奮進(jìn)新時(shí)代建設(shè)新中心?杭州云城三年蝶變

文章來源：杭州日?qǐng)?bào)

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發(fā)布時(shí)間：2023-09-01 08:40:28

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記者張之冰攝

杭州日?qǐng)?bào)訊三年一諾，終成真。

自2020年8月杭州云城建設(shè)管理指揮部掛牌成立，以杭州西站樞紐為錨點(diǎn)，這片約58平方公里的土地，躍動(dòng)出未來城市的模樣。

在省委、市委對(duì)云城提出“加快建設(shè)，確保質(zhì)量，早日把云城建設(shè)成現(xiàn)代綜合交通樞紐、杭州新地標(biāo)、城西CBD和高端人才集聚地”的要求之下，三年時(shí)間，杭州云城推動(dòng)湖杭鐵路、“金手指”“金鑰匙”綜合體、235國道、西站樞紐疏解道路等60余個(gè)項(xiàng)目報(bào)批，協(xié)調(diào)解決各類用地指標(biāo)10000余畝，完成投資794.2億元，核心區(qū)在建、新建項(xiàng)目總建筑面積達(dá)600萬平方米，新建道路總長65公里，在建、新建百米商務(wù)樓共21幢。

今年以來，圍繞“打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗、亞運(yùn)攻堅(jiān)仗‘兩場(chǎng)硬仗’”，杭州云城進(jìn)一步加快城市新中心建設(shè)，從“建站”全面轉(zhuǎn)向“建城”。

一方鄉(xiāng)土田園，向著朝氣蓬勃的夢(mèng)想之地進(jìn)發(fā)。

規(guī)劃引領(lǐng) 城市新中心輪廓初顯

應(yīng)時(shí)運(yùn)而生。2020年，云城帶著豐實(shí)城市功能、彰顯杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的使命而來。

東至繞城高速、西至南苕溪、南至余杭塘河、北至杭長高速，彼時(shí)，這一58平方公里圍合區(qū)域還是一派田園風(fēng)光，但很快，杭州云城的模樣，在一重重的規(guī)劃中清晰。

當(dāng)年10月，《杭州云城概念規(guī)劃》正式發(fā)布，規(guī)劃總建筑面積約4300萬平方米，預(yù)計(jì)可滿足 40萬人的職住需求。規(guī)劃賦予云城多維的城市定位，讓城市新中心、科技創(chuàng)新樞紐、人才新高地、對(duì)外開放新門戶等成為云城最耀眼的標(biāo)簽。

2022年9月，云城區(qū)域“三區(qū)三線”方案獲批，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界約32平方公里，占云城總面積的56%，為城市發(fā)展騰出了空間。

作為云城重要組成部分的西站單元，其詳細(xì)規(guī)劃——《杭州市余杭區(qū)西站新城單元詳細(xì)規(guī)劃（草案）》目前也已完成公示，正在報(bào)批中。架構(gòu)“雙軸雙心、一廊兩帶、六大片區(qū)”空間布局，規(guī)劃九年一貫制學(xué)校6所、初中7所、小學(xué)13所和幼兒園32所，新增綜合醫(yī)院1處、文化設(shè)施9處、專項(xiàng)競(jìng)技體育設(shè)施1處……云城面貌逐漸從“寫意”轉(zhuǎn)向“工筆”。

此外，為確保規(guī)劃協(xié)同、一體推進(jìn)，杭州云城建設(shè)管理指揮部還牽頭編制了云城交通市政、職住平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等11項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，完成杭騰未來社區(qū)、云門未來社區(qū)、城西CBD生態(tài)文化軸、長三角未來總部社區(qū)、雙鐵上蓋（苕溪超級(jí)未來社區(qū)）概念方案等5項(xiàng)重大項(xiàng)目方案研究，并開展杭州市第二植物園（暫名）規(guī)劃方案國際征集以及文創(chuàng)綜合體、未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)等大項(xiàng)目謀劃。

以規(guī)劃為楫，云城錨定方向，奮力向前。

項(xiàng)目帶動(dòng) 城市新中心能級(jí)躍升

三年拉開框架、五年初具形象、十年基本建成，云城始終堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)企業(yè)總部、科創(chuàng)平臺(tái)、城市配套、市政設(shè)施、水利電力、民生工程建設(shè)。

一座西站，萬物生長。它如一顆強(qiáng)勁磁石，吸引著人流、物流、資金流匯聚云城，助力城西科創(chuàng)大走廊打造與現(xiàn)代化國際大都市新中心相匹配的、“科產(chǎn)城人文”相融合的高能級(jí)城市發(fā)展群。

