嚴(yán)守“飯碗田” 護(hù)住“糧袋子”EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    ——我市多措并舉整治農(nóng)村亂占耕地建房問題EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    2020年11月16日，市委書記齊家濱批示：EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    全市各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起耕地保護(hù)的主體責(zé)任，要按照國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署，科學(xué)制定方案，全面摸清情況，突出整治重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，做到既保障好農(nóng)民合理的建房需求，又堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    2020年11月19日，市長(zhǎng)陳金虎批示：EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    全市各級(jí)各部門要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署上來，以堅(jiān)決的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作。牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)制定方案，徹底摸清情況，有力有序有效推進(jìn)，確保按期高質(zhì)量完成專項(xiàng)整治任務(wù)。同時(shí)要立行立改，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制增量。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    耕地保護(hù)是涉及國(guó)家安全的大事，14億人的飯碗要牢牢端在自己手上，首先要確保糧食生產(chǎn)能力這個(gè)根基。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    自今年7月3日國(guó)務(wù)院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議以來，常州市按照習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，精心摸排不留死角，穩(wěn)妥部署分類處置，廣泛宣傳遏制增量，目前已經(jīng)取得實(shí)際效果。11月4日，我市在全省率先完成初步摸排成果省級(jí)調(diào)查系統(tǒng)提交工作，11月24日順利完成摸排任務(wù)。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    通過宣傳、引導(dǎo)、督查，全市自7月3日以來，新增亂占耕地建房問題雖偶有發(fā)生，但均遏制在萌芽狀態(tài)。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    精心安排部署EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    市委、市政府高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    市委書記齊家濱、市長(zhǎng)陳金虎分別就專項(xiàng)整治工作作出批示，并召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府黨組會(huì)進(jìn)行專題研究部署。成立了由許崢、蔣鋒副市長(zhǎng)任“召集人”，市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，25個(gè)市級(jí)單位為成員單位的“常州市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議”，制定印發(fā)了《常州市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》，對(duì)全市專項(xiàng)整治工作作了具體安排，明確了政策要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    聯(lián)席辦成立后，先后召開推進(jìn)會(huì)5次，赴一線專題調(diào)研3次，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行及時(shí)安排，強(qiáng)力推進(jìn)。各轄市區(qū)成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成了“市聯(lián)席辦全力推動(dòng)、部門牽頭、各轄市區(qū)全面落實(shí)”的工作機(jī)制。摸排期間，聯(lián)席辦編發(fā)了8期周報(bào)、9期日?qǐng)?bào)，向省聯(lián)席辦和市委、市政府及聯(lián)席辦成員單位報(bào)告整治工作進(jìn)展情況，并向市紀(jì)委監(jiān)委、各轄市區(qū)通報(bào)各地工作進(jìn)展。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    市聯(lián)席辦組織人員，多次深入轄市區(qū)和鎮(zhèn)（街道），從領(lǐng)導(dǎo)重視程度、機(jī)構(gòu)組建、宣傳引導(dǎo)、信息系統(tǒng)運(yùn)用、圖斑核查進(jìn)展等方面全面檢查督導(dǎo)，利用周報(bào)、日?qǐng)?bào)在全市范圍內(nèi)通報(bào)，并嚴(yán)格落實(shí)市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨委政府“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，有效地推動(dòng)了工作的落實(shí)。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    專項(xiàng)整治工作開展以來，市聯(lián)席辦還先后迎接了國(guó)家土地副總督察陳塵肇、省自然資源廳黨組書記孔海燕等領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題調(diào)研，完成了省聯(lián)席辦專題督導(dǎo)2次。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    整治引導(dǎo)同步EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    堅(jiān)決遏制新增EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    為使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，自覺擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署，我市開展摸排的同時(shí)，進(jìn)行了立體式宣傳，既整治現(xiàn)有問題，又要杜絕新增。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    通過開展“保護(hù)耕地小分隊(duì)”志愿者活動(dòng)，采用視頻滾動(dòng)播出、問卷調(diào)查、微博、抖音、張貼宣傳畫等形式，對(duì)關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地等通知要求進(jìn)行廣泛宣傳，其中市級(jí)層面印制了15000張“八不準(zhǔn)”宣傳圖片，下發(fā)至全市村民小組、自然村進(jìn)行張貼，為后續(xù)整治工作開展?fàn)I造了良好工作氛圍。