從“萬畝”到“千億” 杭州臨空何以厚植“新質(zhì)生產(chǎn)力”
杭州蕭山國際機(jī)場，轟鳴中一架架騰空而起的飛機(jī)，在為全球旅客創(chuàng)造一段又一段融通世界的旅程中，也在機(jī)場周圍輻射出142.7平方公里的全新圖景。
作為全市最年輕的管委會和開發(fā)區(qū)，自2022年12月15日提級升格至今，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已屆周年。新區(qū)之新在機(jī)制之新、規(guī)劃之新，而最值得細(xì)說的是產(chǎn)業(yè)之新。
一年來，這座杭州“實(shí)力中軸”上的“翼城”啟動了兩件頗具關(guān)注度的“大事”。萬畝大征遷和五大千億產(chǎn)業(yè)平臺謀劃，在產(chǎn)業(yè)的“退”與“進(jìn)”，在空間的“騰”與“挪”中尋求帶動城東智造大走廊的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，為杭州統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積蓄新動能，蓄力打造“兩港兩高地”（全球數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新港、國際航空服務(wù)樞紐港、全國臨空高科技產(chǎn)業(yè)高地、全國臨空會展商務(wù)新高地）。
一定程度上說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局與能級，決定了臨空帶給人們的“想象空間”究竟能有多大。從“萬畝”到“千億”，臨空正用它的硬核擔(dān)當(dāng)開啟一場釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的“攀登行動”，打開杭州“東翼”的無限想象。
“新”在何處？
2023年初，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)立下軍令狀，今年要實(shí)現(xiàn)百億級項(xiàng)目的突破。當(dāng)時就有猜測，這種航母級項(xiàng)目會在哪個領(lǐng)域。
前不久，“謎底”揭曉，投資超百億元的半導(dǎo)體項(xiàng)目正式落地臨空示范區(qū)“騰籠換鳥”區(qū)塊。示范區(qū)產(chǎn)業(yè)部部長董寧介紹說，以百億項(xiàng)目為起點(diǎn)，示范區(qū)將打造集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為其配套產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造“一園一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)大平臺。
從0到1的突破，是這一年臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)大破大立重塑產(chǎn)業(yè)新格局的最好注腳。
負(fù)責(zé)杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國土空間規(guī)劃編制的上海同濟(jì)空間規(guī)劃院副院長朱郁郁介紹說，這一規(guī)劃最重要的一個邏輯理念，就是“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、存量更新”，“整個示范區(qū)城市開發(fā)邊界內(nèi)的區(qū)域近九成是存量空間�！�
要想撬動臨空經(jīng)濟(jì)迅速起勢，就必須為新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰挪空間、搭建平臺、開辟戰(zhàn)場。為此，臨空示范區(qū)拿出了一氣呵成騰出“一馬平川”的魄力。今年年初，啟動該區(qū)域史上最大規(guī)模農(nóng)戶征遷以及涉及面最廣、面積最大的企業(yè)征遷，預(yù)計(jì)騰出土地超萬畝，并力爭三年任務(wù)兩年完成。
與慣性思維中的“點(diǎn)狀騰挪”相比，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)聚焦連片騰挪，通過資源的集聚整合，加速碎片化土地的集約連片，降低生產(chǎn)成本，最終提高土地資源的產(chǎn)出效益，同時吸引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示：“通過對低效用地、低效企業(yè)的‘騰挪’換來高效能、高產(chǎn)出、高集約度的‘大好高’項(xiàng)目，短期會有陣痛，但最終我們換來的一定是這片土地的迭代升級。想要重鑄輝煌，就必須勇挑重?fù)?dān)、啃硬骨頭�！�
當(dāng)然，每一寸空間要素在“進(jìn)”“退”之間，都蓄勢生長著下一個城市能級晉檔升級的新支點(diǎn)。目前，在全市支持下，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已制定“十百千萬”計(jì)劃，未來五年要打造10個標(biāo)志性成果、實(shí)現(xiàn)100億元一般公共預(yù)算收入、實(shí)現(xiàn)1000億元地區(qū)生產(chǎn)總值、騰出10000畝產(chǎn)業(yè)空間。“萬畝空間大騰挪”，也將用于航空物流、會展服務(wù)、智能制造、生物經(jīng)濟(jì)等臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)“杭州城東智造大走廊制高點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)體系。正如臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃部部長李建洪所說：“我們將把最好的空間、最好的用地，都留給產(chǎn)業(yè)�！�
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