重點(diǎn)示范項(xiàng)目加速落地，重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快構(gòu)建，重要民生配套加大建設(shè)。

三年時(shí)間，杭州云城核心區(qū)已建成完工項(xiàng)目54個(gè)，總投資794.2億元，核心區(qū)在建、新建項(xiàng)目總建筑面積達(dá)600萬平方米，新建道路總長65公里，在建、新建百米商務(wù)樓共21幢，助力城市新中心能級(jí)躍升。

城市門戶地標(biāo)漸展——云城南北兩側(cè)綜合體建筑群中高399.8米的“金鑰匙”塔樓，將是杭州未來第一高樓，不僅會(huì)成為杭州新中心城市地標(biāo)，還將集聚大型企業(yè)總部、未來產(chǎn)業(yè)等，吸引資金流、人才流、信息流匯集，推動(dòng)新增長極的崛起，成為杭州發(fā)展的又一“制高點(diǎn)”。

城市功能升級(jí)——110KV廟前變已于6月投運(yùn)，為云城提供用電保障，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；十五年長學(xué)制的天元公學(xué)西站校區(qū)計(jì)劃2024年投用，補(bǔ)齊科創(chuàng)大走廊教育資源短板；杭州云城區(qū)域首個(gè)安置房項(xiàng)目“渡夢(mèng)雅居”，已于今年6月迎來新居業(yè)主，以實(shí)踐實(shí)效增進(jìn)民生福祉。

總部經(jīng)濟(jì)成效初顯——今年4月，杭氧集團(tuán)選址云城建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營管理“雙總部”，打造杭氧綠色數(shù)智科創(chuàng)中心；總投資48.9億元的浙大校企總部經(jīng)濟(jì)園二期，部分地塊已竣工驗(yàn)收，其他地塊計(jì)劃12月底完工，將是杭州云城范圍內(nèi)最早竣工、最先投用的產(chǎn)業(yè)高地；云城正在全力謀劃推進(jìn)長三角未來總部社區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，以總部企業(yè)帶來的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

城市框架正在拉開，云城不斷出精出彩。

未來可期城市新中心形象初具

未來亦可期�！拔覀兙劢埂畩^進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂’，堅(jiān)持‘建城’‘產(chǎn)城人融合’‘高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)’‘大項(xiàng)目帶動(dòng)’‘整體謀劃、統(tǒng)籌開發(fā)’五種理念，一張藍(lán)圖繪到底，加快城市新中心建設(shè)推進(jìn)�！焙贾菰瞥墙ㄔO(shè)管理指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

到2025年，云城核心區(qū)21幢百米高樓基本結(jié)頂，杭州西站樞紐，高80米的“壓艙石”云門，高400米的杭州未來第一高樓“金鑰匙”，高320米的杭州未來第二高樓“金手指”，高202米的天街綜合體，高180米雙子塔浙大校友企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園，高185米雙子塔浙江人才大廈，高100米的杭氧“雙總部”，總建筑面積25萬平方米的天元公學(xué)，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施浙大超重力實(shí)驗(yàn)室十大建筑地標(biāo)精彩亮相，城市新中心“初具形象”。

接下來，杭州云城將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、市委十三屆四次全會(huì)精神，聚焦“奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂”，對(duì)照市委“1+7+12”總體部署，堅(jiān)持“建站到建城”“項(xiàng)目建設(shè)與招商運(yùn)營并重”，高質(zhì)量推進(jìn)云城規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)“站產(chǎn)城人”全面融合。

云城會(huì)是一座怎樣的城？

如果把杭州城市新中心當(dāng)作一本書，那么云城就是需要精心設(shè)計(jì)、用心描繪的城市封面。

作為云城重要組成部分的西站單元，其詳細(xì)規(guī)劃——《杭州市余杭區(qū)西站新城單元詳細(xì)規(guī)劃（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃（草案）》）已完成公示，正在報(bào)批中。

云城將會(huì)是一座怎樣的城？我們從中窺全貌。

一半是城市一半是田園

生態(tài)和文化是這座新城的最大特色

根據(jù)《規(guī)劃（草案）》，西站單元面積約48平方公里，規(guī)劃人口24萬人，其51%為開發(fā)邊界外的生態(tài)田園地區(qū)，其中永久基本農(nóng)田達(dá)4.84平方公里（7260畝）。

“一半是城市，一半是田園�！痹诤贾菔幸�(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃師張弢看來，這是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，“需要將耕地田園的生態(tài)保護(hù)與高強(qiáng)度的城市建設(shè)空間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮郊野鄉(xiāng)村和都市新城的綜合效益�！�

