為多彩生物打造“安居”工程,浙江又有新動(dòng)作——近日,浙江公開發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》(下稱《意見》),并印發(fā)《浙江省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023-2035年)》(下稱《計(jì)劃》)。
《意見》由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā);《計(jì)劃》則是去年底聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(下稱“昆蒙框架”)以來,全國(guó)范圍內(nèi)出臺(tái)的首個(gè)省級(jí)《計(jì)劃》。
當(dāng)下,生物多樣性保護(hù)的形勢(shì)有何新變化??jī)煞菸募䦟⒃鯓油苿?dòng)構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗圖景?
生物多樣性
美麗浙江的一桿標(biāo)尺
2021年10月,云南昆明,COP15第一階段會(huì)議成功舉行。
“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成!敝袊(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講,“生物多樣性使地球充滿生機(jī),也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展!贝髸(huì)開啟前,各方就對(duì)推動(dòng)形成“2020年后全球生物多樣性框架”充滿期待。演講中,習(xí)近平主席呼吁“國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)合作,心往一處想、勁往一處使,共建地球生命共同體”。
生態(tài)保護(hù)專家認(rèn)為,動(dòng)物、植物、微生物共同組成互相支持的生態(tài)系統(tǒng),如果物種和遺傳資源種類單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,生態(tài)系統(tǒng)就更容易崩潰!耙粋(gè)都不能少”,是生物多樣性保護(hù)的愿景。
早在2013年,浙江就發(fā)布《浙江省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011—2030年)》,作為開展生物多樣性保護(hù)的綱領(lǐng)性文件。時(shí)間推進(jìn)過半,為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì),去年浙江完成生物多樣性保護(hù)工作的中期評(píng)估,并重新編制本次《計(jì)劃》。和10年前相比,當(dāng)前的生物多樣性保護(hù)工作雖邁進(jìn)了一步,但依然喜憂參半。
“憂”在于,生態(tài)系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯發(fā)出警告:人類持續(xù)兩個(gè)世紀(jì)的破壞自然的活動(dòng)造成了生物圈災(zāi)難。當(dāng)前物種滅絕速度是過去1000萬年平均水平的數(shù)十到數(shù)百倍,而且還在加速。
在緊迫的時(shí)點(diǎn)上,全球生物多樣性保護(hù)迎來了新的機(jī)遇——中國(guó)作為COP15主席國(guó),推動(dòng)各方于2022年12月19日通過“昆蒙框架”,標(biāo)志著今后全球的生物多樣性治理達(dá)成了合作共識(shí)。
中國(guó)科學(xué)院生物多樣性委員會(huì)副主席兼秘書長(zhǎng)馬克平這樣解讀“昆蒙框架”的勃勃雄心:它主要明確了2030年要達(dá)成的十項(xiàng)目標(biāo),比如至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、海岸帶和海洋區(qū)域得到有效保護(hù)等。與以往“遏制”生物多樣性喪失趨勢(shì)的表述不同,“昆蒙框架”還要讓持續(xù)下降的曲線實(shí)現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”;不僅重視傳統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù),還強(qiáng)調(diào)在可持續(xù)的生產(chǎn)、消費(fèi)和發(fā)展上做出變革性改變,并推動(dòng)全社會(huì)共同參與。
這也是當(dāng)前生物多樣性保護(hù)形勢(shì)的“喜”:人們對(duì)生物多樣性的認(rèn)知更加深入了。以往人們常認(rèn)為保護(hù)工作是純粹的公益項(xiàng)目,大多由專業(yè)部門負(fù)責(zé)。如今更多人意識(shí)到它是一種人文、經(jīng)濟(jì)資源,能夠服務(wù)于社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的平衡。
“昆蒙框架”并不是首個(gè)關(guān)于生物多樣性保護(hù)的全球目標(biāo)。2010年,在日本召開的COP10就曾針對(duì)2011—2020年的保護(hù)工作提出《愛知目標(biāo)》,10多年過去,當(dāng)時(shí)提出的20個(gè)目標(biāo)沒有一個(gè)完全實(shí)現(xiàn)。
可以想見,推動(dòng)“昆蒙框架”履約將面臨不小的挑戰(zhàn)。而全球合作需要有整體的規(guī)劃和執(zhí)行方法,加強(qiáng)不同層級(jí)的互動(dòng),建立定期檢查、推動(dòng)執(zhí)行、提供支持的機(jī)制。作為COP15主席國(guó),中國(guó)要作出表率,一個(gè)前提是各級(jí)各地必須立足資源稟賦和保護(hù)工作基礎(chǔ),與“昆蒙框架”做好呼應(yīng)銜接。
浙江是全國(guó)首個(gè)生態(tài)省,正在奮力打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿之地,生物多樣性也是美麗浙江的一桿標(biāo)尺。此次浙江省生態(tài)環(huán)境廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《計(jì)劃》,將為全國(guó)乃至世界共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo),共建萬物和諧的地球命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)浙江力量。
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