自己要上班,娃找誰(shuí)帶?想遛娃的時(shí)候,不知帶去哪?
很多新手寶爸寶媽有這樣的苦惱。衍生出來(lái)的帶娃焦慮,也讓越來(lái)越多夫妻降低生育意愿,甚至選擇先不生娃。
從源頭上解決帶娃難題,杭州有解了——針對(duì)3歲及以下寶寶,家門口建設(shè)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站,幫寶爸寶媽緩解帶娃焦慮。
記者從杭州市衛(wèi)健委了解到,杭州全國(guó)首創(chuàng)“嬰幼兒成長(zhǎng)驛站”,目前已經(jīng)在全市布點(diǎn)建成539個(gè)。近日出臺(tái)的《嬰幼兒成長(zhǎng)驛站管理與服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),更是填補(bǔ)國(guó)內(nèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的空白,也意味著全城這些驛站將更規(guī)范運(yùn)行。
驛站怎么建的,有人去嗎?家門口照護(hù)服務(wù),能緩解帶娃焦慮嗎?潮新聞?dòng)浾咔巴{(diào)研。
官辦遛娃點(diǎn)在哪里,怎么建?
寬敞的社區(qū)活動(dòng)中心,劃出一塊百平方米的場(chǎng)地,鋪上適合嬰幼兒爬行的軟墊,擺上成排的玩具……走進(jìn)杭城首批試點(diǎn)的拱墅區(qū)慶隆社區(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站,墻上的告示、現(xiàn)場(chǎng)擺設(shè)和門口的活動(dòng)預(yù)告貼,給人的第一感受都是:規(guī)范。
“這些規(guī)范,都是探索得來(lái)的。”慶隆社區(qū)副書記梁櫻介紹,2019年驛站建設(shè)的初衷,是為了讓社區(qū)里的家長(zhǎng)放心把娃帶到驛站來(lái)。因此,社區(qū)在驛站配備了專職的志愿者、管理人員,還與社區(qū)托育機(jī)構(gòu)建立合作,“只為這里娃來(lái)了,有人帶,有人管!
杭州市自2020年起連續(xù)四年將發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。隨著托育服務(wù)逐漸受到重視,這項(xiàng)在拱墅區(qū)的試點(diǎn)行動(dòng),逐漸在杭城推開,2021年全市推廣“嬰幼兒成長(zhǎng)驛站”這一服務(wù)載體,向嬰幼兒家庭提供育兒技能指導(dǎo)、親子游戲陪伴、兒童健康管理、臨時(shí)托管等服務(wù)。經(jīng)過(guò)三年努力,這些驛站如星羅密布般,從100多家衍生至500多家,選址在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。目前驛站街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋率90.16%。家長(zhǎng)登錄浙里辦App,搜索“托育一件事”,點(diǎn)擊“成長(zhǎng)驛站”,就能找到家附近的驛站。
浙里辦“托育一件事”可搜尋家附近的驛站。
翻看新出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn),不僅規(guī)范驛站的規(guī)模和服務(wù),還首次明確示范型成長(zhǎng)驛站可提供臨時(shí)托管服務(wù)。示范型成長(zhǎng)驛站面積在80至100平方米可提供2個(gè)臨時(shí)托位,100至200平方米可提供4個(gè)臨時(shí)托位,200平方米及以上的可提供6個(gè)臨時(shí)托位。
那么,誰(shuí)來(lái)提供帶娃服務(wù)?記者發(fā)現(xiàn),這項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)也有界定,嬰幼兒成長(zhǎng)驛站里每15個(gè)寶寶需要配備一個(gè)工作人員開展照護(hù);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的兒保醫(yī)生與轄區(qū)驛站簽約,定期開展健康服務(wù),每季度不少于1次;驛站每周開放時(shí)間不少于5天。
“為了符合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),我們將驛站從50平方米擴(kuò)展到了100平方米!绷簷颜f(shuō),每年社區(qū)還會(huì)對(duì)驛站進(jìn)行裝修,購(gòu)買新的圖書和玩具,豐富驛站每月親子活動(dòng)和家長(zhǎng)課堂,包括教家長(zhǎng)如何做輔食、科學(xué)喂養(yǎng)等。
驛站有誰(shuí)去,有用嗎?
