做好群防群治這篇文章，推動警民融合，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。
在杭州，有一群人被親切地稱為“武林大媽”。雖然稱不上“十八般武藝樣樣精通”，但是這群大媽也有著自己獨(dú)到的“絕學(xué)”。從2016年武林派出所轄區(qū)最初的18位拾撿垃圾、疏導(dǎo)交通的大媽志愿者到如今15.8萬名成員的“志愿宇宙”，“武林大媽”們早已突破性別、年齡、地域的限制，服務(wù)內(nèi)容覆蓋了日常生活、文明勸導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方方面面，已成為參與基層治理的重要力量，是全杭州乃至全省義警、志愿服務(wù)的金字招牌。
今年8月，在護(hù)航亞運(yùn)前哨期間，武林街道轄區(qū)開展燃?xì)庾圆楣ぷ鳌Ｔ凇癊治武林”小程序下發(fā)任務(wù)后不久，8月25日中午，“武林大媽”隊(duì)員馬上反饋信息：近期每天中午在武林路133號有務(wù)工人員聚集�！拔淞执髬尅弊咴L后發(fā)現(xiàn)有一無證餐飲店內(nèi)有五六個(gè)煤氣瓶，可能存在安全隱患。
武林街道社會治理工作站一鍵聯(lián)動警務(wù)室民警、消防、工商所、行政執(zhí)法、社區(qū)等多部門開展聯(lián)合檢查整治，在該店內(nèi)查獲6個(gè)煤氣瓶。工作人員了解得知，餐飲店為正常經(jīng)營，但鑒于燃?xì)夤緦γ總�(gè)用戶使用的煤氣瓶數(shù)量設(shè)限，店主讓鄰居朋友都申請了煤氣瓶。工作站工作人員馬上聯(lián)系燃?xì)夤粳F(xiàn)場收回4個(gè)煤氣瓶，后工商部門依規(guī)處置，成功“掃患”。
在長慶，還有一支基層社會治理的生力軍，那就是由6個(gè)社區(qū)77個(gè)樓道黨支部共計(jì)2500余名黨員組成的“長慶好人”紅色義警服務(wù)隊(duì)。新華路上集體抬車救人、六克巷眾人撲滅汽車火情、東清巷眾人“拉布”救人……他們的一次次挺身而出，成了轄區(qū)老百姓津津樂道的平民英雄故事，也是“平安長慶”最堅(jiān)實(shí)的臂膀。
來自群眾、根植群眾、服務(wù)群眾。近年來，拱墅公安不斷強(qiáng)化義警隊(duì)伍建設(shè)，目前已建成義警隊(duì)伍265支，注冊義警人數(shù)92958名，持續(xù)挖掘義警隊(duì)伍亮點(diǎn)特色，打造出“武林大媽”“紅巷義警”“長慶好人”“藍(lán)喜鵲”“和事佬”等一批具有影響力的義警品牌。其中，獲評治安榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?0名，見義勇為積極分子13名，“武林大媽”已發(fā)展成為全國知名的義警金字招牌，“紅巷義警”入選全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與平安建設(shè)創(chuàng)新案例。
此外，各派出所依托警務(wù)支點(diǎn)和社區(qū)黨群服務(wù)中心等資源，建成社區(qū)警校147所，延伸平安創(chuàng)建觸角，進(jìn)一步營造出基層治理共建共治共享的濃厚氛圍。
解放警務(wù)理念，全心全意提升公安服務(wù)水平
“吳奶奶，午飯給您拿來了，今天有紅燒大排、芹菜香干、蒸南瓜，快趁熱吃……”打開飯盒，紅燒大排被去了骨頭分成了小塊，米飯也被煮得格外軟糯，長慶派出所戶籍民警同時(shí)也是“全國巾幗文明崗”副崗長的陸春妹，五年來每天到點(diǎn)都會給這位派出所“編外”人員送餐。
吳奶奶退休前是社區(qū)治保主任，五年前家庭遭變故，一人居住，陸春妹就當(dāng)起了專屬“外賣員”。這份“兼職”需要極大的恒心和耐心，這也是陸春妹能在看似單調(diào)的戶籍業(yè)務(wù)上干出名堂的原因。
長慶派出所綜合服務(wù)大廳，不僅能辦理戶籍事宜，還能辦理出入境業(yè)務(wù)，因而周邊群眾也常常光顧，“生意”熱火朝天。
從最初在戶籍窗口放置老花鏡、針線包、急救箱、飲用水和小糖果，為等候群眾提供桌凳，到后來拍攝二代身份證時(shí)設(shè)置的梳妝臺，增加的小發(fā)卡、小皮筋、眼鏡框架、隱形眼鏡護(hù)理盒及護(hù)理液、深色西服襯衫、充電寶等，種種小細(xì)節(jié)無一不體現(xiàn)著民輔警們解放警務(wù)理念，提升服務(wù)水平的探索。
不僅如此，大伙兒還關(guān)注到了特殊人群的業(yè)務(wù)需求，把門前階梯改成了坡道，還研究制作了盲文版辦事指南，請來特殊教育老師專門學(xué)習(xí)手語，并且與社區(qū)民警聯(lián)手開通特殊困難人群的VIP綠色通道。
因此，綜合服務(wù)大廳民輔警們也被群眾親切稱為“紅巷麗警”。耳濡目染女性細(xì)膩的工作手法，不少男民警、輔警辦業(yè)務(wù)也變得“感性”起來。
想拍證件照？來。不知道怎么拍？教你。不懂光影？我懂。不好看？別難為情，拍到滿意為止！
“現(xiàn)在不管年輕人還是老年人，大家對證件照質(zhì)量都有要求。誰都想美一點(diǎn)、帥一點(diǎn)，很正常��！”陸春妹說，“我們懷著服務(wù)的心，盡量滿足大家，畢竟證件照要跟你很長時(shí)間的�！�
也難怪，派出所的服務(wù)會被網(wǎng)友們推上社交網(wǎng)絡(luò)平臺。
“盡心竭力辦實(shí)事，情系百姓解民憂”“熱情服務(wù)，廉明高效”……一封封表揚(yáng)信，一面面錦旗，凝聚著一代代“長慶人”的心血與汗水，凝結(jié)著每一位拱墅公安民輔警傳承、發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全心全意為人民服務(wù)的初心與使命。
<愛上你，愛上新江南網(wǎng):hzgou.cn www.xjnnet.net,hzgou.cn歡迎您！>聲明：
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與新江南網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容，新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務(wù)。如有侵權(quán)請出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員（yin040310@sina.com）刪除！
閱讀推薦
新聞爆料
