浙江：全�。ê贾菔袇^(qū)除外）全面取消落戶限制政策
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作是一個聯(lián)動城鄉(xiāng)、事關(guān)民生的復(fù)雜系統(tǒng)。近日，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省推動落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實(shí)施方案（2023—2027年）》，將于2023年7月22日起施行，有效期為5年。
《實(shí)施方案》明確，到2027年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)渠道進(jìn)一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度更加健全，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求得到有效滿足，就業(yè)更充分、居住更安定、教育更優(yōu)質(zhì)、醫(yī)療更便捷、保障更有力、文化更豐富。
浙江將重點(diǎn)實(shí)施以下措施，著力提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。
進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市渠道
放開放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件
全�。ê贾菔袇^(qū)除外）全面取消落戶限制政策，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，落實(shí)合法穩(wěn)定住所（含租賃）落戶及配偶等直系親屬隨遷政策。杭州市區(qū)進(jìn)一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續(xù)居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，逐步取消年度落戶名額限制。推行全省范圍內(nèi)社保繳納、居住時間等戶籍準(zhǔn)入年限累計互認(rèn)，逐步拓展到長三角區(qū)域內(nèi)累計互認(rèn)。
堅持尊重意愿、存量優(yōu)先的原則，推動在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出上述權(quán)益作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
健全新型居住證制度
大力推行電子居住證，全面施行電子居住證網(wǎng)上申領(lǐng)、核發(fā)、簽注、使用，努力實(shí)現(xiàn)有意愿且符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部持有居住證。探索開展居住證跨區(qū)互認(rèn)轉(zhuǎn)換制度。
完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制，逐步推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，逐步拓展居住證持有人可享有的基本公共服務(wù)范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索緊缺優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)梯度供給制度。
進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)保障
圍繞就業(yè)更充分，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
建立全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供快捷智能的就業(yè)服務(wù)。制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口精準(zhǔn)就業(yè)幫扶解決方案，推廣重點(diǎn)群體幫扶應(yīng)用場景，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的就業(yè)困難人員提供就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，合理開發(fā)公益性崗位，多措并舉幫扶就業(yè)困難人員多渠道就業(yè)。加大對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的支持力度，在辦理失業(yè)登記、社保補(bǔ)貼等方面提供便利。
以山區(qū)26縣為重點(diǎn)，充分發(fā)揮特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園等作用，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對個體經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度，符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)戶籍人口同等享受靈活就業(yè)政策及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員在審批服務(wù)、資金場地等方面按規(guī)定給予政策支持，依法落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從事互聯(lián)網(wǎng)營銷、移動出行、數(shù)字娛樂等新業(yè)態(tài)。積極培育直播電商基地等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。
圍繞居住更安定，加大住房保障力度
完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。加快發(fā)展保障性租賃住房，依法落實(shí)保障性租賃住房在土地、財稅、金融、項目審批等方面的支持政策，優(yōu)化審批流程和環(huán)節(jié)，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，有效解決新市民、青年人住房困難問題。
因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。積極培育發(fā)展住房租賃市場，采取租賃補(bǔ)貼、住房公積金支持租賃提取等措施，支持通過市場化方式滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房需求。完善長租房政策，落實(shí)專業(yè)化、規(guī)�；》孔赓U企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，逐步探索租賃、購買住房在享受教育等公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。
圍繞教育更優(yōu)質(zhì)，保障隨遷子女受教育權(quán)利
將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍，建立按常住人口規(guī)模配置教育資源機(jī)制。加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度，增強(qiáng)居住證持有人隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀保障能力，持續(xù)提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。公辦學(xué)校學(xué)位不足的地區(qū)，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式安排隨遷子女在依法成立的民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。
加快推行隨遷子女積分量化入學(xué)制度。逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女納入流入地中等職業(yè)教育、普通高中教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。完善隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試政策，探索建立以流入地學(xué)籍和連續(xù)受教育年限為依據(jù)的中高考報考制度。
圍繞醫(yī)療更便捷，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，推動居住證、身份證信息與電子健康檔案互通共享，落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口同等享受健康教育、0~6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、結(jié)核病患者健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
推動住院費(fèi)用、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，推進(jìn)跨省異地就醫(yī)快速備案和自助備案，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口異地就醫(yī)便利度。
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