“村級述法一件事”生動踐行全過程人民民主
杭州日報訊 “沿街店面比較雜亂,對于集鎮(zhèn)管理,村里有何打算?”村民代表樓永春問。
“針對街面衛(wèi)生和秩序管理,村里打算召開街面商鋪‘諸葛亮會’,明確設攤時間和地點,同時與相關職能部門聯(lián)動管理,希望大家能幫助一起宣傳、動員、參與到集鎮(zhèn)管理中來!迸砑掖妩h委書記、村委會主任彭立忠說。
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6月28日傍晚,在富陽區(qū)萬市鎮(zhèn)彭家村舉行的全區(qū)“村級述法一件事”試點工作現(xiàn)場會上,彭家村干部彭立忠、李森、周成、吳菲向人大代表、村民代表作口頭述法報告,并現(xiàn)場解答代表們的提問,代表們則對述法滿意度進行現(xiàn)場評議。
據(jù)了解,早在2020年,富陽就在全省率先構建“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級述法制度,推行“述—評—改”閉環(huán)機制。為深入踐行全過程人民民主,激活鄉(xiāng)村法治中的“代表因子”,今年,區(qū)人大常委會全面推行“村級述法一件事”,推動村社述法提質擴面。
“村級述法一件事”,是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導下,根據(jù)述法內(nèi)容和要求,村社干部每年向轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表(街道居民議事會成員)、村(居)民代表等開展個人述法,并形成“述、問、評、改、用、建”全鏈條閉環(huán)的一項工作機制。
這場“村級述法一件事”試點工作現(xiàn)場會為何放在彭家村?富陽區(qū)人大常委會相關負責人解釋道,彭家村有14個自然村,常住人口2570余人、外來人口200余人,是萬市鎮(zhèn)第一大村,也是市級中心村。作為富陽區(qū)“家和睦鄰”村級示范點,彭家村入圍區(qū)級“四治融合”鄉(xiāng)村治理試點村,成功創(chuàng)建省級民主法治示范村。
4月份以來,聯(lián)系彭家村的鎮(zhèn)人大代表響應區(qū)人大“大興調查研究,扛起人大擔當”的倡議,來到田間地頭、口袋公園、家庭小院,征集關于村莊管理、美麗鄉(xiāng)村建設、集體經(jīng)濟增收等各方面的意見,部分問題甚至是村里的“老大難”,法律邊界模糊、執(zhí)行標準不一、群眾反映強烈,亟須通過“述法一件事”推進規(guī)范化、法制化解決。
在村級述法過程中,萬市鎮(zhèn)人大以“述法前充分銜接、述法中認真聽取、述法后跟蹤閉環(huán)”方式,運用“五個一”(一張計劃清單、一張代表清單、一次普法工作、一次專項監(jiān)督、一次法治審議)工作機制,促進人大代表、村民代表開展群眾意見建議征集、述法工作意見落實閉環(huán),著力提升群眾法治建設參與度、滿意率和獲得感,平安護航亞運。
本次“村級述法一件事”試點工作現(xiàn)場會,市人大常委會監(jiān)察司法工委、區(qū)人大、區(qū)政府辦、區(qū)司法局及全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關負責人全程觀摩;顒蝇F(xiàn)場,《杭州市富陽區(qū)“村級述法一件事”實施清單》正式發(fā)布,為推進“村級述法一件事”工作提供具體指導意見。
萬市鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢、浙江大學光華法學院教授錢弘道點評道,“村級述法一件事”,活動形式開放、氛圍良好,人大代表、村民代表發(fā)揮了聯(lián)系群眾、監(jiān)督村支兩委的重要作用,是一場全過程人民民主、基層法治創(chuàng)新的生動實踐。接下來,要繼續(xù)大膽探索,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”,推動“村級述法一件事”清單化、指數(shù)化、數(shù)字化、制度化、理論化,從萬市“盆景”走向全域“風景”。
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