?投資約20億元！“天目智水”有點“甜”
小小一滴水，匯聚萬民心。水是生命之源，更是民生所需，是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村興旺的重要支撐，解決好水的問題是一個城市、一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2003年，在時任浙江省委書記習近平的關(guān)心下，“千萬農(nóng)民飲用水工程”在浙江“破土而出”。臨安積極響應(yīng)省市號召，開展農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理，通過15年的砥礪奮進，農(nóng)村供水狀況得到明顯改善。2018年，臨安啟動實施“農(nóng)村飲用水達標提標三年行動”，以3年決戰(zhàn)決勝的意志克難攻堅，狠抓落實，建成“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”的供水新格局，全區(qū)人民群眾都喝上了安全放心的“好水”。
近年來，隨著數(shù)字化改革，臨安全力打造“天目智水”數(shù)字化平臺，建成高效率、高品質(zhì)的農(nóng)村飲水體系，夯實農(nóng)村飲水安全保障。從時時缺水到隨時用水，從渾濁到清澈，安全飲用水隨著一條條供水管道，流進千家萬戶。
實戰(zhàn)案例
建大水源、大水廠、大管網(wǎng)
幸福之水流進千家萬戶
臨近中午，天目山鎮(zhèn)九獅村的村民們陸續(xù)忙碌起來。村民孔月芳準備洗菜、淘米做飯。她擰開水龍頭，自來水從水管里嘩嘩流出。“以前一到高溫天氣就要擔心沒水，或者水不干凈，現(xiàn)在不僅水壓足，水也更清了�！笨自路奸_心地說。
孔月芳的用水之變，緣于2019年天目山鎮(zhèn)告嶺片聯(lián)村供水工程的建設(shè)完成。聯(lián)村供水模式是以優(yōu)質(zhì)水庫（山塘）為水源，打破鎮(zhèn)村界限，興建跨鎮(zhèn)、村的規(guī)�；r(nóng)村供水工程。走進告嶺水廠，這個占地面積4000平方米、日供水規(guī)模5000噸的廠區(qū)，采用了先進的凈水設(shè)施、消毒設(shè)備等智能化一體化設(shè)備，通過全自動加藥系統(tǒng)運作及智慧化管控，向農(nóng)戶輸送“好水”。于是，像孔月芳一樣的周邊10個行政村的1萬多村民從此喝上了干凈的自來水，告別了斷水、渾水的生活。
臨安的村莊，因水而興，因水生金，天目山鎮(zhèn)九獅村用水的變遷也是臨安20多年按照“進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”的指示，大力推進城鄉(xiāng)供水一體化的一個縮影。那在“九山半水半分田”的臨安，我們到底是如何克難攻堅的呢？
匯聚力量 創(chuàng)新理念破難題
受限于臨安區(qū)的財政實力，每年投入農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的資金有限，為了解決資金不足這一難題，臨安充分發(fā)揮國有平臺的優(yōu)勢，成立了農(nóng)村水務(wù)公司進行經(jīng)營性融資，按照“誰投資誰收費”的原則，有效確保償債資金來源。累計籌措資金約20億元，為農(nóng)飲水達標提標工程提供了強有力的資金支撐。
此外，按照“既要規(guī)范、又要就近”原則，以不占用基本農(nóng)保田為底線，針對用地受限或占地較大的項目，關(guān)口前移，服務(wù)前置，在設(shè)計階段就創(chuàng)新引進新技術(shù)或開發(fā)荒地、灘涂等閑置空地，全力保障工程用地指標。
落實“放管服”改革舉措，建立健全農(nóng)村飲用水工程部門聯(lián)審綠色通道、容缺審批和模擬審批等制度，創(chuàng)新管網(wǎng)擴網(wǎng)、聯(lián)村供水、單村單點三種建設(shè)模式項目統(tǒng)一打包審批機制，大幅壓縮審批時間，項目前期工作平均較原先提速70%。
分類實施 在“治”上出實招
臨安區(qū)具有地域面積廣、山區(qū)多、落差大、人口居住分散等空間布局特點，按照“能擴則擴、能聯(lián)則聯(lián)”，“不落一戶、不漏一人”等原則，臨安因地制宜開展工程建設(shè)。
實施管網(wǎng)擴網(wǎng)工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)水廠輻射效能最大化。充分利用臨安、於潛、昌化等5座城鎮(zhèn)水廠和新建（擴容）城鎮(zhèn)自來水廠供水能力，做到應(yīng)擴盡擴，最大限度向農(nóng)村進行管網(wǎng)擴網(wǎng)，確保讓村民喝上放心水。
實施聯(lián)村供水工程，實現(xiàn)多村聯(lián)合供水規(guī)�；�。綜合考慮管理、制水成本等因素，以建成的水庫（山塘）為供水水源，合理確定供水范圍，打破地域界限，新建跨鎮(zhèn)村規(guī)�；┧こ�。
實施單村單點供水工程，實現(xiàn)偏遠山區(qū)供水同質(zhì)化。針對地處偏遠、人居分散、水源條件有限的行政村或自然村，建設(shè)單村單點集中供水工程，因地制宜推進標準化提升改造。
數(shù)字賦能 以長效機制優(yōu)服務(wù)
臨安以數(shù)字化改革為契機，全面落實“區(qū)級統(tǒng)管”機制，全力打造“天目智水”數(shù)字化平臺，全面確保了飲用水工程既要建好、又能管好的良好氛圍。
