杭州距超大城市僅一步之遙 晉升超大城市，能給杭州帶來什么？
9月1日，杭州市統(tǒng)計(jì)局官方微信發(fā)布了一篇小科普《常住人口您知曉嗎？》。
文章圖文并茂地介紹了什么是“常住人口”，什么是“城區(qū)常住人口”，城區(qū)常住人口是如何統(tǒng)計(jì)的。
這個(gè)消息讓我們想起前不久住建部發(fā)布的《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)這份年鑒，杭州的城區(qū)常住人口總量已達(dá)993萬人，距“超大城市”僅一步之遙。
事實(shí)真的如此嗎？杭州到底離超大城市還有多遠(yuǎn)？今天我們就和大家說說清楚。
城區(qū)常住人口
是如何統(tǒng)計(jì)出來的？
談這個(gè)問題前，我們先跟著市統(tǒng)計(jì)局的這篇小科普，弄懂一些基本概念。
常住人口：是國際上進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)、發(fā)布人口數(shù)據(jù)時(shí)通用的總?cè)丝谥笜?biāo)口徑。在我國常住人口是指實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)半年以上的人口。
常住人口主要包括三種類型：
居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；
居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；
戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。
城區(qū)：是指在市轄區(qū)（比如西湖區(qū)）和不設(shè)區(qū)的市（比如建德市），區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域，不包括鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
城區(qū)常住人口：就是指該行政區(qū)域內(nèi)的常住人口。
舉個(gè)例子：一居民的戶籍在西湖區(qū)的浦塘社區(qū)，并且一直居住在這里，他屬于城區(qū)常住人口嗎？
對不起，不是的。因?yàn)樯鐓^(qū)分為城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，只有城市社區(qū)人口，才算作城區(qū)人口。
哪些社區(qū)算城市社區(qū)？哪些社區(qū)算鄉(xiāng)村社區(qū)呢？
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2022年統(tǒng)計(jì)用區(qū)域代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼》，此代碼共有15位，其中前12位為“區(qū)劃代碼”，后3位為“城鄉(xiāng)劃分代碼”。
在后3位城鄉(xiāng)劃分代碼中，111表示主城區(qū)；112表示城鄉(xiāng)接合區(qū)；121表示鎮(zhèn)中心區(qū)；122表示鎮(zhèn)鄉(xiāng)接合部；123表示特殊區(qū)域；210表示鄉(xiāng)中心區(qū)；220表示村莊。
只有111和112代表的才是城區(qū)，只有居住在這里的常住人口才是城區(qū)常住人口。
比如同樣在西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)，112新沙社區(qū)屬于城區(qū)，而220浦塘社區(qū)就屬于鄉(xiāng)村。
因此，要想準(zhǔn)確弄清楚杭州有多少城區(qū)常住人口，必須統(tǒng)計(jì)到社區(qū)層面，目前也只有10年一次的全國人口普查做得到。
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