杭州日?qǐng)?bào)訊 2003年,浙江省委部署實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,由此成為全省堅(jiān)持繪到底的一張宏偉藍(lán)圖。在“八八戰(zhàn)略”提出的“加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),走新型工業(yè)化道路”指引下,余杭也擘畫(huà)了一幅壯麗藍(lán)圖。
緊緊圍繞“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”,余杭接續(xù)奮斗20年,高效集聚土地、資金、技術(shù)、人才等各類要素,加速先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)不斷躍升。
如今,余杭“兩化融合”發(fā)展總指數(shù)躍居全省第一方陣,以未來(lái)工廠為代表的智能制造體系日趨完善,涌現(xiàn)出了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)和成長(zhǎng)型優(yōu)勢(shì)企業(yè),專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全省第一。
持續(xù)釋放的數(shù)字紅利、高速增長(zhǎng)的制造業(yè)投資、不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)空間等,讓站在了新起點(diǎn)上的余杭更有底氣。眼下,余杭正以勇立潮頭的姿態(tài),推動(dòng)新制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、集約化、國(guó)際化的新征程。
構(gòu)建伙伴生態(tài) 數(shù)字化驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
新材料企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨什么問(wèn)題?如何依托數(shù)字化手段增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)管理效能,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力創(chuàng)新?7月11日,余杭舉辦新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能對(duì)接會(huì),邀請(qǐng)釘釘、康勒工業(yè)軟件等省級(jí)數(shù)字化工程服務(wù)商,與來(lái)自余杭的30余家新材料領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)共同探討數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的解決方案。
新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造,大規(guī)模的數(shù)字創(chuàng)新浪潮帶來(lái)的前沿技術(shù)應(yīng)用是前提。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”,今年一季度,余杭實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值430.7億元,總量位列省市第一。同時(shí),余杭通過(guò)超前布局的云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道,涌現(xiàn)出了一批數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景,進(jìn)而為新材料企業(yè)運(yùn)用AI、超級(jí)計(jì)算、過(guò)程控制、數(shù)字孿生等技術(shù)延伸產(chǎn)品生命周期和應(yīng)用價(jià)值奠定了基礎(chǔ)。
無(wú)論從體量還是質(zhì)量來(lái)看,余杭區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛都為新材料產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了優(yōu)良的先決條件。
圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,余杭致力于構(gòu)建涵蓋企業(yè)、服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)質(zhì)“數(shù)字伙伴生態(tài)”。當(dāng)下,余杭匯聚德創(chuàng)能源等省級(jí)數(shù)字化工程服務(wù)商50余家,提供包括企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在內(nèi)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。就在前不久,余杭創(chuàng)新成立智能制造協(xié)會(huì),有效搭建起政府、企業(yè)、服務(wù)商之間溝通交流的橋梁,以期帶動(dòng)余杭向智能制造、高端制造、服務(wù)型制造領(lǐng)域不斷邁進(jìn)。
值得一提的是,針對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不同階段,余杭探索出一條由“數(shù)字化車間”到“智能工廠”,最終實(shí)現(xiàn)“未來(lái)工廠”建設(shè)的提升路徑并取得實(shí)效。目前,余杭累計(jì)入選未來(lái)工廠培育體系企業(yè)102家,杭州錢江制冷壓縮機(jī)集團(tuán)有限公司入選2023年浙江省未來(lái)工廠試點(diǎn)企業(yè)名單。
今年,余杭要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到85%以上。為此,余杭將繼續(xù)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能、賦智、賦值作用,提速推進(jìn)省級(jí)未來(lái)工廠推廣應(yīng)用中心和智能智造公共服務(wù)平臺(tái)落地,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)乘“數(shù)“而上。
加快項(xiàng)目推進(jìn) 制造業(yè)投資釋放澎湃動(dòng)能
陸運(yùn)成本高昂、水運(yùn)渠道不暢引發(fā)的渣土消納受阻,曾是余杭不少制造業(yè)投資項(xiàng)目施工過(guò)程中面臨的難題。近日,位于余杭仁和的葉根碼頭恢復(fù)了施工渣土的水運(yùn)工作,解決了海納同創(chuàng)等10余個(gè)項(xiàng)目的燃眉之急。
近年來(lái),葉根碼頭是余杭通過(guò)水運(yùn)解決渣土消納的最優(yōu)碼頭。但此前,因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)證到期,碼頭渣土外運(yùn)不得不停滯,進(jìn)而影響到了轄區(qū)一些項(xiàng)目的工程進(jìn)度。獲悉這一情況后,余杭迅速行動(dòng),經(jīng)過(guò)與市級(jí)城管、經(jīng)信、規(guī)資等部門多次對(duì)接,先后完成了碼頭延期批復(fù),臨時(shí)用地申報(bào),岸線許可證、港口經(jīng)營(yíng)許可證及渣土消納證辦理等一系列工作,最終促成問(wèn)題順利解決。
一直以來(lái),余杭始終把制造業(yè)投資高質(zhì)量增長(zhǎng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。余杭創(chuàng)造性地構(gòu)建起貫通部門、屬地和企業(yè)的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,即由企業(yè)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,有序推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施;屬地開(kāi)展常態(tài)化走訪調(diào)研,系統(tǒng)收集項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題訴求;各部門則強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)難題。高效順暢的體制機(jī)制護(hù)航下,今年1-6月,余杭預(yù)計(jì)完成制造業(yè)投資32.6億元以上,同比增長(zhǎng)38%以上,延續(xù)一季度以來(lái)的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。