臨安統(tǒng)籌落實“縣級統(tǒng)管”機制，確保農(nóng)村供水工程建得好，更能管得好。由農(nóng)村水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司負責全區(qū)18個鎮(zhèn)街200余個行政村35萬農(nóng)村人口的飲用水運維工作，年供水能力達930萬噸，供水面積達3000余平方公里。設(shè)立臨安、於潛、昌化、昌北4個營運分公司，實現(xiàn)人員集中辦公，按照城市水廠的管理經(jīng)驗和經(jīng)營理念，統(tǒng)一招聘、培訓、考核運維人員，確保凈化消毒、水質(zhì)檢測、水源保護等工作規(guī)范化、專業(yè)化、自動化。全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)運管人員200余名，對100多座農(nóng)村飲用水工程進行集中統(tǒng)一運維管理。
臨安基于GIS、GPS等技術(shù)，以城市基礎(chǔ)地形圖和供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)為核心打造“智慧管理平臺”。如依托平臺“鷹眼”系統(tǒng)，遠程實時查看水廠、供水水源地及周邊高清圖像，做到安全監(jiān)管無盲區(qū)。通過產(chǎn)能、水壓等4個功能區(qū)，可實時掌握用戶用水現(xiàn)狀、主干管關(guān)鍵點運行壓力值、水質(zhì)硬性指標等信息，自動投放消毒劑和關(guān)停設(shè)備，實現(xiàn)供水站“無人操作、有人值守”。通過關(guān)閥分析功能，即時標記爆管區(qū)域、停水用戶等信息，一旦爆管，手機APP將引導搶修人員進行精準搶修，并自動向用戶派發(fā)停水通知。
此外，結(jié)合地域?qū)嶋H，出臺水費收繳管理辦法，積極推廣水費預存、線上便民支付以及“浙里辦”應(yīng)用平臺，實現(xiàn)11項個人供水相關(guān)業(yè)務(wù)、9項企業(yè)供水相關(guān)業(yè)務(wù)全部“網(wǎng)上辦”、實現(xiàn)了“零奔跑”，不斷提升了辦事群眾的獲得感。
親歷者說
九獅村黨總支書記 顧鳳英
水來了 生活就滋潤了
10多年前，天目山鎮(zhèn)九獅村400多戶村民要從周邊七八公里遠的高山上接水，或者由村里統(tǒng)一建設(shè)，埋管引水。由于沒有消毒設(shè)施和專業(yè)設(shè)備，水量和水質(zhì)都得不到保障。雨天的時候水管經(jīng)常破裂，修理非常困難，所以那時候停水一停就是一個星期，村干部常常為水發(fā)愁。
后來聯(lián)村供水工程告嶺水廠建成了，從西關(guān)水庫引來水源，供水范圍覆蓋西游、一都、九獅等相鄰的10個村莊。我們老百姓的用水情況發(fā)生了翻天覆地的變化，村干部壓力基本沒有了。
通水、通電、通路是老百姓最關(guān)心的事情，只要這些問題解決，群眾的幸福指數(shù)就能得到提升。如今，因為用水方便，村里的釀酒、豆腐產(chǎn)業(yè)也得到了進一步發(fā)展，民宿開了起來，人氣更旺了。未來九獅村的村集體經(jīng)濟發(fā)展也會越來越好，老百姓日子越過越紅火。
區(qū)水利水電局農(nóng)飲科科長 李昇霞
讓老百姓長期喝好水
回顧臨安農(nóng)飲這幾年的發(fā)展歷程，可以說政府是下了大決心，花了大力氣的。臨安地域面積廣、群山起伏，農(nóng)村飲用水項目建設(shè)面臨很多困難，原先的工程建設(shè)規(guī)模小，標準低，在水質(zhì)達標率、供水保證率方面難以滿足要求，而且大部分都是鎮(zhèn)村自建自管的，缺乏專業(yè)性管護，農(nóng)飲水安全也得不到保障。
2018年啟動“農(nóng)村飲用水達標提標三年行動”，統(tǒng)一規(guī)劃，采用城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)擴網(wǎng)、聯(lián)村供水、單村供水三種模式進行農(nóng)飲水項目建設(shè)。通過2018至2020年農(nóng)村飲用水提質(zhì)達標三年行動建設(shè)，累計投資約23億元，共實施農(nóng)飲項目101個，全區(qū)形成了“5+12+110”的新供水格局（即5座城鎮(zhèn)水廠、12座聯(lián)村水廠、110座單村水站），水質(zhì)達標率穩(wěn)定在90%以上，供水保證率達到95%，城鄉(xiāng)規(guī)�；采w人口比例由原來的29%提高到86%，臨安農(nóng)飲水發(fā)展迎來質(zhì)的飛躍。這一點，我們也能從2022年歷史罕見高溫干旱天氣中直接體會到，2022年旱情期間，全區(qū)面上城鄉(xiāng)供水形勢基本平穩(wěn)有序，未發(fā)生大面積停水現(xiàn)象。
另外，“天目智水”數(shù)字化平臺的加持，更是實現(xiàn)臨安城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同標、同服務(wù)”的有力保障，有效解決了長距離送水帶來的管網(wǎng)漏損、管理粗放等難題。農(nóng)村水務(wù)公司正在推廣使用的智能水表，可24小時在線監(jiān)測用戶的用水情況，發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏能夠及時報警，讓居民用起來更方便、更快捷。
按照省市的統(tǒng)一部署，目前已完成單村水站提升改造實施方案的編制，下一步，將對偏遠山區(qū)的單村水站，進一步做好改造提升工作，以全域百姓長期喝好水為目標，以“八八戰(zhàn)略”“千萬工程”為指引，不斷推進這項民生工程取得更好成效。
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