杭州日?qǐng)?bào)訊“是我太心急了！在營(yíng)業(yè)執(zhí)照補(bǔ)正期間就著急開門營(yíng)業(yè)。”近日，西湖區(qū)一商戶感受到了“首違不罰”的執(zhí)法溫度，“幸好剛出臺(tái)的措施‘救’了我一回，這次免予處罰，以后一定按規(guī)定經(jīng)營(yíng)�！边@位商戶感慨。vG6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

經(jīng)了解，西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在巡檢中發(fā)現(xiàn)該商戶已違規(guī)經(jīng)營(yíng)3日，違法經(jīng)營(yíng)額700余元，但該行為符合西湖區(qū)日前發(fā)布的輕微違法“首違不罰”事項(xiàng)清單的適用條件。西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局政策法規(guī)科科長(zhǎng)謝東杰告訴記者，“行政執(zhí)法的價(jià)值并非‘為罰而罰’，如果對(duì)輕微違法者進(jìn)行批評(píng)教育、勸誡同樣能起到防止和減少嚴(yán)重違法行為的作用，那柔性執(zhí)法更能讓人感受到法律也有溫度�！�vG6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

眼下，西湖區(qū)全面推進(jìn)“六六行動(dòng)”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，希望找到既有力度，又有溫度的“法護(hù)營(yíng)商”方案，保障經(jīng)濟(jì)主體健康成長(zhǎng)。如此背景下，西湖區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等8個(gè)執(zhí)法部門，共同制定了《西湖區(qū)關(guān)于在涉企行政執(zhí)法中推行輕微違法首違不罰事項(xiàng)清單的指導(dǎo)意見》，涵蓋財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理等8個(gè)領(lǐng)域共147個(gè)事項(xiàng)�！叭嫱菩腥嵝詧�(zhí)法、人性化執(zhí)法是司法實(shí)踐中的一大進(jìn)步，能為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的法治環(huán)境。”西湖區(qū)司法局區(qū)委依法治區(qū)辦秘書科科長(zhǎng)吳引弟告訴記者，“免罰不等于免責(zé)，同樣可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體使用警示、警告、信用公示等措施�！�vG6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

其實(shí)，西湖區(qū)今年在“首違不罰”上已有所嘗試，并取得一定成效，今年以來共辦理免予處罰案件35件，免罰金額215萬元，減輕處罰案件26件。在日前西湖區(qū)人大召開的法治化營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)上，眾多區(qū)人大代表均對(duì)《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)給予肯定并建言獻(xiàn)策。vG6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

除了制定輕微違法“首違不罰”清單以外，西湖區(qū)司法局今年還探索了另外兩大機(jī)制助力法治化營(yíng)商環(huán)境。一項(xiàng)是設(shè)立法治化營(yíng)商環(huán)境效能“監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，對(duì)破解執(zhí)行難、重點(diǎn)企業(yè)合規(guī)難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處置難的“破三難”工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；另一項(xiàng)是從區(qū)政府法律顧問、區(qū)法治建設(shè)監(jiān)督員、企業(yè)家中聘請(qǐng)10名代表，組建助企發(fā)展“評(píng)價(jià)官”隊(duì)伍，同時(shí)設(shè)立律師黨代表工作室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、警企聯(lián)絡(luò)站、檢企聯(lián)絡(luò)站等4個(gè)助企發(fā)展“聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，為解決基層痛點(diǎn)難點(diǎn)助力。vG6新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)