2003年7月,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志通過(guò)深入調(diào)研、深邃思考,在科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和全面把握浙江省情的基礎(chǔ)上,作出了發(fā)揮“八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“八個(gè)方面舉措”的重大決策部署(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八八戰(zhàn)略”)。
透過(guò)一組組數(shù)據(jù)可以感知,20年來(lái),杭州持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”生動(dòng)實(shí)踐,“杭州之窗”演繹著城市高質(zhì)量發(fā)展的精彩蝶變。
一是持續(xù)激發(fā)改革活力,經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.7%。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,杭州持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)總量從千億級(jí)起步,2015年首次突破萬(wàn)億元,2022年達(dá)到18753億元,按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)9.7%,高于全國(guó)、全省1.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)省會(huì)城市第四、副省級(jí)城市第五、大中城市第九。人均生產(chǎn)總值提高到15.26萬(wàn)元,達(dá)到富裕國(guó)家水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)做大,入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量連續(xù)20年全國(guó)第一。
二是持續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放,出口總量突破5000億元。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,杭州大力實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略,構(gòu)筑大開(kāi)放格局,2022年,進(jìn)出口總額達(dá)到1138億美元(7565億元),其中出口774億美元(5141億元),分別為2002年的8.7倍和9.1倍。2016年成功舉辦G20杭州峰會(huì),成功申辦并精心籌辦杭州亞運(yùn)會(huì),入選旅游最佳實(shí)踐樣本城市、全球52個(gè)最值得到訪的旅游目的地,2022年杭州全球化城市指數(shù)位列全球第79位,居全國(guó)大中城市第5位。
三是構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比達(dá)27.1%。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,杭州著力打造特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo),從培育文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、信息軟件等十大產(chǎn)業(yè),推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,建設(shè)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城,到打造智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,為打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值5076億元,占全省的56.5%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的27.1%,五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈營(yíng)業(yè)收入達(dá)16553億元。
四是推進(jìn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.71。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,杭州城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,16年蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市,城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入從2002年的11778元、5242元提高到2022年的77043元、45183元,城鄉(xiāng)居民收入比1.71,為全國(guó)最為均衡的區(qū)域之一。村集體經(jīng)濟(jì)收入“5030”目標(biāo)全面完成,家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除。
五是踐行綠色發(fā)展理念,兩項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,杭州深入開(kāi)展“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),2022年,市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率、功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%,生活垃圾分類(lèi)工作成效居全國(guó)大型城市第3位,空氣優(yōu)良率83.3%,比2013年提高23.3個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,在全國(guó)率先開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新和碳排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。
六是加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,區(qū)縣協(xié)作連續(xù)實(shí)施12年。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,杭州開(kāi)展全方位、多層次區(qū)域交流合作,2011年啟動(dòng)區(qū)縣協(xié)作,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)互動(dòng)、人才交流、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面引導(dǎo)區(qū)縣(市)深層次合作。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,淳安生產(chǎn)總值從2002年的38.2億元提高到2022年的270億元,桐廬從63.2億元提高到431億元,建德從70.3億元提高到434億元,年均分別增長(zhǎng)8.8%、9.7%和9.0%。
七是增強(qiáng)城市基礎(chǔ)功能,地鐵里程超過(guò)500公里。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,杭州全面拓展特大城市發(fā)展格局,富陽(yáng)、臨安相繼正式撤市設(shè)區(qū),主城區(qū)優(yōu)化調(diào)整,市區(qū)面積擴(kuò)大至8289平方公里。航空、高鐵、高速公路等綜合交通體系不斷完善,2012年第一條軌道交通建成運(yùn)營(yíng),2022年底運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到516公里,居全國(guó)城市第6。以城市大腦創(chuàng)新城市治理,成功打造全國(guó)城市數(shù)字治理典型范本。
八是提升城市文化實(shí)力,世界遺產(chǎn)名錄增至3項(xiàng)。在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,杭州科技投入不斷增加,2022年R&D投入強(qiáng)度為3.75%左右,專(zhuān)利授權(quán)12.1萬(wàn)件,是2002年的86.6倍。大力推進(jìn)教育體制改革,高等教育毛入學(xué)率71.6%,比2002年提高41.6個(gè)百分點(diǎn)。公共文化服務(wù)體系更加完善,2011年、2014年、2019年,西湖、大運(yùn)河、良渚古城遺址相繼列入《世界遺產(chǎn)名錄》,成為全國(guó)少有的“三世遺”城市。
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