“一號工程”的蕭山跑道
杭州日報訊 蕭山劇院門口的醒目位置，一直掛著“兩句話、44個字”——“不斷提升工業(yè)化、加快推進(jìn)城市化、進(jìn)而率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”“當(dāng)好全市領(lǐng)頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者”。
這是2002年12月15日時任浙江省委書記習(xí)近平調(diào)研蕭山時交給蕭山的一道時代命題，期許蕭山進(jìn)一步保持競爭優(yōu)勢，做大做強。
20年來，“工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化”成為蕭山歷屆區(qū)委、區(qū)政府深入實施“八八戰(zhàn)略”一以貫之的“一號工程”，可謂領(lǐng)航蕭山高質(zhì)量發(fā)展的三條“跑道”，潛移默化地改變著蕭山經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面。
盡管近年來經(jīng)歷了“成長的煩惱”，面臨著發(fā)展的難題，蕭山始終以奮斗為浪，潮涌新時代，在蕭然大地上擘畫出澎湃的時代符號。
接續(xù)奮斗看躍變。6月16日舉行的蕭山區(qū)深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進(jìn)三個“一號工程”大會上，蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，“兩句話、44個字”的殷殷囑托，時刻提醒我們要逆轉(zhuǎn)翻盤，重現(xiàn)昔日輝煌。全區(qū)上下必須在創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升中勇當(dāng)開路先鋒、啃下硬骨頭，以高質(zhì)量發(fā)展的厚重成效迎接“八八戰(zhàn)略”實施20周年。
強力推進(jìn)創(chuàng)新深化，打造高水平創(chuàng)新區(qū)
從20年的時空維度看蕭山，有諸多特殊節(jié)點。比如20年前，湘湖綜保工程正式啟動，蕭山舉全區(qū)之力，投入數(shù)百億元，圓夢湘湖。時至今日，湘湖已從蕭山的文化湖，躍變?yōu)楹贾輼屑~級的“科創(chuàng)湖區(qū)”，是“中國視谷”建設(shè)“窗口中的窗口”。
全區(qū)強力推進(jìn)三個“一號大會”上，一個強烈的發(fā)展信號就來自于此。
蕭山將以部省市區(qū)合作共建“中國視谷”為重要抓手，通過高規(guī)格搭建“1+6”視覺智能合作與促進(jìn)創(chuàng)新媒介，建立強有力的視覺智能產(chǎn)業(yè)品牌矩陣。包括舉辦一個常設(shè)性全球視覺智能高峰論壇，創(chuàng)成一個國家級視覺智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，運行一家視覺技術(shù)研究院、培育一個國家大學(xué)研究院科技園，打造一個國際科學(xué)島，建設(shè)一個中歐視覺國際合作園、打造一條VI大道，有效吸引和聚集全球行業(yè)內(nèi)更多關(guān)注，形成世界范圍內(nèi)的影響力和知名度，加快建設(shè)“中國視谷”國家級經(jīng)濟(jì)地理新地標(biāo)。
這是典型的從點式破題向鏈?zhǔn)剿季S的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國視谷”的IP影響力。
視覺從這里起“杭”，也將領(lǐng)航蕭山數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新提質(zhì)，從中又可以看到蕭山打造高水平創(chuàng)新區(qū)的“時代風(fēng)景”。沿著時代智造走廊，包括膜材料小鎮(zhèn)、3D打印產(chǎn)業(yè)園等一批百億級產(chǎn)業(yè)集群將在這里深耕發(fā)展，它們都是典型的“鏈主企業(yè)帶動轉(zhuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蕭山將秉著“盯牢一條細(xì)分賽道、引進(jìn)一家龍頭企業(yè)、帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展”的邏輯，推動產(chǎn)業(yè)體系由“點上破題”向“深度破局”創(chuàng)新升級。
對“工業(yè)巨輪”蕭山來說，只有創(chuàng)新不停才能動力不斷，聚焦往“高”攀升、以“融”提效、向“新”進(jìn)軍三條跑道。實施數(shù)字科創(chuàng)強基、數(shù)字集群強鏈等八大攻堅行動，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能在杭州高水平重塑全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城中體現(xiàn)蕭山作為，成為全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展樣板區(qū)和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力區(qū)。
為此，蕭山將更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，更大力度強創(chuàng)新梯隊建設(shè)、更大力度構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，特別是壯大創(chuàng)新載體。
蕭山科技局負(fù)責(zé)人表示，蕭山將謀劃全區(qū)科創(chuàng)平臺積分制度，打造以浙大杭州科創(chuàng)中心、北大信息技術(shù)高等研究院、西電杭州研究院、湘湖實驗室等七大科創(chuàng)平臺為牽引的“北斗七星”創(chuàng)新聯(lián)盟，形成“牽頭抓總、分類管理、科創(chuàng)賦能、績效評價”四項機制。
強力推進(jìn)改革攻堅，加快打造高質(zhì)效改革先行區(qū)
作為省市大區(qū)，蕭山是靠走創(chuàng)新路、吃改革飯、打開放牌發(fā)展起來的。秉持著“奔競不息、勇立潮頭”的精神，蕭山形成了很多首創(chuàng)經(jīng)驗。
最近，在改革開放初期被譽為蕭山“三面紅旗”之一的紅山農(nóng)場，拆出土地1000余畝，將騰出產(chǎn)業(yè)空間600余畝，這是杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)今年年初啟動拆遷先行等“四個先行”后核心區(qū)騰挪出的第一塊連片產(chǎn)業(yè)用地，將用于杭州生物科技谷擴(kuò)容發(fā)展。
