桐廬奮力在推進“兩個先行”中打造縣域標桿
強產業(yè)拼經濟
杭州日報訊 開年以來，國家和省市相繼吹響了抓經濟促發(fā)展的“動員令”“沖鋒號”，強產業(yè)、拼經濟成為各地的最強音。桐廬以“開年就開跑、起步即沖刺”的新姿態(tài)，力爭在激烈的比拼中實干爭先、脫穎而出。著力打好亞運籌辦攻堅戰(zhàn)，在打造產業(yè)共興、城鄉(xiāng)共美、變革共融、精神共富、幸福共享、和諧共治標桿上求突破，奮力推動高質量、差異化、跨越式發(fā)展，努力以一域之光為全局添彩。
規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，增幅全市第一；全縣固定資產投資同比增長18.1%，增幅全市第一……這是一條昂揚向上的曲線：去年，14項市對縣考核主要經濟指標中，8項排名全市前三、4項排名全市第一、8項排名小組第一。細究其中，規(guī)上企業(yè)“穩(wěn)定器”作用明顯，“三駕馬車”增勢強勁。
以“實踐之答”回應“時代之問”。在制造業(yè)再上新臺階的關鍵之年，桐廬這艘經濟之船正沿著產業(yè)高質量發(fā)展航道，奮力在推進“兩個先行”中打造縣域標桿。
聽！拼賽道、拼項目、拼環(huán)境的號角已響徹富春江畔，桐廬風鵬正舉，踏春而行。
拼項目 搶時爭速點燃“強引擎”
才過立春，富春江畔已“熱氣騰騰”，這就是日前全縣投資項目集中簽約、開工帶來的熱效應。
2月7日，桐廬縣產業(yè)高質量發(fā)展暨“雙招雙引”推進會上共簽約10個項目，總投資額97.7億元；2月12日，項目建設和擴大投資的“沖鋒號”在分水鎮(zhèn)吹響，當天共開工項目16個，包括千年古城復興建設、瑤琳仙境提升改造、茶光互補光伏發(fā)電、“星空堡”鄉(xiāng)村度假酒店等項目。同時，開發(fā)區(qū)衛(wèi)品健康產業(yè)園、富春江鎮(zhèn)年產七臺（套）核電設備、杭州學軍中學桐廬學校、城南街道東興村未來匯項目等12個縣域副中心以外的項目也將在本季度陸續(xù)開工，計劃總投資51億元。
可以期待的是，涉及城市開發(fā)、制造業(yè)、農文旅、民生等多個領域的項目緊鑼密鼓地開工建設，也將為桐廬的高質量發(fā)展蓄積強大動能、注入強勁動力。
事實上，在項目招引過程中，桐廬緊盯產業(yè)鏈招引大項目強項目，這也證實了當?shù)卣诩涌飚a業(yè)發(fā)展模式向智力支撐型、技術支撐型轉變，力圖打造更有競爭力的產業(yè)集群。
舉全縣之力做好“全員全域招商”，桐廬打造“商務部門+招引專班+駐點招商”協(xié)同招商體系，優(yōu)化建立八大專班和3個駐點招商小分隊，編制完成9條產業(yè)鏈圖譜和招商圖譜、700余家靶向企業(yè)庫，重塑招商工作體系與格局，實現(xiàn)招大引強工作的大突破。
歷時20年、總投資約100億元的抽水蓄能電站項目從預可研通過到核準開工僅用225天，破全省最快紀錄；總投資75億元的吉利科技動力電池項目從洽談到簽約僅用28天，拿地當日實現(xiàn)“一表四證齊發(fā)”……項目落地的搶時爭速背后，可窺得桐廬項目攻堅強勢突破。
此外，桐廬還創(chuàng)新推出“飛地入園”機制，截至目前，桐廬已實施4個“飛地入園”項目，分別為莪山畬族鄉(xiāng)、合村鄉(xiāng)、百江鎮(zhèn)�！帮w地入園”到開發(fā)區(qū)，累計“飛地”指標120畝，為桐廬未來發(fā)展提供更大的承載空間。
拼賽道 構建高質量發(fā)展“四梁八柱”
“我們正全力生產儲能電池、逆變器等產品，搶占海外市場的開門紅�！比涨�，浙江艾羅網(wǎng)絡能源技術股份有限公司制造營運經理賈鵬飛表示，得益于強大的研發(fā)團隊、不斷更迭的科技創(chuàng)新，2022年公司產值較上年呈爆發(fā)式增長�！敖衲辏覀儗⒓哟笮畔⒒度�，聚焦客戶個性化需求，加大科技創(chuàng)新力度，拓寬產品線，不斷提升產品品質�！�
作為高新技術企業(yè)的“優(yōu)等生”，艾羅科技成果獲省科學技術進步一等獎，同時創(chuàng)新團隊入選2019年度杭州市領軍型創(chuàng)新團隊，也即率先在西部區(qū)縣實現(xiàn)“零”突破。高質量發(fā)展需要高科技支撐。近年來，桐廬深耕“科創(chuàng)”沃土，積極培育創(chuàng)新主體，目前桐廬國家高新技術企業(yè)增幅位于全省第2位，發(fā)展勢頭強勁。
青山綠水間，智能制造、磁性材料、新能源、文旅康養(yǎng)等新興主導產業(yè)高質量發(fā)展步履鏗鏘。而在快遞產業(yè)這條“特色賽道”上，桐廬希冀差異化布局錯位發(fā)展，以總部回歸帶動創(chuàng)新鏈、制造鏈、服務鏈協(xié)同落地，加緊開辟“全鏈路競爭”新賽道。隨著快遞產業(yè)服務園區(qū)和桐商總部園加速落地和拔節(jié)起勢，及“三通一達”總部項目主體全部結頂，中通快運總部正式回歸，進一步豐富了產業(yè)生態(tài)圈。去年，快遞關聯(lián)產業(yè)營收超350億元，集采中心交易額突破300億元。眼下，桐廬正成為快遞物流業(yè)的集聚洼地，日漸強大的虹吸效應也為行業(yè)龍頭和上下游企業(yè)提供了拓展提升的空間。
在打造現(xiàn)代產業(yè)集群的“桐廬特色”道路上，全域旅游更是蓬勃發(fā)展�！案杏X又回到了疫情前的那個春節(jié)，腳不沾地的感覺真不賴�！边@是瑤琳仙境景區(qū)門口的食客為鮮民宿業(yè)主李筱在結束忙碌一天后的感慨。與市場感受一樣，多數(shù)據(jù)證實了桐廬旅游復蘇勢頭強勁。春節(jié)假期七天，桐廬旅游接待總人數(shù)同比增長686%，旅游總收入同比增長747%。2月12日，文化和旅游部公布了基層公共文化服務高質量發(fā)展典型案例，桐廬案例《藝術鄉(xiāng)村建設文化賦能鄉(xiāng)村振興的桐廬實踐》入選，成為全國典型。
特色產業(yè)蓬勃發(fā)力，新興領域向新而行，支撐起桐廬制造業(yè)發(fā)展的“底盤”。而在促進新舊動能轉換上，桐廬努力讓傳統(tǒng)塊狀經濟“老樹發(fā)新芽”。在數(shù)字化支撐下，杭州金馬文具禮品有限公司達到精益生產的效果，總成本下降15%，大大提升市場競爭力，存放著1200多萬支水筆部件的倉庫也僅需3人，就可輕松管理，該企業(yè)的數(shù)字化成功轉型，也讓分水制筆的同行們躍躍欲試。
拼環(huán)境 讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展
“這個環(huán)節(jié)非常好，對于提升企業(yè)家的信心非常重要，能夠鼓舞企業(yè)家的人心。”2月7日，在桐廬縣產業(yè)高質量發(fā)展暨“雙招雙引”推進會上，開元旅業(yè)集團創(chuàng)始人、中國旅游協(xié)會副會長、浙江省旅游聯(lián)合會會長陳妙林感慨道。當天，被聘為桐廬招商招才顧問的他也表示將深耕桐廬旅游市場，分享旅游產業(yè)經營理念、文旅項目研判經驗，導入優(yōu)質項目資源和引入合作伙伴，共同推動“桐廬旅游再出發(fā)”的美好愿景。據(jù)了解，瑤琳開元森泊旅游度假區(qū)項目已于去年10月中旬開工建設。
而他說到的環(huán)節(jié)便是桐廬在推進會上為企業(yè)家點贊，將會議中心報告廳的“C位”全部安排給企業(yè)家，同時，全體與會干部還起立鼓掌致敬桐廬企業(yè)家，傳遞出尊重企業(yè)、聚力同行的最強信號。
“無事不擾，隨叫隨到，政府懂企業(yè)，會服務，讓企業(yè)家心無旁騖成長。”這樣的“政府印象”對桐廬企業(yè)來說印象很深。
“企業(yè)當前經營狀況如何？”“目前有什么困難需要我們幫忙協(xié)調？”日前，桐廬橫村鎮(zhèn)武裝部副部長任銘就來到杭州中果食品有限公司，聽企難，問企需，切實為企業(yè)解決生產發(fā)展難題。百名干部助百企”行動在桐廬持續(xù)深化中，“早在春節(jié)期間，我們就主動做好企業(yè)相關服務，對企業(yè)在人才招聘、技術攻關和業(yè)務拓展方面能幫盡幫，保障企業(yè)能夠開足馬力安全生產�！蓖⿵]縣經信局局長王青表示，同時，對收集到的阻礙企業(yè)發(fā)展的困難問題，桐廬形成“收集→分發(fā)→解決→反饋”的點對點閉環(huán)服務機制，讓政府的工作著力點與企業(yè)的痛點難點契合，切實解難題、助力企業(yè)加速跑。
