杭州日?qǐng)?bào)訊 今年6月25日是第33個(gè)全國(guó)土地日，主題為“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。土地資源作為城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活的重要組成要素，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和人民幸福。在建設(shè)杭州城市新中心征程上，余杭全方位、系統(tǒng)性推進(jìn)國(guó)土空間治理現(xiàn)代化，集約節(jié)約高效用地已成為各界共識(shí)。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年上半年，市規(guī)劃和自然資源局余杭分局（以下簡(jiǎn)稱“余杭分局”）持續(xù)擦亮“同心繪余杭·自然當(dāng)先鋒”黨建品牌，統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，深化土地要素保障，高水平保護(hù)高效率利用土地資源，全面施策助力余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

規(guī)劃引領(lǐng) 擘畫城市建設(shè)“新藍(lán)圖”bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“今年是余杭規(guī)劃攻堅(jiān)開篇之年�！笔幸�(guī)劃和自然資源局余杭分局黨委書記、局長(zhǎng)陳勇表示，圍繞建設(shè)杭州城市新中心的歷史使命和戰(zhàn)略定位，余杭分局持續(xù)完善國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃研究和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，提升城市功能布局和城市風(fēng)貌，不斷引領(lǐng)城市提升能級(jí)。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

眼下，余杭正組織開展“1+12+22”規(guī)劃體系編制。具體而言，余杭要以《余杭區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）為行動(dòng)綱領(lǐng)，形成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)和22個(gè)單元詳細(xì)規(guī)劃。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)介紹，《規(guī)劃》已完成區(qū)級(jí)法定事項(xiàng)全部程序并已通過杭州市規(guī)委會(huì)專家會(huì)審查，標(biāo)志著余杭全面構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系的頂層設(shè)計(jì)基本形成。《規(guī)劃》提出，余杭著力打造未來城市樣板地、未來科技策源地、未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地，并將“以人為本”的理念貫穿到規(guī)劃編制中，重點(diǎn)關(guān)注“強(qiáng)能級(jí)、謀空間、促融合、優(yōu)品質(zhì)”四個(gè)方面。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

而這些目標(biāo)正通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)和詳細(xì)規(guī)劃的層層傳導(dǎo)，落實(shí)到各類用地空間合理布局。截至目前，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)已形成中間稿，22個(gè)單元詳細(xì)規(guī)劃均已完成專家部門審查，其中涉及杭州城西科創(chuàng)大走廊的未來科技城、西站新城和閑林等6個(gè)單元的詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行公示。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從詳細(xì)規(guī)劃公示透露的信息來看，余杭的著重點(diǎn)在于推進(jìn)產(chǎn)城融合，意在打造“品質(zhì)之區(qū)”。比如，未來科技城單元將在公共服務(wù)設(shè)施方面迎來全面大提升，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃了文化館、創(chuàng)新館、音樂廳和大劇院4大館，74所幼兒園和中小學(xué)，以及10個(gè)10-15分鐘生活圈。西站新城則重點(diǎn)突出交通樞紐、會(huì)議會(huì)展、金融辦公等功能，朝著建設(shè)國(guó)際都市門戶、創(chuàng)新策源引擎、未來田園典范的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

值得一提的是，為更好釋放規(guī)劃“紅利”，此前余杭還啟動(dòng)了《杭州城市新中心核心區(qū)（中軸線）實(shí)施性城市設(shè)計(jì)及重點(diǎn)建筑景觀概念設(shè)計(jì)》國(guó)際競(jìng)賽，為杭州城市新中心核心區(qū)（中軸線）的設(shè)計(jì)匯聚全球設(shè)計(jì)智慧�！拔覀兿Ｍ愿�(jìng)賽為契機(jī)，在更高起點(diǎn)擘畫城市新藍(lán)圖，塑造城市形象、提升城市活力、吸引高端要素，全力打造世界級(jí)的城市中軸空間形象�！标愑抡f。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

以人為本 構(gòu)建幸福生活“新圖景”bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

人民城市人民建，建好城市為人民。城市，理應(yīng)是人們幸福生活的“容納器”。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在剛建成的余杭區(qū)良渚新城杭行路節(jié)點(diǎn)公園，附近的居民三三兩兩結(jié)伴而來，或在步道上休閑漫步，或在樹蔭下消暑納涼。曾經(jīng)的閑置地塊經(jīng)過優(yōu)化改造，變成了家門口的一道風(fēng)景線，引的居民們連連稱贊。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

