全域土地綜合整治,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
杭州日?qǐng)?bào)訊 “一天一個(gè)樣,快要結(jié)頂了,我們?nèi)胰硕寂沃⌒路孔!”最近,每天傍晚,結(jié)束了一天工作的德清縣新安鎮(zhèn)西廟橋村村民曹學(xué)文都會(huì)來到新村的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看看房屋的進(jìn)度。
新安鎮(zhèn)地處德清縣東部,與杭州市臨平區(qū)僅一河之隔,是德清臨杭產(chǎn)業(yè)帶的橋頭堡之一。作為典型的江南運(yùn)河水鄉(xiāng),新安鎮(zhèn)的農(nóng)房大多沿水沿田而建,且大部分是20世紀(jì)90年代建造,存在人居環(huán)境差、土地利用率低、配套基礎(chǔ)設(shè)施差等沉疴痼疾。
改善村民居住條件刻不容緩。在“八八戰(zhàn)略”指引下,新安鎮(zhèn)啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)“優(yōu)化集成”工程試點(diǎn)村建設(shè),通過全域整治、中心集聚、生態(tài)修復(fù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,再創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
村民喜遷排屋,復(fù)興運(yùn)河水鄉(xiāng)
100平方米的聯(lián)排房屋,打造成聯(lián)戶成景、錯(cuò)落有致的江南新農(nóng)村。新村實(shí)行小區(qū)化管理,涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、垃圾分類等服務(wù)。周邊配套生產(chǎn)管理用房和“和美菜園”,讓農(nóng)戶既享受到城市化生活品質(zhì),又可以保留農(nóng)村生活習(xí)慣。
這是搬遷后的西廟橋村的未來圖景。
“通過綜合考量區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、百姓意愿等因素,新村的地址選在了蒲蓮叢生、葦柳相映的西葑漾東側(cè)地塊,距離新市練杭高速口僅2公里,交通十分便利!毙掳叉(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王勇榮介紹。
據(jù)悉,新村在完善電力、通信、燃?xì)、生活污水、垃圾處理等公共服?wù)設(shè)施的同時(shí),規(guī)劃建設(shè)幼教點(diǎn)、幸福鄰里中心等基礎(chǔ)配套,有效解決農(nóng)戶“一老一小”照料問題;優(yōu)化村莊整體水網(wǎng)布局,對(duì)18.82公頃河湖進(jìn)行改造,營(yíng)造生態(tài)、美麗、富民的河湖生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)西廟橋村“水清、岸綠、景優(yōu)、村美”。
目前,西廟橋村村莊集聚地建設(shè)(一期)62戶已完工80%以上。同時(shí),全域土地綜合整治一期9個(gè)小組157戶完成簽約,簽約率近70%;二期14個(gè)小組(不含水產(chǎn))也已進(jìn)入簽約階段。
高效周到服務(wù),“遷”出百姓獲得感
“曹叔,水電、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在都能用吧?”西廟橋村村干部杜建海是村民曹高法一家的聯(lián)戶干部,曹家埭組作為西廟橋村全域土地綜合整治試點(diǎn)組,22戶村民全部簽約并拆除了舊房屋。雖然曹高法一家非常配合全域土地綜合整治工作,愿意搬遷,但他們最擔(dān)心的就是現(xiàn)在住到哪里去?
了解到曹高法的想法后,杜建海到西廟橋村各個(gè)地方打聽,幫助他們尋找臨時(shí)安置房。出租房較為老舊,屋內(nèi)潮濕,線路老舊破損,經(jīng)常斷電斷水,杜建海就幫他們聯(lián)系水電工,更換線路,通水、通電、通網(wǎng)絡(luò),并定期回訪看望,真正把暖心服務(wù)帶到農(nóng)戶身邊。
在全域土地綜合整治的過程中,各類復(fù)雜問題接踵而至。兄長(zhǎng)去世且無兒女,其弟能否繼承宅基地?“五保戶”“低保戶”如何安置?宅基地房屋賣出去了是否可以再買回來?
“我們每周六召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,重點(diǎn)研究各類難題,全面了解工作進(jìn)展、存在問題,百姓訴求等。”新安鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)璐祺說,遇到“疑難雜癥”,他們首先對(duì)照法律條目進(jìn)行政策解讀,從相關(guān)法律法規(guī)中找到解決方案。
據(jù)了解,新安鎮(zhèn)自成立全域土地綜合整治工作專班以來,累計(jì)收到各類問題46個(gè),已解決41個(gè),涉及家庭50余戶,讓原本“剪不斷、理還亂”的歷史遺留問題得到進(jìn)一步解決。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造“融杭之窗”樣板
一直以來,新安鎮(zhèn)相較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)集聚度、平臺(tái)飽和度存在“三低”問題,工業(yè)平臺(tái)分布碎片化;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不優(yōu)、沒有特色,土地綜合利用效率不高。
“全域土地綜合整治是一項(xiàng)在新發(fā)展理念引領(lǐng)下涵蓋生產(chǎn)、生活、生態(tài)的省市縣重點(diǎn)工程,有助于破解土地資源錯(cuò)配導(dǎo)致土地附加值低的問題,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,再創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)!毙掳叉(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)沈星一說。
在前期調(diào)研中,該鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)西廟橋村有百余家家庭作坊,多為紡織瓷件、圍巾制造等加工制造業(yè),商品銷往杭州、紹興等地,已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,村民年收入少的十余萬元,多的上百萬元,是部分農(nóng)戶的主要家庭收入。
為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),新村將建設(shè)占地面積約5畝、高4層的共富產(chǎn)業(yè)園,通過打造更加規(guī)范化、集聚化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)來安置較為成熟的小微產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村50歲至60歲的剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)化和農(nóng)戶增收的“一舉兩得”。
此外,通過土地碎片化整治,提高耕地連片度和質(zhì)量,引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),開展采摘、垂釣、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。整治后,通過農(nóng)用地、建設(shè)用地的調(diào)整,在滿足建設(shè)用地復(fù)墾和農(nóng)用耕地復(fù)墾產(chǎn)用平衡的同時(shí),為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)騰出新空間,打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化集鎮(zhèn)。
“我們將圍繞創(chuàng)建省級(jí)‘糧油小鎮(zhèn)’這一定位,重點(diǎn)打造‘大米、稻菜、冬棗、湖羊’4個(gè)富有新安辨識(shí)度的農(nóng)產(chǎn)品品牌,引進(jìn)和培育‘N個(gè)’有特色的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和點(diǎn)位,形成種植、加工、文旅等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,全力打造‘融杭之窗’縣域風(fēng)貌樣板鎮(zhèn)! 應(yīng)璐祺說。
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