加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范城市?奮力打造人民滿(mǎn)意交通杭州樣板

文章來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)

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發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 11:23:31

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夜幕下的杭州西站樞紐

杭州日?qǐng)?bào)訊從“八八戰(zhàn)略”到“重要窗口”，浙江成為全國(guó)僅有的兩個(gè)全領(lǐng)域、全方位交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)省之一，“頭雁”杭州由此肩負(fù)起交通運(yùn)輸發(fā)展的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范城市，奮力打造人民滿(mǎn)意交通杭州樣板和國(guó)際性綜合交通樞紐城市。截至去年年底，杭州開(kāi)通航線(xiàn)243條，通航城市達(dá)157個(gè)；全市公路總里程達(dá)16642公里，其中高速公路近900公里；軌道交通總里程達(dá)516公里，居全國(guó)城市第六。

這組數(shù)據(jù)，是增強(qiáng)美好通行體驗(yàn)的有力保障，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

杭州交通堅(jiān)持“高質(zhì)量設(shè)施、高水平服務(wù)、高效率治理”，以?shī)^斗者之姿，砥礪前行。

大道如虹

鋪筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)幸福路

曾經(jīng)，從淳安石林鎮(zhèn)嫁到建德航頭鎮(zhèn)曹源村的賴(lài)大姐，回趟娘家需開(kāi)車(chē)?yán)@道嶺后鎮(zhèn)耗費(fèi)近1個(gè)小時(shí)；今年夏天，伴隨著航頭鎮(zhèn)至石林鎮(zhèn)農(nóng)村公路的拉通，這個(gè)時(shí)間縮短至騎電瓶車(chē)20分鐘。

自2018年起，杭州開(kāi)啟交通強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)征程，項(xiàng)目建設(shè)成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為民生福祉，惠及更多群眾。

在杭州鄉(xiāng)村，14000余公里的農(nóng)村公路，環(huán)繞在千家萬(wàn)戶(hù)、綠水青山之間，讓特產(chǎn)走出去，把產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)來(lái)。

“徑山茶葉，貴在青翠欲滴�！� 余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)四嶺村蘭花坪茶廠(chǎng)擁有目前徑山鎮(zhèn)面積最大的徑山茶園，一條仕車(chē)線(xiàn)農(nóng)村公路的提升改造，大大縮短了茶葉從采摘到加工車(chē)間的運(yùn)輸時(shí)間，能最大程度保留住茶葉的鮮嫩。

在城市，快速路和軌道交通的連線(xiàn)成網(wǎng)，為城市發(fā)展鋪筑快車(chē)道、拓展新格局。

今年8月，伴隨著錢(qián)塘快速路的全線(xiàn)貫通，杭州快速路網(wǎng)總里程突破500公里。因路網(wǎng)的支撐，傳統(tǒng)印象中的杭州“郊區(qū)”，變身為“活力新城”。

“未來(lái)科技城就是一個(gè)很好的例子�！焙贾菔幸�(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)呂劍說(shuō)，這片杭州曾經(jīng)的“大糧倉(cāng)”，如今已“開(kāi)始承接主城的部分職能了�！�

516公里的地鐵“大動(dòng)脈”，則讓杭州都市圈的車(chē)水馬龍，以最高時(shí)速120公里來(lái)回奔跑在地下。

地鐵2號(hào)線(xiàn)從蕭山區(qū)市心路，下穿錢(qián)塘江，穿越市中心繁華地段，緩解了城中的交通壓力；“換乘之王”地鐵5號(hào)線(xiàn)，貫穿余杭、西湖、拱墅、上城、濱江、蕭山等地，讓未來(lái)科技城和錢(qián)江新城成功“握手”。

地鐵19號(hào)線(xiàn)成為杭州城西科創(chuàng)大走廊鏈接主城區(qū)的快速通道，串聯(lián)起杭州西站、杭州東站、杭州機(jī)場(chǎng)三大交通樞紐，把杭州西站與杭州機(jī)場(chǎng)的“距離”拉近至45分鐘，讓西湖文化廣場(chǎng)與西溪濕地的“距離”縮短至15分鐘。