連片盤整，無疑是蕭山改革破題的重中之重。今年以來，蕭山在臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、杭州高新區(qū)（蕭山）特別合作園、臨浦鎮(zhèn)等重點區(qū)域，縱深推進(jìn)“騰籠換鳥”，重點聚焦連片盤整，著力推動低效工業(yè)用地擴(kuò)容提密、消低增效，滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長需求。
確實，只有改革不止才能發(fā)展共贏。企業(yè)、項目、人才都是用腳投票，哪里的產(chǎn)業(yè)鏈全、營商環(huán)境好、發(fā)展生態(tài)優(yōu)，企業(yè)就到那里投資，項目就在那里落地，人才就去那里創(chuàng)業(yè)。接下來，蕭山將以營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”為牽引，在打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境、最優(yōu)法治環(huán)境、最優(yōu)市場環(huán)境、最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、最優(yōu)人文環(huán)境上走在前、作示范，特別是在“拿地即開工”、“政務(wù)服務(wù)無感監(jiān)測”、依申請政務(wù)服務(wù)事項辦件高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”、大綜合一體化行政執(zhí)法改革、三網(wǎng)融合等方面，強力推進(jìn)改革攻堅，加快打造高質(zhì)效改革先行區(qū)。
走在共同富裕的大道上，改革破題的另一個重要選題，無疑是縮小“三大差距”中的區(qū)域差距。
在杭州的城市“棋局”里，蕭山南部區(qū)域歷來是“神經(jīng)末梢”，也是產(chǎn)業(yè)洼地。數(shù)據(jù)顯示，2021年蕭山南部八鎮(zhèn)以占蕭山45.7%的面積，只貢獻(xiàn)了蕭山15.2%的GDP和18.3%的規(guī)上工業(yè)增加值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以五金加工、機械配件、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。
但隨著“蕭濱一體化”改革縱深推進(jìn)、“中國視谷”窗口園區(qū)的建設(shè)，這里正升級為區(qū)域發(fā)展的“神經(jīng)元”。沿著時代快速路，各種創(chuàng)新資源開始向這里集聚，并與當(dāng)?shù)氐娜宋摹⑸鷳B(tài)等融合發(fā)展，迸發(fā)出改革的“乘數(shù)效應(yīng)”。特別是杭州地鐵四期18號線（“南北快線”）的建設(shè)以及杭諸城際線的未來謀劃，更多人開始拭目以待蕭山南部的“聚合效應(yīng)”。
這是生態(tài)示范區(qū)的一次改革升華。某種程度上來說，“廊道式”的空間格局和發(fā)展模式，將文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市、鄉(xiāng)村等有機串聯(lián)，也將打通該地區(qū)深厚的文化資源、良好的生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化通道，可以說，南部生態(tài)共富先行區(qū)建設(shè)有了“城市化”的新解法。
強力推進(jìn)開放提升，加快打造高能級對外開放區(qū)
蕭山更在不斷對標(biāo)學(xué)習(xí)中勇闖新路。
全區(qū)深入實施“八八戰(zhàn)略”強力推進(jìn)三個“一號工程”大會召開前夕，蕭山黨政代表團(tuán)赴江蘇昆山考察，從20年的時間坐標(biāo)系上尋找未來發(fā)展的確定性。
蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為，回顧昆山和蕭山的發(fā)展歷程，過去走的都是縣域經(jīng)濟(jì)的模式，但昆山無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略還是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，外向度都非常高。相較而言，蕭山或多或少還存在縣域思維、縣域格局。
換句話說，蕭山要破的最大“局”，就是開放提升。
據(jù)悉，蕭山將深入實施地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級“一號開放工程”，聚焦“高水平打造開放型經(jīng)濟(jì)強區(qū)”目標(biāo)，實施區(qū)域開放、雙鏈兩市等八大提能升級行動。
事實上，在開放提升方面，蕭山一直在探路，政企合力讓“地瓜經(jīng)濟(jì)”越種越甜。企業(yè)側(cè)，以恒逸集團(tuán)為例，成立全球創(chuàng)新中心，通過設(shè)立功能性總部，帶動價值回歸、人才回歸，走出了一條總部回歸的新路徑。政府側(cè)，蕭山不斷完善政策體系、謀劃空間載體、建立長效機制，增強總部經(jīng)濟(jì)綜合實力。
誕生于20年前的錢江世紀(jì)城也將開啟新的“改革之錨”。世紀(jì)城管委會負(fù)責(zé)人介紹說：“世紀(jì)城進(jìn)一步明晰了在杭州城市東部市級國際服務(wù)中心的定位，將強化與周邊區(qū)域的高效聯(lián)動、相互賦能和錯位協(xié)同，形成總部商業(yè)——金融投資——創(chuàng)新研發(fā)——高端制造的總部產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”
據(jù)悉，世紀(jì)城將聚力打造錢塘灣未來總部基地和世紀(jì)城拓展區(qū)塊兩大引擎。前者重點落地高端金融、商務(wù)總部，后者建設(shè)集總部、孵化、研發(fā)于一體的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，打造未來科創(chuàng)總部中心，兩子發(fā)力，打造浙江總部經(jīng)濟(jì)的新高地。
有更大想象空間的是，沿著錢塘江，湘湖國家旅游度假區(qū)及“中國視谷”窗口園區(qū)、錢江世紀(jì)城、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等平臺改革以點的突破引領(lǐng)全域蝶變，一個串聯(lián)蕭山東中西區(qū)域的國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶將潮涌新時代。
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