感恩奮進(jìn) 向更高處攀登

文章來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)

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發(fā)布時(shí)間：2023-11-11 11:10:55

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制圖張妍葉叢

杭州日?qǐng)?bào)訊在歲末年初或年中召開(kāi)一場(chǎng)市委全會(huì)，一直是市委做好工作的應(yīng)有之義。但是，與往年相比，選擇在11月召開(kāi)的這次全會(huì)，有著尤為特殊的意義——

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展之年、“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。今年伊始，杭州市委就以開(kāi)展主題教育為契機(jī)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江、杭州工作的系列重要指示要求，不斷深化理解認(rèn)識(shí)，并系統(tǒng)總結(jié)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底作出科學(xué)部署。

今年9月，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨浙江考察并出席亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，發(fā)表一系列重要講話，這是浙江發(fā)展史上具有重大政治意義、戰(zhàn)略意義、時(shí)代意義的里程碑大事件。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。

對(duì)此，杭州看得重、望得遠(yuǎn)、抓得實(shí)。9月25日，全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，就提出了“十個(gè)下功夫謀突破”；此次全會(huì)報(bào)告提出的“十大攀登行動(dòng)”，可以說(shuō)是對(duì)這些重點(diǎn)任務(wù)的再動(dòng)員、再部署——這絕非簡(jiǎn)單的“迭代升級(jí)”，亦不是某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域的“單兵突進(jìn)”，而是一次整體性的、深層次的躍遷。

為了這份報(bào)告，市委曾召開(kāi)數(shù)次專題會(huì)，逐句逐項(xiàng)起草討論、研究分析，以最大程度體現(xiàn)務(wù)實(shí)導(dǎo)向。最終的主題，就是經(jīng)反復(fù)討論確定的，道出這座城市邁向未來(lái)的精神動(dòng)力、價(jià)值追求和目標(biāo)愿景，為杭州在新征程上蓄力再出發(fā)指明了方向、凝聚了共識(shí)。

此時(shí)的杭州，要在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”中勇攀高峰勇立潮頭，需要注入新的內(nèi)涵，回答時(shí)代之問(wèn)。

感恩

“我曾在浙江工作了6個(gè)年頭，熟悉這里的山水草木、風(fēng)土人情，參與和見(jiàn)證了這里的發(fā)展。”“到中央工作后，也多次回來(lái)，每次來(lái)都要走上一兩個(gè)地方�！�

今年9月，習(xí)近平總書(shū)記再赴浙江，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)、一路親切關(guān)懷，并賦予浙江“中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者”的新定位、“奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章”的新使命，為浙江奮進(jìn)新時(shí)代、建功新征程把脈定向、領(lǐng)航賦能。

殷殷囑托，言猶在耳；朗朗征途，行則將至。杭州是在習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)心指導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的特大城市�？倳�(shū)記的重要論述，為我們深刻揭示了新征程推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，用省域?qū)嵺`深刻闡釋“中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好、中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義中國(guó)化為什么行”；總書(shū)記的深情回望，讓我們真切感受到每每在改革發(fā)展緊要關(guān)頭，總書(shū)記都幫助浙江、杭州打開(kāi)發(fā)展思路、找到突圍出路、拓寬前進(jìn)道路。

面對(duì)總書(shū)記賦予的新定位新使命，面對(duì)總書(shū)記帶來(lái)的新起點(diǎn)新機(jī)遇，面對(duì)總書(shū)記交付的新命題新任務(wù)，我們尤需銘記“四個(gè)杭州、四個(gè)一流”要求，把挑戰(zhàn)自我作為恒久的政治責(zé)任、實(shí)踐定位、城市氣質(zhì)，永不懈怠、永不滿足、永葆銳氣，向高、向新、向?qū)�，向著中�?guó)式現(xiàn)代化的城市范例，勇攀高峰、勇立潮頭，在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”中展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮省會(huì)作用、作出省會(huì)貢獻(xiàn)。

攀登

“山越高越難爬，車(chē)越快越難開(kāi)�！边@是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)說(shuō)過(guò)的一句話。

從哪里入手推進(jìn)杭州新發(fā)展？如何攀高峰、立潮頭，不辱歷史使命？全會(huì)對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記提出的大命題新課題，聚焦后亞運(yùn)時(shí)期“奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂”關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、牽引性問(wèn)題，重點(diǎn)就實(shí)施“十大攀登行動(dòng)”作了強(qiáng)調(diào)。而其背后，是對(duì)杭州發(fā)展大邏輯的再度梳理——

■ 關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記在考察中指出：“科技創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力”�？梢哉f(shuō)，科技自立自強(qiáng)不僅是發(fā)展問(wèn)題更是生存問(wèn)題。面向未來(lái)，杭州有信心、有責(zé)任、有能力在科技自立自強(qiáng)中擔(dān)當(dāng)重任。

此次“十大攀登行動(dòng)”中，“創(chuàng)新”也被放在了首位——實(shí)施科教人才一體攀登行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。杭州的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2025年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)4%，技術(shù)交易額、新產(chǎn)品產(chǎn)值總和超8000億元，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超1.8萬(wàn)家，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系加快形成，人才吸引力保持全國(guó)領(lǐng)先。

