在冊數(shù)量突破10萬家 國際濱市場經(jīng)營主體的崛起之路
在冊數(shù)量突破10萬家
國際濱市場經(jīng)營主體的崛起之路
制圖 焦俊
杭州日報訊 拿到一本營業(yè)執(zhí)照，朱冬生跑了180天。
這是2011年，他為創(chuàng)辦杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園有限公司（以下簡稱“天和高科”）所耗去的時間。
當年的他怎么也沒想到，2023年，在“國際濱”注冊一家企業(yè)會實現(xiàn)分鐘辦、跑零次、零費用。
申辦企業(yè)“時間線”的縮短，驅動力源自一場大刀闊斧、刀刃向內的“效能革命”。自2013年起高新區(qū)（濱江）啟動商事登記制度改革，歷時10年，這把“斧”劈開了一條市場經(jīng)營主體的崛起之路——該區(qū)在冊市場經(jīng)營主體數(shù)量從2013年的22063家增長至107350家。而作為省、市商事登記制度改革試驗區(qū)，高新區(qū)（濱江）的一個個先行先試，也為省市乃至全國提供了實踐經(jīng)驗。
在冊市場經(jīng)營主體從2萬家到10萬家，改革從“一件事”到“N”個“一件事”……“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，高新區(qū)（濱江）一直在路上……
從“舒適區(qū)”到“深水區(qū)”
2011年，在創(chuàng)辦天和高科之前，33歲的朱冬生只是一名大學老師。沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，僅憑著創(chuàng)業(yè)夢想，他開著一輛沒有空調的“破”桑塔納來到了濱江的辦事大廳。企業(yè)名稱的限制，就給他的創(chuàng)業(yè)激情，潑上了一盆冷水。
“由于公司的名字里有‘高科技’，工商局不批，我還得跑去發(fā)改局立項。”朱冬生說，那時候，為了辦證照，得去幾個部門，稅務、發(fā)改、公安，每個部門又有許多條線，過程真是艱辛�！皬拇禾焱系搅讼奶�，當時我的車沒空調，天氣熱還把褲子燙壞了，我大汗淋漓從拱墅趕到濱江，結果事情還是沒辦成！”朱冬生說，“那天，我的火氣噌噌直冒，在辦事大廳發(fā)了火，我說，每次開車來辦手續(xù)的油費都能辦一家公司了，為什么過程這么難！”
朱冬生之“難”，在商事登記制度改革前，幾乎是當時每一名創(chuàng)業(yè)者的心聲。而創(chuàng)業(yè)者的發(fā)問，也讓高新區(qū)（濱江）的企業(yè)陪跑員們心急如焚。
時任高新區(qū)(濱江)市場監(jiān)管局副局長的錢毓軍就是其中一員。她說，根據(jù)當時的先行規(guī)定流程，企業(yè)遇到了各種各樣的問題。比如，涉及不同部門的材料申報繁瑣、多個證照要根據(jù)流程依次申報，都降低了申辦企業(yè)中的效率。“當時我們就想，能不能把各個部門的數(shù)據(jù)打通，簡化企業(yè)申報材料�！卞X毓軍說：“為了讓這個想法落地，過程其實非常艱辛。很多環(huán)節(jié)還需要爭取省市相關部門的支持才做得成，為了給企業(yè)減負，區(qū)領導帶隊爭取支持，局里也一個部門一個部門跑，加班加點梳理流程�！�
2013年12月31日，《杭州日報》刊發(fā)《全市工商登記制度改革試點今在高新區(qū)（濱江）啟動》一文，高新區(qū)（濱江）正式推出了注冊資本認繳制、先照后證、五證一章聯(lián)辦等九項舉措。
以注冊資本認繳制為例，改革后，開一家注冊資本為50萬元的科技企業(yè)，企業(yè)不需要立即拿出那么多錢，也無需驗資，只需要分期認繳就可以了，大大提高了企業(yè)開設的效率。而這項改革，也在2014年在全國推廣，在商事登記制度改革中具有里程碑意義。
政府走出“舒適區(qū)”，市場經(jīng)營主體“用腳來投票”。據(jù)悉，改革僅一年，高新區(qū)（濱江）當年新設企業(yè)就從2013年的2558家增至5351家，實現(xiàn)倍增。