杭州市這項(xiàng)全國(guó)地方標(biāo)準(zhǔn),從出臺(tái)到落地并不容易,杭州市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生與婦幼保健處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“新標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以公益性、普惠性服務(wù)為主導(dǎo),盡量按照群眾需求來(lái)規(guī)定,新標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)臨時(shí)托管服務(wù)作出規(guī)定,如管理制度、預(yù)約登記、入托協(xié)議等。”目前,嬰幼兒驛站的運(yùn)營(yíng)模式包括街道社區(qū)自主運(yùn)營(yíng),和引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)等。
效果達(dá)到了嗎,寶爸寶媽怎么看待?
“一周來(lái)兩三次,不來(lái)還不習(xí)慣!蔽绾2時(shí),家住慶隆社區(qū)的趙女士帶著8個(gè)月大的寶寶來(lái)到社區(qū)里的成長(zhǎng)驛站,在驛站爬爬墊上玩耍,教寶寶攀爬。在她看來(lái),官方的遛娃點(diǎn)勝在放心。
胡奶奶帶著兩周歲大的孫女前來(lái),她認(rèn)為,驛站更吸引她的,是每月兩次的家長(zhǎng)養(yǎng)育技能提升課堂!拔覀兝弦惠吔o孩子帶娃需要多學(xué)習(xí),驛站課程更多一些就好了!彼f(shuō)。
在記者蹲點(diǎn)的一個(gè)小時(shí)里,累計(jì)十多位家長(zhǎng)帶著寶寶前來(lái),有的是寶爸寶媽、有的是爺爺奶奶外公外婆,還有家長(zhǎng)臨時(shí)托管孩子,表示“忙完事回來(lái)接孩子”。
梁櫻介紹,慶隆社區(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站輻射周邊五千多名住戶,排摸過(guò)來(lái)大概有100多個(gè)0-3歲的孩子。面對(duì)市場(chǎng)需求,和社區(qū)自主運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看,她表示,驛站養(yǎng)護(hù)不僅需要持續(xù)的資金投入,還需要專業(yè)人員來(lái)提供服務(wù)。
相較而言,引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的嬰幼兒成長(zhǎng)驛站在照護(hù)服務(wù)的提供上更加“得心應(yīng)手”。位于上城區(qū)天仙社區(qū)的嬰幼兒成長(zhǎng)驛站,緊挨著社區(qū)里的托育機(jī)構(gòu)——一米國(guó)托育中心,記者在上午11時(shí)到達(dá),驛站里10個(gè)家長(zhǎng)在這里帶娃,百來(lái)平方米的空間,宛如游樂(lè)場(chǎng)。
該托育園李園長(zhǎng)介紹,由于一體化運(yùn)營(yíng),不少托育園的家長(zhǎng)也會(huì)抽空帶著寶寶到驛站來(lái),“一方面可以體驗(yàn)到家門口便捷福利,另一方面也可以享受托育園的專業(yè)照護(hù)!
去年,天仙社區(qū)籌建嬰幼兒成長(zhǎng)驛站,便與社區(qū)入駐的托育園達(dá)成協(xié)議,在社區(qū)免費(fèi)提供場(chǎng)地的基礎(chǔ)上,托育園還將與成長(zhǎng)驛站一體化運(yùn)營(yíng)。專業(yè)的人干專業(yè)的事,該模式也起到了雙向扶持作用。李園長(zhǎng)發(fā)現(xiàn),托育園的保育師在驛站帶娃,頗受家長(zhǎng)歡迎,不少家長(zhǎng)體驗(yàn)到專業(yè)的照護(hù)服務(wù)后也會(huì)選擇到托育園報(bào)名入托。在記者蹲點(diǎn)過(guò)程中,有不少寶爸寶媽表達(dá)有3歲以下的托育訴求,“主要平時(shí)沒(méi)時(shí)間照顧孩子,家里老人帶怕太辛苦。”
目前,天仙社區(qū)所在的托育中心已招托20個(gè)孩子。在李園長(zhǎng)看來(lái),家長(zhǎng)在考慮孩子入托的問(wèn)題上,主要考慮照護(hù)服務(wù)的專業(yè)性和價(jià)格,驛站像是中轉(zhuǎn)站,讓更多家長(zhǎng)體驗(yàn)到了托育服務(wù)的重要性。
驛站如何發(fā)展,可持續(xù)嗎?