嬗變還在繼續(xù)。

杭州地鐵四期工程所有線(xiàn)路在2023年第二季度全面動(dòng)工，建設(shè)總長(zhǎng)達(dá)152.9公里。其中，延伸線(xiàn)項(xiàng)目5個(gè)，新線(xiàn)項(xiàng)目3個(gè)；“四縱五橫十一延”的快速路網(wǎng)繼續(xù)往外圍生長(zhǎng)。

一張城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本成形，帶來(lái)了人民共享的暢捷交通，改變了百姓生活的邊界。

樞紐崛起

打開(kāi)城市發(fā)展新空間

杭州開(kāi)啟交通強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)征程，也拉開(kāi)了構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的序幕。去年9月，杭州機(jī)場(chǎng)三期和杭州西站樞紐同步啟用，連起更緊密的高鐵網(wǎng)、航空網(wǎng)、城市軌道網(wǎng)，為城市打開(kāi)發(fā)展新空間。

為避免陷入“通道城市”發(fā)展陷阱，推動(dòng)綜合樞紐與城市實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，杭州西站樞紐率全國(guó)之先，落地“站城一體”概念。

通過(guò)整合，杭州西站融入多種大運(yùn)量公共交通，并將商業(yè)、辦公、會(huì)展等城市功能有序穿插其中�！拔磥�(lái)商旅出差不一定要跑到杭州城里，在西站下車(chē)，馬上可以進(jìn)入會(huì)議中心、酒店，融入這里正在舉辦的商品服務(wù)交易會(huì)、科創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)展覽等�！苯ㄖ䦟W(xué)家、中國(guó)工程院院士，同時(shí)也是杭州西站樞紐的設(shè)計(jì)者程泰寧說(shuō)。

這是在充分預(yù)判城市發(fā)展需求下所做的設(shè)計(jì)。西站樞紐采用高架站場(chǎng)替代地面站場(chǎng)，車(chē)站不再成為割裂兩側(cè)城市發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，而是有機(jī)串聯(lián)體。

依托西站樞紐向外發(fā)散的杭州云城，在城西科創(chuàng)大走廊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中法航空大學(xué)、達(dá)摩院等加持下，一出世就令全城矚目。

以站帶城，以城促產(chǎn)，之江大地上類(lèi)似的實(shí)踐比比皆是。

杭州東站樞紐投用之時(shí)，一座城東新城也隨之啟程。這是以東站為核心，集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商務(wù)商業(yè)、旅游集散、文化創(chuàng)意和高端居住功能于一體的城市新區(qū)。

杭州機(jī)場(chǎng)三期的建設(shè)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)大發(fā)展。今年，杭州啟動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，將新增3000畝建設(shè)用地，并騰出2800畝產(chǎn)業(yè)空間，帶動(dòng)城東智造大走廊加速崛起。

近日，杭州錢(qián)塘樞紐設(shè)計(jì)方案公布，以錢(qián)塘站為核心，錢(qián)塘區(qū)已規(guī)劃建設(shè)8.8平方公里的錢(qián)塘高鐵新城，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2035年全區(qū)常住人口達(dá)122萬(wàn)的目標(biāo)。

動(dòng)能澎湃，城市闊步向前。

長(zhǎng)路致遠(yuǎn)

牽起“長(zhǎng)三角朋友圈”

交通強(qiáng)國(guó)，不僅普惠民生，還重在“強(qiáng)國(guó)”二字，關(guān)鍵之一是構(gòu)建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。

對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，是要牽起整個(gè)“長(zhǎng)三角朋友圈”。這個(gè)巨大的“朋友圈”，可以用“1、2、3”三個(gè)數(shù)字來(lái)概括——“1”是指一個(gè)都市圈；“2”是指唱好杭州、寧波“雙城記”；“3”是指長(zhǎng)三角。