春節(jié)剛過，一場場特別的“穩(wěn)訂單產業(yè)對接”吸引了眾多企業(yè)家關注。2月16日，桐廬20余家建筑企業(yè)負責人匯聚一堂，打破企業(yè)間信息壁壘，抱團謀劃如何更好地發(fā)展；2月10日，在桐廬縣醫(yī)療器械產業(yè)“穩(wěn)訂單產業(yè)對接”活動中，“正是我急需的，這個對接平臺讓我很好地融入到桐廬的醫(yī)療器械產業(yè)鏈和生態(tài)圈。”杭州高是醫(yī)療技術有限公司的負責人劉文一說道。而這也是桐廬舉辦產業(yè)對接的目的所在。據(jù)悉，該企業(yè)于2020年落地桐廬，經過兩年的建設，預計今年5月式投產，將在桐廬有3條滅菌鏈。本月初，桐廬縣經信局局長王青入企走訪時，劉文一表達了想對接目標客戶群體的訴求，沒想到，“回應”來得如此迅速有效，令他驚喜不已。
“桐廬進入加快發(fā)展的關鍵期和窗口期，要想在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展，就必須拉高標桿，推動新一輪發(fā)展�！� 在桐廬縣委主要負責人看來，桐廬要立足“全省域”、著眼“大杭州”，緊扣縣域標桿這一目標，突出產業(yè)發(fā)展和美麗建設兩大主題 。
未來幾年，桐廬將緊扣產業(yè)發(fā)展和美麗建設，聚焦“優(yōu)資興業(yè)、聚人興城、強產興縣”三大戰(zhàn)略，全力實施“產業(yè)躍升、全域大美、改革賦能、文化興盛、民生�；荨蔽宕笮袆�，著力打造特色產業(yè)示范地、美麗中國引領地、數(shù)智應用集成地、文明實踐先行地、幸福和諧新高地，持續(xù)擦亮“瀟灑桐廬郡、中國最美縣”品牌，努力使之成為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)縣域標桿。
聽！奮進的腳步聲從不停歇，這是一個充滿希望的春天，也是一次信心滿滿的啟航。
謀轉變 向著產業(yè)躍升前進
如今，桐廬進入了加快發(fā)展的關鍵期，但也面臨制約高質量發(fā)展的突出問題：經濟增長動力上，還主要依靠勞動力、土地等傳統(tǒng)生產要素；產業(yè)發(fā)展模式上，還未真正轉入創(chuàng)新驅動的軌道。
加快增長動力和發(fā)展模式轉變，成為桐廬解鎖新一輪產業(yè)高質量發(fā)展的鑰匙。
產業(yè)的高質量發(fā)展，是拼經濟的關鍵。深入推進制造業(yè)高質量發(fā)展倍增計劃，開展新一輪傳統(tǒng)產業(yè)振興行動，促進數(shù)字經濟與先進制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
深入實施“快遞回歸”戰(zhàn)略，聚焦總部經濟、研發(fā)制造、數(shù)字物流、后市場服務等全產業(yè)鏈，新落地快遞項目10個以上，完成“三通一達”總部項目建設，快遞集運中心建成啟用，確保快遞關聯(lián)產業(yè)營收、稅收均增長10%以上。推動集采中心市場化、專業(yè)化發(fā)展，確保交易額突破400億元。
實施全域旅游質效提升三年行動，積極招引國際IP主題樂園等項目，開工建設開元森泊、小源溪山水運動公園、閬仙谷溫泉度假區(qū)等項目，確保新落地億元以上文旅項目6個、景區(qū)鎮(zhèn)（村）實現(xiàn)全覆蓋、旅游接待總人次增長20%，努力打造長三角最佳短途旅游目的地。
這一系列的目標數(shù)字中，折射的是桐廬針對發(fā)展問題導向開出的“破題之方”。產業(yè)高質量發(fā)展，既要有眾多穩(wěn)扎穩(wěn)打的星星型企業(yè)，更要加快培育、引進月亮型的大企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)，才能有規(guī)模總量、發(fā)展質態(tài)的新突破。
