常報全媒體訊(周茜 馬浩劍) “15萬元,第三次!”昨天下午2點50分,隨著主持人話音落下,常州市武進區(qū)禮嘉鎮(zhèn)何墅村宅基地有償擇位公開競價會的最后一宗宅基地擇位公開競價落槌。經(jīng)過116輪激烈角逐,6個地塊均被競得。這是通過江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進行的宅基地擇位競價全省“第一槌”。
武進是全國宅基地制度改革試點地區(qū),承擔(dān)著宅基地制度探索、創(chuàng)新、突破的試驗任務(wù)。按照“自愿自主、一戶一宅、建新拆舊”要求,何墅村組織引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織成員先行先試,開展易地集中新建安頭橋農(nóng)民自建區(qū)試點。該自建區(qū)一期規(guī)劃用地38.7畝,建設(shè)住宅76套,設(shè)計宅基地占地面積為90平方米、140平方米2種戶型,有71戶符合建房條件的農(nóng)戶提出申請并取得建房資格。
此次擇位競價的宅基地,位于該自建區(qū)南起第3排東1至東6,占地面積均為140平方米,所蓋房屋有地下室和電梯,與前后排房屋的間距較大,且緊鄰綠化景觀帶。
何墅村黨總支書記何文超介紹,此次宅基地擇位競價納入全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺一體化管理和閉環(huán)運行,形成網(wǎng)上公告、交易報名、競價監(jiān)督公正、資金使用管理等全鏈條信息化管理制度。競價公告在省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)布后,提交書面競價申請的多達37戶。秉持公平、公正、公開原則,工作人員對申請戶資格嚴(yán)格把關(guān)并公示,最終確認具有現(xiàn)場競價資格的共16戶。
現(xiàn)場,通過多輪公開激烈競價,6戶村民以4.5萬元至19萬元不等的價格,競得所選地塊,成交總額82.3萬元。競價過程全程錄像,禮嘉鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、何墅村村監(jiān)會全程監(jiān)督,武進區(qū)司法局公證處對競價成交結(jié)果進行公證。
“滿足了農(nóng)民住有宜居的差異化、個性化需求,有效激發(fā)土地資源要素活力,拓展了村級集體增收路徑。”武進區(qū)農(nóng)辦、宅改辦副主任李治國說,此次擇位競價,堅守農(nóng)村土地組、村、鎮(zhèn)三級集體所有的底線,創(chuàng)新破解了“人隨地走、權(quán)隨地轉(zhuǎn)、利隨權(quán)享”宅基地資格權(quán)保障與收益分配機制瓶頸,為實現(xiàn)農(nóng)戶宅基地資格權(quán)跨組、跨村流動提供了可能。
“充分引入市場化手段和經(jīng)濟杠桿,促進了宅基地使用權(quán)要素村域自由流動和土地節(jié)約集約利用,顯化了宅基地不可再生資源屬性的價值效應(yīng)。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、全國宅基地改革試點評估組專家郭貫成表示,武進區(qū)率先在全省將宅基地擇位競價納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺管理,并創(chuàng)新建立規(guī)范化交易標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,具有樣本意義。
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