此后，商事制度改革一年一升級——2015年，“五證合一”改革在全省率先推廣并于2016年在全國推廣；2016年，全省率先探索全程電子化登記，推進工商登記便利化；2017年，在全省試點推行“1+X”多證合一商事制度改革，實現(xiàn)17個事項多證合一，并在全省推廣；2018年，試點“證照分離”改革，破解市場主體“辦照容易辦證難”的問題，將辦理企業(yè)開辦時間壓縮至3天……
以“變”致“便”
如今的天和高科，作為國內首批民營生物醫(yī)藥專業(yè)型國家級孵化器，已經(jīng)成為數(shù)百家生物醫(yī)藥和智慧健康企業(yè)的搖籃，目前在孵企業(yè)180家，準獨角獸企業(yè)6家，上市后備企業(yè)近20家，孵化畢業(yè)企業(yè)超280家。
而朱冬生也從一個開辦企業(yè)的“生手”，成為一批企業(yè)的專業(yè)服務者，帶領園區(qū)專業(yè)團隊為企業(yè)提供工商注冊、科技服務、政策申報等全周期的服務。
在他看來，“國際濱”的在冊市場經(jīng)營主體之所以能夠突破10萬家，原因有三：注冊企業(yè)便捷、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)人才集聚效應。
“開辦企業(yè)便利，本身就是濱江的一塊招牌，很多企業(yè)就是沖著這個來的，來了以后，發(fā)現(xiàn)濱江政府服務到位、有人情味，也就安心留下來了�！敝於f，人才安心扎根，企業(yè)也能更快就走上上升通道。隨著越來越多的人才和企業(yè)選擇留下，這里的產(chǎn)業(yè)和人才集聚效應帶來的吸引力也越來越強。
作為國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一，杭州已經(jīng)進入深水區(qū)改革突破階段。去年，全國工商聯(lián)發(fā)布《2022年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要結論》，報告顯示，杭州在營商環(huán)境城市排名中連續(xù)四年位列全國第一。
力爭營商環(huán)境“第一好”，高新區(qū)（濱江）持續(xù)以自身之“變”爭取企業(yè)之“便”，探索“N”個“一件事”改革——
2019年至今，高新區(qū)（濱江）被浙江省市場監(jiān)管局授予企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦結便利化改革試點單位，打造了全省首個商事登記無人智能審批系統(tǒng)，深化商事確認制改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦“秒辦”；同年，為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，該區(qū)積極探索知識產(chǎn)權“一件事”改革，以知識產(chǎn)權大廈為企業(yè)提供“全門類、一站式、全鏈條”知識產(chǎn)權綜合服務，上線知識產(chǎn)權公共服務平臺，率先探索開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權質押工作。
眼下，高新區(qū)（濱江）探索標準“一件事”改革，圍繞企業(yè)制（修）訂5大類標準涉及的25大項80余個辦理事項，做細標準服務“最后一公里”；同時，推動標準數(shù)據(jù)集成共享，搭建國內熱門標準數(shù)據(jù)庫的便捷查詢及下載通道，打通企業(yè)標準制定難點堵點。
在錢毓軍看來，高新區(qū)（濱江）一直是改革創(chuàng)新的沃土，鐫刻著敢為人先的創(chuàng)新基因�！盁o論是企業(yè)還是各個部門，大家始終有一種激情，去突破自我，去探索創(chuàng)新�！彼f：“身在這種大氛圍中，我們始終有一種使命感和榮譽感。今年是‘八八戰(zhàn)略’實施二十周年，我們將積極投身到火熱的改革實踐中，去點燃人才、企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情�！�
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