將城市輕輕放在山水之間�！兑�(guī)劃（草案）》以此為念，將整個(gè)西站單元的空間布局結(jié)構(gòu)定了調(diào)——打造雙軸雙心、一廊兩帶、六大片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。

“南城北村、大疏大密�！焙贾菔幸�(guī)劃設(shè)計(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人用8個(gè)字概括了整個(gè)單元的風(fēng)貌特色。不過，城市與田園并非完全割裂。西站單元還規(guī)劃形成“一核、一園、多點(diǎn)、藍(lán)鏈、綠網(wǎng)”的藍(lán)綠空間格局。

4個(gè)創(chuàng)新空間牽手協(xié)作

產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新是這座新城的最大核心

拋去樞紐和生態(tài)標(biāo)簽，最受市民關(guān)注的，是這座新城里將會(huì)排布哪些產(chǎn)業(yè)？這個(gè)問題已有答案。

創(chuàng)新策源腹地，是規(guī)劃團(tuán)隊(duì)給西站單元貼上的又一標(biāo)簽。圍繞該標(biāo)簽，他們?yōu)槲髡締卧蛟炝?個(gè)層級(jí)的創(chuàng)新全鏈條空間保障，分別是創(chuàng)新總部空間、創(chuàng)新策源空間、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化空間和創(chuàng)新孵化空間。

4種空間都聚焦人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)，但又因地理位置、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)條件不同，功能有所差異。

功能雖不同，卻相輔相成。從龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科研力量護(hù)航，到傳統(tǒng)工業(yè)后盾、小微創(chuàng)客孵化，4個(gè)創(chuàng)新空間的牽手，將讓云城高新產(chǎn)業(yè)邁向“產(chǎn)學(xué)研”高度協(xié)作，加速產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)，最終轉(zhuǎn)化成新城發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

大TOD開發(fā)模式構(gòu)建未來生活場(chǎng)景

“產(chǎn)城人”一體是這座新城的最大標(biāo)識(shí)

杭州西站樞紐，一直以“站城融合”標(biāo)桿之作，被人津津樂道。

未來云城還將圍繞“地鐵站西站+鐵路動(dòng)車所+軌道車輛段+軌道站點(diǎn)”，建成一個(gè)個(gè)工作、生活、休閑的TOD組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)土地高效復(fù)合利用。

“TOD開發(fā)的強(qiáng)度，不是一刀切�！币晕髡緲屑~綜合體作為參照物，容積率7.0以上，屬于超高強(qiáng)度開發(fā)，“那么軌道站點(diǎn)周邊開發(fā)強(qiáng)度會(huì)稍弱一些，容積率為4.5至5.5。”杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這樣的開發(fā)模式，一方面可以凸顯西站的樞紐價(jià)值，用超高樓宇群的建設(shè)，打造城市新中心門戶地標(biāo)；另一方面，也能夠在軌道站點(diǎn)周邊布局高大上的寫字樓、商務(wù)樓等，讓“產(chǎn)城人”融為一體。

配套及公共服務(wù)全面升維

資源充足有力是這座新城的最大民生

一個(gè)區(qū)域的分量，從配套資源的分布上便可窺得一斑。杭州云城的公共服務(wù)、交通、教育、醫(yī)療等保障支撐，強(qiáng)勁有力。

根據(jù)《規(guī)劃（草案）》，在綜合交通上，西站單元結(jié)合用地布局和功能區(qū)的劃分，將構(gòu)建5級(jí)循環(huán)路網(wǎng)，包括快速路、一級(jí)主干路、二三級(jí)主干路、次干路、支路。

其中，第五級(jí)支路規(guī)劃采用“窄馬路、密路網(wǎng)”模式，不僅有效提高單元各組團(tuán)中心區(qū)域及重要交通樞紐周邊支路網(wǎng)密度，也將為市民的步行出街帶來更舒適的體驗(yàn)，讓街區(qū)更有煙火氣。

大家最為關(guān)注的教育配套，也很充足。根據(jù)《規(guī)劃（草案）》，西站單元內(nèi)將規(guī)劃6所九年一貫制學(xué)校、7所初中、14所小學(xué)和33所幼兒園，同時(shí)新增2所普通高中。“按照24萬的規(guī)劃人口，這樣的教育配套是略有富余的，甚至可以作為補(bǔ)充力量，為周邊區(qū)塊服務(wù)，彌補(bǔ)杭州城西教育資源不足。” 杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外，醫(yī)院、文體等配套及公共服務(wù)也將全面升維。

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