在“雙新”提能攀登行動(dòng)、綠色低碳發(fā)展攀登行動(dòng)中，“算力總量”“碳期貨交易”等新穎的字眼也頗為“吸睛”�？梢哉f(shuō)，推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，已經(jīng)成為杭州以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。全會(huì)明確，到2025年全市算力總量將達(dá)到5.8EFLOPS，智慧高效的人工智能算力網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7000億元左右，努力形成更多“兩地四中心”建設(shè)標(biāo)志性成果，打造更具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。

■ 關(guān)鍵詞：共同富裕

杭州作為超大城市，形態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)多元，既有沿海平原、也有內(nèi)陸山區(qū)，既有繁華都市、也有廣闊鄉(xiāng)村，既有世居的老杭州人，也有不斷涌進(jìn)的新市民，在國(guó)內(nèi)城市體系中很有代表性，國(guó)內(nèi)外關(guān)注度非常高。如果杭州能夠率先實(shí)現(xiàn)共同富裕，將為全國(guó)推進(jìn)共同富裕提供有益的經(jīng)驗(yàn)，也將是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性一個(gè)非常有說(shuō)服力的現(xiàn)實(shí)例證。為此，全會(huì)提出，要深入實(shí)施市域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展攀登行動(dòng)、基層治理現(xiàn)代化攀登行動(dòng)，持續(xù)擦亮最具幸福感城市金名片，一步一個(gè)腳印把共同富裕美好社會(huì)的藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景。

在縮小城鄉(xiāng)差距方面，杭州將深入推進(jìn)新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，以土地綜合整治為突破口推進(jìn)共同富�，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)；在縮小地區(qū)差異方面，全會(huì)提出要“一縣一策”推進(jìn)西部區(qū)縣（市）高質(zhì)量發(fā)展；在縮小收入差距方面，則將系統(tǒng)推進(jìn)低收入家庭綜合幫扶集成改革、精準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)等舉措。

基層治理現(xiàn)代化是推進(jìn)共同富裕的有力支撐。我們注意到，在基層治理現(xiàn)代化攀登行動(dòng)中，杭州提出了一系列系統(tǒng)化、集成化方案，包括推進(jìn)“小腦+手腳”警網(wǎng)協(xié)同基層治理工作體系建設(shè)、推動(dòng)“民呼我為”工作體系與“141”基層治理體系融合貫通、深化城市大腦2.0建設(shè)、深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等。

■ 關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化正在發(fā)生深刻變化，對(duì)擴(kuò)大改革開(kāi)放提出了新的挑戰(zhàn)�！耙獔�(jiān)定不移地將改革開(kāi)放進(jìn)行到底�！睙o(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，杭州以改革開(kāi)放向世界一流城市追趕的腳步從未停歇。

在全會(huì)報(bào)告中，實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革攀登行動(dòng)，被列為是杭州深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要抓手，其中營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”更是重中之重。為此，杭州提出“構(gòu)建全生命、全天候、全市域政務(wù)服務(wù)新生態(tài)”，率先探索“一個(gè)碼、一清單、一類事、一平臺(tái)、一機(jī)構(gòu)”整體解決方案。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是杭州的特色和優(yōu)勢(shì)，也是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域。“兩個(gè)健康”集成改革攀登行動(dòng)，正是基于此。除了“提信心、穩(wěn)預(yù)期”，全會(huì)還著重在“強(qiáng)保障降成本”上提出了一系列量化指標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，全市在冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體突破210萬(wàn)戶，企業(yè)數(shù)量在全省率先突破100萬(wàn)戶，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。

提升城市國(guó)際化水平是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要指向。為此，杭州將在加快打造國(guó)際“賽”“會(huì)”之城、積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)國(guó)際化高地、著力建設(shè)國(guó)際重要交往中心三個(gè)方面下功夫，力爭(zhēng)到2025年，舉辦一批國(guó)際A類體育賽事、特大型展會(huì)、國(guó)際會(huì)議，進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)遇更大、規(guī)則對(duì)接更好、創(chuàng)新動(dòng)能更足、包容共享更強(qiáng)的開(kāi)放。

■ 關(guān)鍵詞：文化文明

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。而今，通過(guò)亞運(yùn)的窗口，杭州向世界展示了人人文明有禮、向上向善的精神氣質(zhì)，展示了中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的厚重底蘊(yùn)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，展示了中國(guó)人民的文化自信與大氣開(kāi)放。

在這樣的“高光時(shí)刻”之后，杭州乘勢(shì)而上，將實(shí)施中華文明現(xiàn)代形態(tài)探索攀登行動(dòng)，著力打造熔鑄古今、匯通中西的文化成果。除了充分發(fā)掘良渚文化、辦好良渚論壇、全面實(shí)施宋韻文化傳世工程等一系列賡續(xù)歷史文脈的舉措之外，當(dāng)下最時(shí)興的“City Walk”等元素，以及電子競(jìng)技、文化直播等新賽道，也被寫(xiě)進(jìn)了全會(huì)報(bào)告中，以進(jìn)一步繁榮發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)。