要為產業(yè)發(fā)展構筑最優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境。做大產業(yè)平臺，桐廬將以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為牽引，深化開發(fā)區(qū)一體化運行機制，加快江南片區(qū)產城融合發(fā)展，持續(xù)推進產業(yè)東延。深化智慧安防小鎮(zhèn)、快遞科技小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設，使特產業(yè)辨識度和項目高端化得到顯著提升。同時，實施小微園繁星引育工程，要建成小微園10個，新增入園企業(yè)100家，推動特色行業(yè)、小微企業(yè)集聚化發(fā)展，做強企業(yè)梯隊。
招商引資則是拼經濟的關鍵一招，為產業(yè)高質量發(fā)展蓄勢儲能。桐廬將不斷加快構建大招商格局，聚焦城市功能提升、產業(yè)集聚發(fā)展、產業(yè)生態(tài)完善、有效人口導入等重點領域，開展產業(yè)、人才、科研平臺等項目招引，確保新落地億元以上項目45個、10億元以上項目8個。
在“兩高鐵四高速兩水道”對外交通網(wǎng)絡的大力構建下，桐廬正全方位融入杭州發(fā)展大局，其區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，重塑空間格局和產業(yè)體系、借勢借力發(fā)展，桐廬迎來了難得機遇。
塑品質 朝著全域美麗奮進
如何做到美麗與發(fā)展的雙贏，桐廬將在全域覆蓋、全景打造、全鏈融合和全員共享上下功夫。比如，全域覆蓋上，推動生態(tài)環(huán)境“大優(yōu)化”，統(tǒng)籌打好治水治氣治土治廢治塑攻堅戰(zhàn)；全景打造上，繪就全域美麗“大藍圖”，把整個縣域作為一個大景區(qū)來打造。
讓生態(tài)更綠美。
桐廬將以爭創(chuàng)“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”作為目標，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確�？諝赓|量優(yōu)良率達95%以上、PM2.5平均濃度降至26.5微克/立方米以下。
深化“污水零直排區(qū)”建設，確保Ⅰ類、Ⅱ類水質占比達90%以上，創(chuàng)成省級美麗河湖1條，再奪“大禹鼎”。
持續(xù)推進固廢源頭減量、資源化利用和安全處置，建成“無廢城市”。實施百萬畝國土綠化行動，打造色彩廊道1條，森林覆蓋率保持在75%以上。
這些具體的條目后面是桐廬干部群眾合力保護桐廬生態(tài)環(huán)境的決心。
讓城鎮(zhèn)更精美。
桐廬突出規(guī)劃引領，分水鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)、莪山鄉(xiāng)、合村鄉(xiāng)將爭創(chuàng)省美麗城鎮(zhèn)星級樣板，江南鎮(zhèn)打造空心村整治全國樣板。
梅林、上杭、迎春、近江、秦渡等社區(qū)則將目標錨定爭創(chuàng)未來社區(qū)全省最佳案例。接下來要實施“富春田園牧歌”“潮玩仙境·古埠畫廊”等省級風貌樣板區(qū)創(chuàng)建，同時深化環(huán)衛(wèi)、園林綠化等體制改革，搭建城市管理精密治理平臺，不斷提升城市精細化管理水平。
讓鄉(xiāng)村更富美。
以爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，桐廬將重點推進富春山居黃金左岸板塊、分水西部振興板塊、鐘山莪山兩山共富板塊等區(qū)域建設，持續(xù)推進深澳古村落、蘆茨慢生活體驗區(qū)等建設。今年的目標要新建美麗鄉(xiāng)村特色村4個、歷史文化村落重點村1個、未來鄉(xiāng)村3個、“兩美”協(xié)同發(fā)展示范村15個。