將城市的“邊角余料”變?yōu)椤敖鸾倾y邊”，這是余杭土地資源精細(xì)化管理的一個(gè)縮影。“今年，余杭將增加6個(gè)公園，新增綠地面積約7萬平方米�！庇嗪挤志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開門見綠、推門即景的美好愿景正不斷成為余杭市民的幸福實(shí)景。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市土地寸土寸金，每提高一分利用率，城市的功能和內(nèi)容就完善、充實(shí)一分，居民的幸福感和獲得感也就相應(yīng)增加一分。因此，余杭分局既在“小而美”改造上下足繡花功夫，也在喚醒大宗“沉睡”土地上不遺余力。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市土地“沉睡”成因多樣，用地主體狀況不一、訴求各異。為破解難題，余杭分局派出“資源保障先鋒隊(duì)”，由黨員帶頭充當(dāng)“店小二”，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為用地主體謀對(duì)策。今年以來，余杭已實(shí)現(xiàn)1.3萬余畝批而未供、供而未建、建而未盡用地的盤活利用。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在余杭，土地不僅要“用起來”，更要“盡其用”。近年來，余杭積極探索土地分層開發(fā)利用創(chuàng)新模式，打造了杭州西站樞紐綜合體、禹上生態(tài)公園、萬科天空之城等多個(gè)具有示范意義的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目針對(duì)地下、地表、地上空間，分別設(shè)置了不同用途，實(shí)現(xiàn)“一地多用”。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

土地的集約節(jié)約利用，為城市發(fā)展提供了更好的空間保障，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目得以順利開工建設(shè)：西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程（杭州市段）、良睦路道路工程（二期）用地獲批，杭州西站、機(jī)場(chǎng)軌道快線、文一西路快速路等重大工程投用……bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

氣象日新、繁華興榮的余杭，正吸引越來越多的企業(yè)、人才到此創(chuàng)業(yè)、安居。為此，余杭分局還專門打造“助企紓困先鋒隊(duì)”“便民服務(wù)先鋒隊(duì)”，在用地審批、規(guī)劃許可、驗(yàn)收辦證、征地拆遷、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面主動(dòng)靠前服務(wù)。以不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)為例，余杭積極推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)智治”，依托“交房云辦證”“掌上快辦”等線上應(yīng)用場(chǎng)景，今年以來，已完成登記共計(jì)4.3萬余件，并通過“疑難雜癥”專窗為1700余套房屋解決辦證問題，助力更多居民圓了安居夢(mèng)。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

綠色為底 筑牢鄉(xiāng)村振興“新耕基”bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

仲夏時(shí)節(jié)，熠熠陽光照耀在余杭廣袤的鄉(xiāng)村大地上，萬物豐茂。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

土地是鄉(xiāng)村最大的資源和最重要的生產(chǎn)要素，保護(hù)好、利用好鄉(xiāng)村土地資源與鄉(xiāng)村振興從來都是同向而行的。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“無限青山行欲盡，白云深處有人家�！弊哌M(jìn)青山環(huán)抱的余杭區(qū)中泰街道白云村，只見碧畦泛起稻浪，瓜果掛滿枝頭。愜意怡人的田園好“豐”景吸引了不少游客前來游玩、打卡。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

很難想象，過去的白云村由于發(fā)展“石礦經(jīng)濟(jì)”，山體植被遭受嚴(yán)重破壞，村道盡是塵土飛揚(yáng)，散落在山間的耕地也一度出現(xiàn)荒蕪的景象。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近年來，白云村徹底關(guān)停采礦廠，開展山體生態(tài)修復(fù)，并在條件適宜的山地里種上里桃樹、梨樹、楊梅，原先滿目瘡痍的廢棄礦山變成了“花果山”。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，自2016年起，白云村落實(shí)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制，由村黨委書記擔(dān)任村級(jí)田長(zhǎng)，通過定期巡田發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止占用耕地建房、取土等違法用地行為，還對(duì)村里的300余畝拋荒土地進(jìn)行了整治，讓“荒田”重新變成了“良田”。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如今，蔥蔥郁郁的果園、田野成為了白云村看得見的“鄉(xiāng)愁”，也因此吸引了不少村民回鄉(xiāng)開民宿、農(nóng)家樂、咖啡館，帶動(dòng)全村村民一起從青山綠水間捧出了“金飯碗”。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在余杭，白云村并不是個(gè)例�！跋癖Ｗo(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”，已成為余杭300余名區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)田長(zhǎng)時(shí)刻堅(jiān)守的使命。在他們的努力下，余杭在今年1-5月實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田集中連片3000多畝、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積4300余畝、墾造耕地面積240多畝。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

而這只是余杭強(qiáng)化鄉(xiāng)村土地資源保護(hù)與利用的一個(gè)切面。眼下，涉及農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)的全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程正在余杭如火如荼開展。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)正是第一批參與的鎮(zhèn)（街）之一。徑山鎮(zhèn)小古城村、徑山村等6個(gè)村莊的全域土地整治工程，圍繞“數(shù)量有增加、質(zhì)量有提升、布局有優(yōu)化、生態(tài)有改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保障”的目標(biāo)有序推進(jìn)，徹底改變了以往土地資源零散、割裂的狀況。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

整治后，田成塊、路成行、渠相通，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；村道干凈整潔、房屋錯(cuò)落有致，靚麗鄉(xiāng)村煥發(fā)了美麗容顏；屋外“后花園”里鮮花怒放，村頭“健身房”里器具齊備，整治目標(biāo)轉(zhuǎn)化成了村民生產(chǎn)、生活中實(shí)實(shí)在在的變化。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

現(xiàn)在，來到白云村、小古城村等“網(wǎng)紅村”體味“鄉(xiāng)愁”的游客越來越多。他們都說，這綠水青山如畫，既美了鄉(xiāng)村、富了村民，也醉了游人、樂了游客。bKI新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)