牽起“長(zhǎng)三角朋友圈”，交通是“先行官”。

2020年，杭州繞城高速西復(fù)線(xiàn)建成通車(chē)，猶如一彎新月環(huán)抱起杭州西北部，自練杭高速新市樞紐出發(fā)，直抵杭金衢高速直埠樞紐南側(cè)，沿途串聯(lián)起杭州、湖州、紹興3個(gè)地市6個(gè)縣市（區(qū)），構(gòu)建起“杭州二繞”。

2021年8月，杭州都市區(qū)中環(huán)快速路首通段——運(yùn)溪高架路開(kāi)通，此后持續(xù)推進(jìn)建設(shè)。這條環(huán)線(xiàn)經(jīng)杭州、嘉興、紹興三座城市，串聯(lián)義蓬、余杭、良渚、瓜瀝、臨浦、瓶窯6大片區(qū)。待建成后，全線(xiàn)免費(fèi)通行，與杭州西站、杭州南站、杭州機(jī)場(chǎng)3大交通樞紐相連，并和12條高速路、9條快速路相交。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)個(gè)標(biāo)段，最終成為縮短兩地距離的承載依托。截至目前，杭州高速公路總里程已近900公里。預(yù)計(jì)今年年底，杭紹甬高速公路將建成通車(chē)，杭州與寧波之間又多了一條快速通道；杭淳開(kāi)高速公路、合溫高速公路預(yù)計(jì)明年開(kāi)工。一條條省域縱向“大動(dòng)脈”呼之欲出。

依托不斷延展的鐵路軌道，杭州的“長(zhǎng)三角朋友圈”半徑愈加往外拓展。

2018年12月，杭黃鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，它的到來(lái)結(jié)束了浙江西部富陽(yáng)、桐廬、建德、淳安等地不通高鐵的歷史，也大大壓縮了杭州與黃山間的時(shí)空距離。

2021年6月，杭州地鐵8號(hào)線(xiàn)一期工程正式開(kāi)通，杭海城際鐵路、杭紹城際鐵路也同日通車(chē)，率先實(shí)現(xiàn)杭州、嘉興、紹興三地軌道交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，“一站”到達(dá)。

去年9月，合杭高鐵湖杭段與西站樞紐的同步開(kāi)通，全面打開(kāi)了杭州城西片區(qū)通往全省乃至全國(guó)大中型城市的通道，合杭合作漸入佳境。

接下來(lái)，還有在建的杭溫高鐵、建金高鐵、建衢高鐵、杭州機(jī)場(chǎng)高鐵，及正在謀劃的杭臨績(jī)高鐵、滬乍杭高鐵等，長(zhǎng)三角鐵路交通將不斷擴(kuò)容。

交通的暢達(dá)，帶來(lái)都市圈、城市群的聯(lián)動(dòng)，也將推動(dòng)“長(zhǎng)三角朋友圈”的攜手并進(jìn)。

水運(yùn)復(fù)興

構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)

“鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道之類(lèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，要協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和組合效率�！焙贾菔泄放c港航管理服務(wù)中心工作人員曾感嘆，運(yùn)河市區(qū)段航道等級(jí)低及三堡船閘超飽和運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了杭州水運(yùn)發(fā)展。

如今，隨著京杭運(yùn)河杭州段二通道、八堡船閘和下沙港的啟用，水運(yùn)復(fù)興正起，為杭州構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)助力。

今年9月8日，隨著最后一個(gè)集裝箱穩(wěn)穩(wěn)落進(jìn)船艙，貨船鳴笛啟航，下沙港外貿(mào)集裝箱吞吐量成功突破10000標(biāo)準(zhǔn)箱，其中外貿(mào)出口重箱4300標(biāo)準(zhǔn)箱。至此，杭州首個(gè)千噸級(jí)內(nèi)河碼頭交出了一份誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)的“答卷”。

