7月1日，《杭州錢塘新區(qū)條例》將正式施行，浙江首個(gè)省級(jí)新區(qū)迎來首部“基本法”。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從全國看，給國家級(jí)新區(qū)立法很常見。從最早1992年設(shè)立的浦東新區(qū)，到最晚2017年設(shè)立的雄安新區(qū)，19個(gè)國家級(jí)新區(qū)，幾乎都有量身定制的法規(guī)，比如，2021年9月1日，《河北雄安新區(qū)條例》施行。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為一個(gè)省級(jí)新區(qū)立法，確實(shí)不多見，但已成趨勢(shì)。2021年1月1日，《海南自由貿(mào)易港�？诮瓥|新區(qū)條例》施行；近日，《四川省人民政府2023年立法計(jì)劃》印發(fā)，《成都東部新區(qū)條例（草案）》，被列為今年的重點(diǎn)立法任務(wù)。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

新區(qū)的崛起，是中國改革開放以來最受矚目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一，成為服務(wù)“國之大者”、落實(shí)“省之大計(jì)”的重要戰(zhàn)略承載，肩負(fù)帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展的重任和使命。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

無論是國家級(jí)新區(qū)，還是省級(jí)新區(qū)，立法的目的是共通的：為其大膽試和大膽闖提供制度支撐，讓高質(zhì)量發(fā)展在法治軌道上跑出加速度。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

不過，今天探討杭州為錢塘新區(qū)立法的意義，還要將視角再聚焦一些。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

首先是使命決定。2019年，浙江批復(fù)設(shè)立杭州錢塘新區(qū)時(shí)，提出了四個(gè)希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)定位：世界級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)集群、長三角地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、省標(biāo)志性戰(zhàn)略性改革開放大平臺(tái)、杭州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高端制造融合創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

說的通俗一點(diǎn)：制造業(yè)水平要世界一流，宜居宜業(yè)在長三角是標(biāo)桿，向全省輸出更多改革開放成果，智能制造在杭州灣是引領(lǐng)。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

四個(gè)目標(biāo)單獨(dú)去完成，難度系數(shù)都很高，集中在一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)，“常規(guī)操作”已很難抵達(dá)終點(diǎn)，這就需要賦能。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

于杭州來說，曾幾何時(shí)，是從制造業(yè)起步，杭鋼、杭氧等工業(yè)大廠，占據(jù)經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。但經(jīng)過20多年產(chǎn)業(yè)變遷，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重逐年下滑。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“再造一個(gè)杭州工業(yè)”，鑄就實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鐵柱鋼梁，制造業(yè)體量最大的錢塘新區(qū)，必須要承擔(dān)“挑擔(dān)子”的重任；BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

其次是破題所在。從遠(yuǎn)大目標(biāo)拉回到現(xiàn)實(shí)，錢塘遇到了“成長的煩惱”，靠自己很難解決了——BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

有規(guī)劃上的，錢塘新區(qū)有531.7平方公里，錢塘區(qū)有338平方公里，相差的193.7平方公里，涉及多個(gè)行政區(qū)域，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃；BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

有管理上的，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會(huì)行政管理權(quán)限不銜接，比如，在錢塘區(qū)行政區(qū)域外的部分，無法行使社會(huì)管理權(quán)限；BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

還有創(chuàng)新上的，新區(qū)的特質(zhì)是“新”，動(dòng)力是“試”，面對(duì)發(fā)展目標(biāo)，無論是單位和個(gè)人，勇闖“深水區(qū)”的勇氣和底氣，還亟待提升；BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

最后是現(xiàn)實(shí)所需。今年以來，浙江強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升三個(gè)“一號(hào)工程”，將“打好經(jīng)濟(jì)翻身仗”作為拼經(jīng)濟(jì)的核心主題，主力軍要發(fā)揮主引擎作用。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

4月，浙江省委書記易煉紅在錢塘新區(qū)調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)要把三個(gè)“一號(hào)工程”做實(shí)做細(xì)做出成效，勉勵(lì)新區(qū)要勇闖新路，勇立潮頭，加快打造現(xiàn)代化國際化一流新區(qū)。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《杭州錢塘新區(qū)條例》的出臺(tái)，無疑打了一針強(qiáng)心劑，對(duì)未來增加了諸多確定性的預(yù)期。BlH新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)