“以前我們擔(dān)心村里建了驛站沒(méi)人來(lái),現(xiàn)在才知道周邊住戶的嬰幼兒照護(hù)需求量很大!痹谟嗪紖^(qū)瓶窯鎮(zhèn)南山村,該鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)里綜合體相關(guān)負(fù)責(zé)人景園長(zhǎng)告訴記者,去年7月嬰幼兒成長(zhǎng)驛站在村里投用以來(lái),每天平均服務(wù)80人次,這個(gè)暑假最多一天服務(wù)120人次。
相比城區(qū)的成長(zhǎng)驛站,景靜認(rèn)為,鄉(xiāng)村驛站更側(cè)重于“一老一小”的管理服務(wù),“驛站建設(shè)場(chǎng)地大多選擇在養(yǎng)老中心,村里帶娃的大多爺爺奶奶輩,我們希望滿足轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老育幼雙重需求,因此需要投入更專業(yè)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),提升綜合性的老幼融合服務(wù)。”
記者了解到,杭州今年入選全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市,“十四五”期間,計(jì)劃每千名3歲以下嬰幼兒擁有2家成長(zhǎng)驛站,每個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家示范型的嬰幼兒成長(zhǎng)驛站。
建好驛站是第一步,考慮到未來(lái)發(fā)展,杭州市婦女兒童健康服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,營(yíng)造育兒友好型社會(huì)環(huán)境,按照計(jì)劃,今后杭城每個(gè)社區(qū)都將提供家庭養(yǎng)育科學(xué)指導(dǎo)服務(wù),“需要通過(guò)培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)的托育人員、提高公共服務(wù)資金投入來(lái)實(shí)現(xiàn)。”
一方面,提高驛站運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。對(duì)社會(huì)公共服務(wù)有著多年研究經(jīng)驗(yàn),浙江大學(xué)公共服務(wù)與績(jī)效評(píng)估研究中心主任胡稅根接受潮新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,就驛站的運(yùn)營(yíng)效果來(lái)看,提倡“政府+社會(huì)”共建模式,提供財(cái)政補(bǔ)助和民營(yíng)資本獎(jiǎng)補(bǔ)的方式,鼓勵(lì)公益性托育服務(wù),強(qiáng)化政府監(jiān)管作用,激發(fā)成長(zhǎng)驛站的內(nèi)生成長(zhǎng)動(dòng)力。此外,建好還要用好驛站,提高全社會(huì)的托育意識(shí),緩解社會(huì)帶娃焦慮、育兒不專業(yè)等問(wèn)題,需要專業(yè)人員不斷提升服務(wù)素養(yǎng)和能力。
另一方面,提升驛站的服務(wù)水平。在浙江師范大學(xué)教育學(xué)系專任教師張卉看來(lái),0-3歲照護(hù)服務(wù)關(guān)乎未來(lái)教育,“眼下,新生寶爸寶媽大多90后,對(duì)于托育服務(wù)的訴求呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),杭州在全國(guó)首創(chuàng)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站是創(chuàng)新性嘗試,在解決資金、用地等基礎(chǔ)問(wèn)題后,需要持續(xù)提升托育服務(wù),建議根據(jù)0-3歲不同年齡層設(shè)置不同的養(yǎng)育照護(hù)課程內(nèi)容,讓驛站真正發(fā)揮服務(wù)效能,提升群眾的獲得感!
國(guó)家發(fā)改委曾解讀一項(xiàng)國(guó)內(nèi)調(diào)查表示,嬰幼兒無(wú)人照料是阻礙生育的首要因素,普惠性服務(wù)供不應(yīng)求,發(fā)展托育對(duì)減輕家庭負(fù)擔(dān)、提高生育意愿,具有顯著效果?梢源_定的是,破解“不敢生、不想生”難題,從“有人照顧孩子”做起,杭州的嬰幼兒成長(zhǎng)驛站已經(jīng)走出了關(guān)鍵一步。
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