“基于運(yùn)河二通道高等級(jí)航道的海河聯(lián)運(yùn)體系優(yōu)勢(shì)，以杭州到寧波港段為例，相比全程公路運(yùn)輸，企業(yè)貨物從下沙港裝箱上船，經(jīng)嘉興乍浦至寧波港出港，每個(gè)集裝箱重箱的運(yùn)輸成本可省下約300元�！焙贾萁煌都瘓F(tuán)下屬港務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此類(lèi)海河聯(lián)運(yùn)模式一經(jīng)推出就吸引了較多制造企業(yè)、工廠(chǎng)青睞，包括顧家家居、中策橡膠、格力電器、金松優(yōu)諾等140多家企業(yè)選擇下沙港，為其運(yùn)輸諸如家居、電器、汽車(chē)配件等貨物。

這只是開(kāi)始。目前，杭州正加快錢(qián)塘江“四改三”、杭甬運(yùn)河“四改三”項(xiàng)目推進(jìn)，這將打破更多水運(yùn)“梗阻”；杭甬運(yùn)河新壩二線(xiàn)船閘工程正抓緊施工中，預(yù)計(jì)將于2025年建成投用，待建成后，將在現(xiàn)有新壩船閘的基礎(chǔ)上，擴(kuò)容近兩倍；富春江船閘二線(xiàn)工程，也已在討論規(guī)劃中。

所有動(dòng)作所指向的，是一條史詩(shī)級(jí)的浙贛粵水運(yùn)大通道。這條大通道從杭州一路南下至廣州，途經(jīng)浙江、江西、廣東三省，長(zhǎng)江、珠江兩大經(jīng)濟(jì)帶將“一線(xiàn)牽”，進(jìn)一步促進(jìn)沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化。

此外，借由水路，杭州加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，交旅融合項(xiàng)目提上日程。杭州與黃山兩地正在籌謀共建“黃金水道”，一條“新安江—千島湖”浙皖省際水路旅客客運(yùn)精品航線(xiàn)正在打造中；杭州已建成10個(gè)大型水上旅游客運(yùn)中心，后續(xù)還有10個(gè)待建，未來(lái)杭州還將擁有10個(gè)游艇基地。

一張欣欣向榮的水上發(fā)展藍(lán)圖，已徐徐打開(kāi)。

服務(wù)升級(jí)

提升綜合交通治理能力

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，項(xiàng)目是抓手，也少不了高效率的管理。服務(wù)管理提效，是近年來(lái)杭州交通一直在探索實(shí)踐的重要課題，如今成效明顯。

始終堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展。杭州已全面形成以軌道交通為骨干、公共汽（電）車(chē)為基礎(chǔ)、水上巴士和公共自行車(chē)為補(bǔ)充的“四位一體”、高效融合的公共交通體系，帶動(dòng)城市交通出行結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

其中，“公交六進(jìn)”服務(wù)成為杭州品牌。近幾年，杭州公交在地鐵成網(wǎng)的交通條件下，拓寬思路，推出多種特色服務(wù)，為市民出行提供多樣化的選擇。如推進(jìn)公交進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)院區(qū)，滿(mǎn)足群眾多元化品質(zhì)出行需求，構(gòu)建快線(xiàn)、干線(xiàn)、接駁線(xiàn)、微循環(huán)線(xiàn)和定制專(zhuān)線(xiàn)等層次分明的公交線(xiàn)網(wǎng)。

各大交通樞紐實(shí)現(xiàn)零換乘。從杭州機(jī)場(chǎng)T4航站樓到達(dá)層出發(fā)，途經(jīng)大通道，就來(lái)到陸側(cè)交通中心，這里集地鐵、軌道快線(xiàn)、高鐵、大巴、出租車(chē)等多種交通方式于一體，成為全國(guó)換乘最便捷的綜合交通樞紐之一。

出租車(chē)改革推陳出新。修訂發(fā)布《杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》，將網(wǎng)約車(chē)和巡游出租車(chē)一并納入立法規(guī)范對(duì)象，實(shí)現(xiàn)一部條例管出租車(chē)新老兩種業(yè)態(tài)，在明確退出機(jī)制的同時(shí)，不斷提升公共服務(wù)保障能力。