縱觀余杭制造業(yè)投資全局,重大項(xiàng)目加快建設(shè)、新建項(xiàng)目加速開(kāi)工是撬動(dòng)數(shù)據(jù)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要“支點(diǎn)”。
在每月召開(kāi)的重大項(xiàng)目例會(huì)上,余杭聚焦計(jì)劃投資額在1億元、5億元、10億元以上項(xiàng)目清單,“一項(xiàng)一議”加快項(xiàng)目建設(shè)。截至目前,和順科技雙向拉伸聚酯薄膜生產(chǎn)基地及研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目本年度完成投資額已突破2億元。今年1-6月,衡方生物、新文服飾、東恒肽康等計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資額近29億元,約占全區(qū)總量的87%,重大項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)顯著。同時(shí),余杭圍繞簽約、供地、報(bào)建、開(kāi)工等項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),多部門聯(lián)動(dòng),采取提前介入、模擬審批、容缺受理等形式優(yōu)化審批流程,力促優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。
上半年,余杭累計(jì)兌現(xiàn)技術(shù)改造補(bǔ)助資金1.18億元,為42個(gè)制造業(yè)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目注入新動(dòng)能。秉承“優(yōu)質(zhì)要素跟著優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目走”的原則,下一步余杭將著力引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)等資源要素與政策精準(zhǔn)扶持相互疊加,保障項(xiàng)目早落地、快落地。
深化有機(jī)更新 空間騰換牽引集約發(fā)展
坐落于徑山鎮(zhèn)龍皇塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)的恒勝數(shù)智小微園,已有4幢樓宇新近完成了結(jié)構(gòu)封頂,另有2幢建筑正進(jìn)行屋面施工。作為首個(gè)經(jīng)余杭區(qū)工業(yè)用地有機(jī)更新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)、采用企業(yè)自主改造模式的有機(jī)更新項(xiàng)目,園區(qū)建成投運(yùn)后將以環(huán)保設(shè)備與精密機(jī)械智造兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),打造集項(xiàng)目孵化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品營(yíng)銷等環(huán)節(jié)于一體的小微企業(yè)成長(zhǎng)空間。
浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案出臺(tái)以來(lái),余杭立足“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展,堅(jiān)持把工業(yè)用地有機(jī)更新作為淘汰低效產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金鑰匙”。去年,余杭提出實(shí)施“3655”梧桐計(jì)劃,力爭(zhēng)三年內(nèi)完成有機(jī)更新工業(yè)用地6000畝、拓展產(chǎn)業(yè)空間500萬(wàn)平方米、新增省級(jí)小微企業(yè)園達(dá)50個(gè)的目標(biāo)。此后,余杭33個(gè)工業(yè)區(qū)塊全面啟動(dòng)有機(jī)更新方案的編制工作,從規(guī)劃層面擘畫(huà)了產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。
今年以來(lái),余杭更加注重績(jī)效導(dǎo)向,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的有機(jī)更新項(xiàng)目,制定了一套全生命周期管理模式,由屬地與實(shí)施主體簽訂《履約監(jiān)管協(xié)議書(shū)》,圍繞投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管約定。多方努力下,上半年,余杭已啟動(dòng)有機(jī)更新用地面積830畝,改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)空間78萬(wàn)平方米。
在余杭仁和的長(zhǎng)三角數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目,二季度已正式開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,將新增建筑面積19.8萬(wàn)平方米,地塊容積率從0.6提升至3.0,形成高端數(shù)智經(jīng)濟(jì)孵化培育集聚區(qū)。容積率大幅提升伴隨著樓宇建筑空間的擴(kuò)張,在有限的區(qū)域內(nèi)得以集聚更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),這是余杭面向電子信息、生物醫(yī)藥等特色領(lǐng)域,積極謀劃集約用地新途徑的一次嘗試。
隨著余杭出臺(tái)全市首個(gè)存量企業(yè)工業(yè)用地需求評(píng)價(jià)辦法、存量產(chǎn)業(yè)樓宇供樓實(shí)施辦法,供樓出讓主體可以通過(guò)掛牌受讓方式,取得工業(yè)用地并投資建設(shè)工業(yè)樓宇,建成后向具備條件的供樓受讓主體轉(zhuǎn)讓一定面積的樓宇空間。余杭正以集約化發(fā)展為引領(lǐng),逐漸推動(dòng)由傳統(tǒng)單一“供地”向“供地”和“供樓”相結(jié)合的模式過(guò)渡,最大限度向土地存量要增量。
另一方面,確保優(yōu)質(zhì)空間精準(zhǔn)匹配優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,需要在現(xiàn)有體系下再出發(fā)、再突破、再創(chuàng)新。為此,余杭搭建了“土地-項(xiàng)目”雙選平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)屬地主動(dòng)性,推動(dòng)土地和項(xiàng)目“雙向奔赴”。今年組織首輪評(píng)審過(guò)后,余杭20家有工業(yè)用地需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)初評(píng)。屬地以評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合自身土地、樓宇空間的供給情況,主動(dòng)匹配過(guò)審項(xiàng)目,從而加快由“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變,真正做到將“好地用在刀刃上”。
今后,余杭將全面落實(shí)工業(yè)用地出讓項(xiàng)目全流程推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),探索推廣“工業(yè)上樓”新模式,以工業(yè)用地產(chǎn)出效益和集約利用水平提升,賦能先進(jìn)制造業(yè)勇攀高峰。
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