為杭州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕提供新的制度保障
都市快報(bào)訊 2003年,浙江全省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,杭州是浙江省“千萬(wàn)工程”的重要策源地和實(shí)踐地。
20年來(lái),杭州認(rèn)真落實(shí)“千萬(wàn)工程”,開(kāi)展“三改一拆”、“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等,實(shí)現(xiàn)“田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股民、資源變資產(chǎn)”,一副“村美、人和、共富”的現(xiàn)代版“富春山居圖”徐徐展開(kāi)。
如今,杭州在“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的道路上再次加快步伐。8月1日起,《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》(下稱(chēng)《條例》)正式施行。
“將部分行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉上升為地方性法規(guī),有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作持續(xù)向好發(fā)展!笔腥舜蟪N瘯(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》的出臺(tái),標(biāo)志著杭州鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)邁入一個(gè)新的階段,也為杭州加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕提供了新的制度保障。
農(nóng)村住房建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,《條例》中做出了具體規(guī)定。
在農(nóng)房設(shè)計(jì)方面,《條例》規(guī)定建設(shè)低層農(nóng)村住房,可以委托建筑工程設(shè)計(jì)單位或者符合國(guó)家、省規(guī)定的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)并出具施工圖,也可以選用農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖集中的設(shè)計(jì)圖。
在農(nóng)房施工方面,《條例》規(guī)定建設(shè)低層農(nóng)村住房,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者具備相應(yīng)技能的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。
鄉(xiāng)村建設(shè)工匠是保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,為規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理,《條例》規(guī)定區(qū)、縣 (市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)組織開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠教育培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)考核合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū);規(guī)定市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用管理制度。
傳統(tǒng)村落傳承著歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和地域特色,是散落鄉(xiāng)村地區(qū)的“遺珍”。《條例》建立了體系化的傳統(tǒng)村落保護(hù)制度,規(guī)定設(shè)立市級(jí)傳統(tǒng)村落名錄,鼓勵(lì)原住村民原址居住,合理控制商業(yè)開(kāi)發(fā)程度,延續(xù)村落原有形態(tài)、生活方式等。
市建委黨組成員、二級(jí)巡視員葉青表示,“有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建、有標(biāo)準(zhǔn)法律依、有政策體系靠,《條例》的出臺(tái)將為鄉(xiāng)村建設(shè)激活長(zhǎng)效動(dòng)能,為打造鄉(xiāng)村振興范例輸出‘杭州經(jīng)驗(yàn)’!
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