“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”。同時(shí)，杭州還將實(shí)施亞運(yùn)財(cái)富興城惠民攀登行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“亞運(yùn)記憶工程”、抓好亞運(yùn)知識(shí)遺產(chǎn)的固化利用等舉措，把寶貴的杭州亞運(yùn)精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為勇攀高峰、勇立潮頭的強(qiáng)大精神動(dòng)力，讓亞運(yùn)紅利更長(zhǎng)久地潤(rùn)澤城市、造福人民。

專家解讀

攀登，就是要積聚力量、奮力一躍

“‘攀登’不像坐電梯那么輕松，而是要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，膽大心細(xì)、積聚力量、奮力一躍，登上新高峰�！贬槍�(duì)全會(huì)報(bào)告中提出的“十大攀登行動(dòng)”，杭州資深規(guī)劃專家湯海孺認(rèn)為，“我們要避免陷入中等收入國(guó)家陷阱，就要以科技進(jìn)步、智力密集型產(chǎn)業(yè)，來(lái)一個(gè)‘智力攀巖’，奮力攀上微笑曲線的頂端。”

他說(shuō)，從政治站位來(lái)看，杭州作為浙江的中心城市，必須發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，先行垂范。從國(guó)際大形勢(shì)來(lái)看，身處百年未有之大變局，杭州要牢記殷切囑托，始終站立在全國(guó)城市的第一方陣，勇?lián)鷩?guó)家使命和勇挑改革重?fù)?dān)。從城市大事件來(lái)看，對(duì)杭州城市國(guó)際化具有劃時(shí)代、跨越性意義的杭州亞運(yùn)會(huì)剛剛圓滿落幕，杭州要“趁熱打鐵”，不斷提升知名度、美譽(yù)度、影響力。

杭州師范大學(xué)區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教授，杭州市委市政府咨詢委委員周少雄認(rèn)為，“攀登”是杭州新的歷史起點(diǎn)的突破，是“再一次出發(fā)”。杭州邁過(guò)了超大城市的“門(mén)檻”，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、全球城市網(wǎng)絡(luò)中，杭州的地位進(jìn)一步提升，對(duì)全國(guó)乃至全球的資本、產(chǎn)業(yè)、人才、平臺(tái)也會(huì)有更大的輻射力、吸引力�！斑@就要求杭州必須提高站位，立足全球的視野，朝世界一流社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市方向聚力突破�！�

行動(dòng)，培育內(nèi)生的張力和活力、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能

如何攀登高峰，才能積聚能量、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、事半功倍？

湯海孺認(rèn)為，從“行動(dòng)”的排序來(lái)看，體現(xiàn)了人才為本、產(chǎn)業(yè)為要、綠色為徑、共富方向、治理手段等的內(nèi)在關(guān)系。

例如，將實(shí)施科教人才一體攀登行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，排在十大行動(dòng)之首，體現(xiàn)了人才為本的核心思想；要求學(xué)以致用、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)高校的科研能力建設(shè)，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)“四鏈融合”，充分體現(xiàn)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)價(jià)值。再如，強(qiáng)調(diào)實(shí)施綠色低碳發(fā)展攀登行動(dòng)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，排在“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”之后，體現(xiàn)了以走綠色發(fā)展之路來(lái)建構(gòu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的思想。建立綠色、低碳、循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)體系，要求在生產(chǎn)方式、生活方式上，按照雙碳目標(biāo)要求，加快轉(zhuǎn)型。

周少雄同樣注意到“鏈接”在“國(guó)際化”中是關(guān)鍵詞。如何在全球視野里鏈接高端要素？如何提升專業(yè)化的、接軌國(guó)際的服務(wù)和管理能力？這些都是邁向世界一流社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重中之重，可以從對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩方面考量。

對(duì)外，開(kāi)展國(guó)際化高端要素的定向?qū)雍唾Y源整合，例如以重大動(dòng)能、重大產(chǎn)業(yè)布局，來(lái)驅(qū)動(dòng)人才的集聚和技術(shù)的創(chuàng)新；對(duì)內(nèi)，發(fā)揮省會(huì)城市的首位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)特大城市的吸附作用，細(xì)化和深化杭州自身的特色耕耘，關(guān)注千里方域和千萬(wàn)體量，促進(jìn)生產(chǎn)力布局跨區(qū)域優(yōu)化、跨領(lǐng)域融合。

發(fā)展是連續(xù)的、整體的，系統(tǒng)地考量發(fā)展思路，能不斷培育城市內(nèi)生的張力和活力、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能�！爱�(dāng)外在的資源與城市的內(nèi)生鏈接到一起，自然而言就有了產(chǎn)業(yè)、資源、人才、平臺(tái)等一系列要素的迅速聚集。”周少雄說(shuō)，這樣的發(fā)展思路，在“十大攀登行動(dòng)”中有非常具體的體現(xiàn)，也是透過(guò)“杭州之窗”，給世界看到的風(fēng)景之一。

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