一份書寫了二十年的答卷：以黨建引領(lǐng)基層治理，把社區(qū)建設(shè)得更加美好
擁江、攬湖、走運、靠山，這里是上城。
百年薪火路，江南紅巷紅。2003年12月19日，時任浙江省委書記習近平來到小營巷社區(qū)調(diào)研，囑托要“辦實一件事、贏得萬人心”。2011年7月12日，習近平同志復(fù)信小營巷社區(qū)黨委，勉勵要“切實加強社區(qū)黨建工作，把社區(qū)建設(shè)得更加美好”。
歲序更替，時間記錄奮進的足跡。20年來，上城區(qū)始終牢記囑托，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，并將“把社區(qū)建設(shè)得更加美好”作為不變的使命追求。這些年來，全區(qū)獲評“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”，培育出中組部聯(lián)系點“凱益薈”等先進典型，小營巷社區(qū)黨委獲評“全國先進基層黨組織”等榮譽……同時，該區(qū)還以黨建統(tǒng)領(lǐng)全域打造“幸福鄰里坊”，讓幸福之花遍地綻放。
群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升，一幅現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的美好圖景正在上城徐徐展開。
建強“家門口”的戰(zhàn)斗堡壘 讓居民群眾切實感受到“惠從黨來”
12月的小營巷，熱鬧依舊。中共杭州小組紀念館內(nèi)，小營巷社區(qū)黨委書記曹琛正在流利地講述小營巷的紅色故事。
“小營巷不僅有杭州的‘老底子’，更是革命的發(fā)源地。我們在這里循跡溯源，邊走邊學邊悟，激勵著我們在今后的工作中更加堅定、勇毅前行�！辈荑≌f，今年9月以來，小營巷社區(qū)歷任黨委書記、衛(wèi)生委員等10余人組成“循跡講師團”，開展主題宣講，推動主題教育走深走實。
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。今年，上城結(jié)合主題教育深入開展“循跡溯源學思想促踐行”，打造現(xiàn)場教學基地，發(fā)布“紅色地圖”和體驗線，推動全區(qū)上下感悟真理偉力、汲取奮進力量。截至目前，在“家門口”的紅色課堂，已承接現(xiàn)場學習9.2萬人次。
學以致用、知行合一。20年來，上城區(qū)牢記“切實加強社區(qū)黨建工作”的殷切囑托，著力推動各級黨組織全區(qū)域建強、全領(lǐng)域過硬、全面走在前列——
欲筑室者，先治其基�；鶎又卫砉ぷ髑ь^萬緒，百姓需求各不相同，有了矛盾怎么解決？在小營街道萬安東苑小區(qū)，小區(qū)綜合黨委書記、業(yè)委會主任陳全江給出自己的答案——社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導、在基層黨組織、在廣大黨員，通過發(fā)動小區(qū)律師、小區(qū)醫(yī)生等能人骨干，聯(lián)動黨建共建力量，可以很好地解決二次供水、消防管網(wǎng)改造等小區(qū)居民關(guān)心的“關(guān)鍵小事”。
近年來，上城區(qū)積極開展黨建引領(lǐng)小區(qū)治理探索，持續(xù)做優(yōu)“尚鄰一家”小區(qū)黨建品牌，組建了597個統(tǒng)合型小區(qū)綜合黨委，形成組織進小區(qū)、服務(wù)進小區(qū)、治理進小區(qū)的“三進”模式，推動戰(zhàn)斗堡壘在“家門口”建強、優(yōu)質(zhì)資源項目向“家門口”集聚，讓群眾切身感受“惠從黨來”。
網(wǎng)格是社區(qū)治理的“最小單元”，關(guān)系治理全局。為此，上城聚焦最小組織單元，動態(tài)優(yōu)化全區(qū)1359個網(wǎng)格、9191個微網(wǎng)格，配強2.1萬名網(wǎng)格力量，以最優(yōu)組織體系保障最小治理單元。同時，該區(qū)持續(xù)深化“網(wǎng)格走親、黨群融心”，今年以來已推動千余件家門口“關(guān)鍵小事”得到妥善解決。
基層組織建設(shè)，好的帶頭人是關(guān)鍵，如何發(fā)揮基層干部的“頭雁”作用？九堡街道緊抓“傳幫帶”，通過明星書記“領(lǐng)陣”、高校專家“助陣”、行業(yè)骨干“壓陣”，打造頭雁領(lǐng)陣“講師團”。
“我是這個項目的直接受益人，我們藍橋名苑小區(qū)交付已經(jīng)14年了，在我上任第一天，就遇到了居民房屋漏水這個大難題�！碑敃r，藍橋社區(qū)黨總支書記、居委會主任邵世敬第一時間請教了實務(wù)導師、翠苑一區(qū)社區(qū)原書記張愛民，并專門請他到社區(qū)，求教解決辦法、把脈問診。最后，張愛民給出了“開發(fā)商出資+物業(yè)維修基金”雙管齊下的解難模式�！敖�(jīng)過此事，我對第二期房屋修漏，以及后續(xù)社區(qū)的治理發(fā)展充滿了信心�！鄙凼谰锤锌卣f道。
而在黨員隊伍建設(shè)方面，有一組數(shù)據(jù)則讓人振奮——全區(qū)在職黨員到社區(qū)報到3.5萬人，共參與社區(qū)服務(wù)2.3萬人次；針對流動黨員教育管理，則通過設(shè)立206個報到點，為他們打造異地的“家”，并推出開放式主題黨日活動，已惠及1.6萬余人次。
通過建強“家門口”的戰(zhàn)斗堡壘，讓黨組織成為“一桿旗”，黨組織書記成為“一盞燈”，黨員成為“一團火”，一個基礎(chǔ)夯實、主體鞏固、功能迭代的社區(qū)黨建生態(tài)圈正在上城形成。
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