多式聯(lián)運(yùn)普遍推廣。貨物通過(guò)鐵路運(yùn)到杭州后，也可以走水運(yùn)到寧波港裝上海輪，發(fā)往世界各地。進(jìn)口貨物也可以從寧波港進(jìn)入杭州，通過(guò)京杭運(yùn)河杭州段二通道運(yùn)往長(zhǎng)江等河網(wǎng)，通達(dá)全國(guó)大部分地區(qū)。

在智慧交通方面，杭州還創(chuàng)全國(guó)之先，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城市大腦，智慧交管、智慧公交、智慧停車(chē)平臺(tái)等不斷迭代優(yōu)化，全面啟動(dòng)交通治理在線(xiàn)平臺(tái)建設(shè)。

在“高質(zhì)量設(shè)施、高水平服務(wù)、高效率治理”的綜合交通建設(shè)下，杭州與長(zhǎng)三角城市群的信息、物資、人員等要素加速交流，點(diǎn)燃高能級(jí)發(fā)展引擎。

面向未來(lái)

打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市

9月23日，杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)正式拉開(kāi)大幕。

“此前，杭州基本完成了‘5433’建設(shè)，更多的是為市民服務(wù)；接下來(lái)，我們應(yīng)該把目光更多地投向國(guó)際化，投向國(guó)際機(jī)場(chǎng)、國(guó)際鐵路、國(guó)際航運(yùn)。”杭州市綜合交通運(yùn)輸研究中心主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

借亞運(yùn)東風(fēng)，杭州要打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市。

打造國(guó)際機(jī)場(chǎng)，杭州依托菜鳥(niǎo)、阿里等資源優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃構(gòu)建國(guó)際航空寄遞網(wǎng)絡(luò)，打造72小時(shí)航空貨運(yùn)骨干；通過(guò)高鐵機(jī)場(chǎng)線(xiàn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)杭州機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)和杭紹臺(tái)鐵路、滬杭鐵路通道的連接，并打造以杭州機(jī)場(chǎng)空公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、蕭山白鹿塘鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐為核心的，全市統(tǒng)籌平衡的三層次貨運(yùn)樞紐體系。

打造國(guó)際鐵路，杭州謀劃開(kāi)通義新歐杭州號(hào)，通過(guò)在杭州增設(shè)中歐班列站點(diǎn)，企業(yè)可直接在杭州進(jìn)行貨物裝卸，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間成本和運(yùn)輸成本。

打造國(guó)際航運(yùn)，杭州謀劃推進(jìn)杭甬運(yùn)河三級(jí)航道整治工程，推動(dòng)臨浦、臨江作業(yè)區(qū)等綜合碼頭建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)杭州港和寧波港江海聯(lián)運(yùn)，為制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展助力。一旦海河聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)，制造業(yè)的集聚速度將快速提升。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。以打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市為支撐，杭州向世界一流現(xiàn)代化國(guó)際大都市大步邁進(jìn)。

杭州“5433” 綜合交通大會(huì)戰(zhàn)基本完成

“5” 新建總里程552公里的快速路和高速公路，形成總長(zhǎng)464公里、“四縱五橫三連十一延”的快速路網(wǎng)，以及總里程902公里的高速公路網(wǎng)。

“4” 新建400公里軌道交通，形成13條線(xiàn)路、總長(zhǎng)度516公里的城市軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)10城區(qū)全覆蓋。

第一個(gè)“3” 新建總里程350公里的4條鐵路線(xiàn)，即杭黃鐵路、合杭高鐵湖杭段等。

第二個(gè)“3” 水陸空三大樞紐工程，即京杭運(yùn)河浙江段三級(jí)航道整治工程（即運(yùn)河二通道）、杭州鐵路西站樞紐、蕭山機(jī)場(chǎng)T4航站樓及綜合交通中心項(xiàng)目。

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