為便于依法依規(guī)開展專項(xiàng)整治工作，編制印發(fā)了500冊(cè)保護(hù)耕地重要通知的文件匯編。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    為防止新增亂占耕地建房問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》要求，9月份，市自然資源和規(guī)劃局組織三個(gè)工作組，對(duì)全市7個(gè)板塊開展堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房和堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”專項(xiàng)督查。10月份，市聯(lián)席辦組織三個(gè)工作組，對(duì)7月3日以來省聯(lián)席辦下發(fā)我市的156個(gè)新增疑似圖斑進(jìn)行了實(shí)地核查，未發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房問題。本月初，省聯(lián)席辦利用實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)督察我市7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，也未發(fā)現(xiàn)問題。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    全市自7月3日以來，新增亂占耕地建房問題雖偶有發(fā)生，但均被遏制在萌芽狀態(tài)。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    逐案分析成因EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    穩(wěn)妥分類處置EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    這次全國(guó)范圍的亂占耕地建房問題整治行動(dòng)，要求在今年底前全部完成，時(shí)間緊迫，面廣量大。國(guó)家層面下發(fā)我市疑似圖斑46556個(gè)、面積128365畝，省級(jí)層面下發(fā)20665個(gè)、面積51575畝。為確保摸排工作和數(shù)據(jù)匯交按時(shí)保質(zhì)完成，在市聯(lián)席辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各轄市、區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)均聘請(qǐng)了第三方作業(yè)單位協(xié)助開展摸排工作。9月15日以來，全市各級(jí)聯(lián)席辦、自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)執(zhí)法條線，特別是一線自然資源和規(guī)劃所干部職工，以及鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部，第三方作業(yè)單位，放棄中秋、國(guó)慶假日時(shí)間，加班加點(diǎn)對(duì)下發(fā)的圖斑逐宗進(jìn)行外業(yè)核查、資料收集、數(shù)據(jù)分析。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    經(jīng)逐個(gè)摸排，我市最終上報(bào)省聯(lián)席辦的問題圖斑（項(xiàng)目）為9400余個(gè)、面積11000余畝，涉及占用耕地8800余畝，基本農(nóng)田2000余畝。其中單戶住宅類圖斑5100余個(gè)、面積1700余畝，如符合建房審批條件但未審批的、“一戶多宅”、建新未拆舊、不符合分戶條件、附房車庫(kù)等；多戶住宅類圖斑27個(gè)、面積101畝，主要為拆遷異地集中安置點(diǎn)；公共管理服務(wù)類圖斑700余個(gè)，面積1300余畝，如村“兩委”用房、排澇站、祠堂、寺廟、垃圾站、衛(wèi)生站等；產(chǎn)業(yè)類圖斑3400余個(gè)、面積8200余畝，主要是各類企業(yè)違法占地建造的廠房、庫(kù)房、設(shè)施用房和硬化場(chǎng)地等。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    在逐個(gè)分析問題成因后，我市采取了分類處置的原則，要求各地加強(qiáng)公示力度，及時(shí)回應(yīng)百姓關(guān)切，確保公正公平。對(duì)于惡意占地的堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，并且要求立即整治見效；對(duì)于政策原因造成的項(xiàng)目，則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理。同時(shí)，充分考慮百姓實(shí)際利益，具體問題具體分析，不搞“一刀切”。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    比如數(shù)量較大的住宅類問題圖斑，符合“一戶一宅”條件、符合規(guī)劃的住宅，通過完善用地手續(xù)方式消除違法狀態(tài)；對(duì)不符合“一戶一宅”建房條件、超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地的，根據(jù)是否為強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地的情況區(qū)別處置，屬于惡意占地的堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，對(duì)于非惡意的違法行為，應(yīng)當(dāng)有給予逐步消化處理的政策安排，按一戶一策確定處理意見。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    產(chǎn)業(yè)類問題圖斑占總面積70%左右，對(duì)各類企業(yè)違法占用耕地建造的廠房、庫(kù)房、設(shè)施用房和硬化場(chǎng)地等，一案一策，分步處置。其中，對(duì)于占用永久基本農(nóng)田、不符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)法通過調(diào)整符合“兩規(guī)”的、對(duì)環(huán)境和安全生產(chǎn)有影響的散亂污企業(yè)等將予以拆除；對(duì)符合“兩規(guī)”或可通過調(diào)整符合“兩規(guī)”的，經(jīng)轄市、區(qū)人民政府明確符合屬地產(chǎn)業(yè)政策等確需保留的，由各地提出分類處置意見，完善相應(yīng)手續(xù)。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    另外，將專項(xiàng)整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、低效用地處置等相結(jié)合，研究出臺(tái)相應(yīng)政策，逐步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地審批。EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    來源：常州日?qǐng)?bào)EOm新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)