杭州推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
十年快速發(fā)展 十年華彩蝶變
杭州日報訊 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是杭州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”“主引擎”，是提升城市能級、做優(yōu)中心城市功能的戰(zhàn)略支柱。人力資源服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要門類，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要載體。
高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的底色，也是杭州人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的注腳。
大潮起之江！2013年2月，杭州首家市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園——杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在下城區(qū)正式籌建，在杭州人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史長卷上，留下濃墨重彩的一筆。以此為基點，杭州人力資源服務(wù)業(yè)開啟了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新十年。
十年春華秋實，十年華彩蝶變。十年間，杭州大力推進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改革創(chuàng)新，優(yōu)化政策舉措，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)業(yè)態(tài)全面開花，產(chǎn)業(yè)集聚蓬勃發(fā)展，數(shù)智融合風(fēng)起云涌，逐步形成立體化、專業(yè)化、數(shù)字化、協(xié)同化、集聚化、國際化的人力資源服務(wù)體系，并不斷向價值鏈高端延伸。
“當(dāng)前，杭州正加快打造全國一流總部經(jīng)濟中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標桿城市，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時、勢在必行、大有可為，廣大人力資源服務(wù)機構(gòu)將繼續(xù)彰顯招才引智主力軍、市場引才排頭兵風(fēng)采，持續(xù)為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用�！焙贾菔腥肆ι绫＞种饕撠�(zé)人董悅說。
政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)，行業(yè)規(guī)模持續(xù)發(fā)展壯大
十年來，杭州人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大——目前，全市共集聚各類人力資源服務(wù)機構(gòu)1500多家，從業(yè)人員3.4萬余。2022年，機構(gòu)實現(xiàn)產(chǎn)值890多億元，12家機構(gòu)產(chǎn)值超10億元。行業(yè)直接貢獻經(jīng)濟增長的比重不斷擴大，成為杭州經(jīng)濟增長的新引擎。
十年來，杭州人力資源服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)爭相涌現(xiàn)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)穩(wěn)步增長，與信息技術(shù)廣泛融合的新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展；云招聘、云培訓(xùn)等在線服務(wù)活力迸發(fā)；獵頭、測評、管理咨詢等高人力資本、高技術(shù)、高附加值的中高端業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。
據(jù)《浙江省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書（2023年）》顯示，杭州在招聘服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、獵頭服務(wù)、測評服務(wù)等五大業(yè)務(wù)板塊發(fā)展中發(fā)展最快，占比最高, 總營收占比40.78%，機構(gòu)數(shù)占比28.29%，均位居全省第一。2022年度浙江省人力資源服務(wù)機構(gòu)獵頭100強中，63家杭州獵頭機構(gòu)榜上有名。
“看得見”的成果背后，是“看不見”的制度構(gòu)建。十年間，杭州推行一系列頂層設(shè)計和改革部署，健全完善人力資源服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
以真金白銀助推高質(zhì)量發(fā)展——2016年，市委“人才若干意見22條”設(shè)立每年500萬元人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。
以明確導(dǎo)向助力提檔升級——2017年、2020年，市委人才辦、市人力社保局先后出臺兩輪加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，從產(chǎn)業(yè)園建園、產(chǎn)業(yè)園運營、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵機構(gòu)參與重大戰(zhàn)略等予以扶持；2022年，又新增機構(gòu)成功引薦博士后進站獎勵，進一步發(fā)揮市場化引才作用。2023年，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范”和“扶優(yōu)、引強、控小、劣汰”的總要求，新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策即將新鮮出爐。
為培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)，2021年、2022年，市人力社保局創(chuàng)新發(fā)布人力資源服務(wù)機構(gòu)招才引智群英榜、獵手榜。今年，還首次發(fā)布了100家重點培育企業(yè)風(fēng)云榜，彰顯先進，激勵培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和人才。
與此同時，搭建平臺載體，打響行業(yè)品牌，連續(xù)多年舉辦中國（浙江）人力資源服務(wù)博覽會、杭州人力資源服務(wù)機構(gòu)排行榜發(fā)布暨服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)路演等品牌活動，提升行業(yè)影響力和美譽度。
產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢凸顯，高能級平臺蓬勃生長
人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是培養(yǎng)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的特定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)生態(tài)；通過優(yōu)化營商環(huán)境，賦能入駐企業(yè)，打造人力資源服務(wù)高地。
回溯至2013年，搶抓人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展風(fēng)口期的杭州，在成功創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，2014年成功創(chuàng)立人社部授予的全國第五家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，2016年又被國家外國專家局授予全國首個國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
歷經(jīng)十年引育，中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園拱墅、上城兩個園區(qū)，截至2022年底，兩個園區(qū)總建筑面積達11.4萬平方米，入駐機構(gòu)381家，直接從業(yè)人員9000余人，2022年全年營業(yè)收入411.35億元。
大運河畔，一片人才高地、創(chuàng)新沃土。走進拱墅園區(qū)，以“人”為本、藍黃色相間的標志格外醒目。十年間，園區(qū)充分發(fā)揮國家級產(chǎn)業(yè)園的示范帶動作用，先后引進浙江中智、科銳國際、萬寶盛華、博爾捷、對點咨詢等國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。
十年積極探索，步履不停。中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園從無到有、從有到優(yōu)的發(fā)展歷程，正是杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展的生動注腳。
眼下，杭州已建起一批有規(guī)模、有輻射力和影響力的國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和有特色、有活力、有效益的地方產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，成為助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
2021年，杭州結(jié)合區(qū)域特色，新建余杭數(shù)字經(jīng)濟人力資源服務(wù)省級專業(yè)園區(qū)和蕭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)市級園區(qū)；2023年，新籌建錢塘區(qū)技能人才和臨平區(qū)工程師2家特色專業(yè)園區(qū)，力推“產(chǎn)業(yè)+人力資源”雙高地建設(shè)。
杭州城西，另一片科創(chuàng)人才高地蓄勢待發(fā)。在杭州全力打造全球創(chuàng)新策源地的背景下，今年9月，余杭國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園。產(chǎn)業(yè)園以杭州西站為原點，聚焦交通樞紐與人才發(fā)展融合優(yōu)勢，建成對接長三角、輻射全國、放眼全球的國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體。
劍指數(shù)智融合和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)園開園即吸引到一批示范帶動作用強、創(chuàng)新優(yōu)勢顯著的行業(yè)機構(gòu)。下一步，園區(qū)將探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，以數(shù)智人力資源服務(wù)賦能數(shù)字經(jīng)濟、智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。
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