桐廬還將深化強村富民集成改革，加快農村優(yōu)地優(yōu)居改革，推進農房全生命周期管理應用，開展鄉(xiāng)村經營試點村建設，確保30%以上行政村經營性收入超100萬元。
惠民生 面向共建共富發(fā)力
2月4日，立春。桐廬人民翹首觀看了一場時隔22年的煙花秀。美麗的煙花在富春江上空綻放，承載著大家對美好生活的希冀和盼望。
人民對美好生活的向往是桐廬的奮斗目標。
桐廬堅持民生為本、民享為先，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)，全面拓寬富民增收路徑。
2月8日，桐廬牧星酒店項目開工儀式在鐘山鄉(xiāng)隴西村范家?guī)X舉行。牧星酒店項目計劃投資1億元，用地總面積6889平方米，總建筑面積11951平方米。該酒店將充分利用周邊景點資源及桐廬旅游流量優(yōu)勢，打造“吃、住、游、娛”四位一體健康休閑的高端溫泉莊園酒店。
牧星酒店項目負責人程永祥是一位土生土長的鐘山人�！霸谕鈩�(chuàng)業(yè)拼搏30多年，希望通過這個項目，發(fā)揮產業(yè)造血功能，與隴西生活農旅項目形成產業(yè)集聚效應輻射周邊，帶動當?shù)亟洕l(fā)展�！背逃老橐恢毙南导亦l(xiāng)發(fā)展。
桐廬走出了“以暖心服務吸引新鄉(xiāng)賢回歸，以新鄉(xiāng)賢回歸帶動居民創(chuàng)業(yè)增收”的鄉(xiāng)賢帶富之路。此外，桐廬不斷探索構建政府、社會、企業(yè)和個人關系的新規(guī)則新機制，推進共富聯(lián)合體建設。
下一步也將加快仙境瑤琳、浙西畫廊·共富明珠、生仙里、紅色山鄉(xiāng)·悅境新合等8個鄉(xiāng)村經營共富單元建設，深入實施“就業(yè)致富”2.0工程。
桐廬不斷探索“一老一小”整體解決方案，將啟動建設服務綜合體5個。實施老年人醫(yī)養(yǎng)結合提升工程，加強醫(yī)院老年病學科建設，新增康養(yǎng)聯(lián)合體2家，打造示范型老年食堂10家、老年人助餐點5家。加快社區(qū)托育設施建設，新建嬰幼兒成長驛站6家，新增托位200個，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
教育和醫(yī)療與桐廬百姓密切相關。
突出教育優(yōu)先發(fā)展，實施新一輪校園布局規(guī)劃，加快建設杭州學軍中學桐廬學校等項目；積極創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣，確保普惠入園率保持90%以上；持續(xù)推進義務教育“優(yōu)質均衡”、普高教育“質量提升”工程，不斷深化名校集團化辦學；實施職業(yè)教育、特殊教育新一輪高質量發(fā)展行動。
聚力醫(yī)療提質升級，與市級三甲醫(yī)院開展合作辦醫(yī)；加快中醫(yī)藥、特色�？瓢l(fā)展，爭創(chuàng)全省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)。
同時加強特殊群體、困難群體關心關愛，積極開展就業(yè)幫扶，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，真正讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。
“愛上桐廬愛上你，幸福就在這城市里。”這首歌唱桐廬的動聽旋律在桐廬的小巷飄蕩。桐廬人將個人的夢想融入桐廬的嬗變、時代的進步中，在推進中國式現(xiàn)代化縣域實踐的新征程上凝心聚力、奮勇拼搏，共同營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢創(chuàng)的生動局面。
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