江蘇出臺“蘇十五條” 助力全省文旅市場全面復蘇
新江蘇·中國江蘇網(wǎng)訊 為促進文旅市場加快全面復蘇，助力全省經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，2月10日，江蘇省文化和旅游廳、江蘇省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進全省文旅市場加快全面復蘇的具體政策舉措》。從豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、加大消費引導促進力度等四個方面提出15條具體舉措，用“政策之手”幫助文旅市場主體穩(wěn)預期強信心。
省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李川表示，去年全省文旅經(jīng)濟總體呈現(xiàn)探底回升、穩(wěn)步恢復、承壓波動的發(fā)展態(tài)勢，總體恢復程度好于全國。但鞏固發(fā)展這個良好恢復態(tài)勢，還需要進一步強化政策支持。為此，省文旅廳會同省財政廳評估梳理了去年的存量政策、研究謀劃了部分增量政策，起草形成了此次“蘇十五條”。
精準施策 提振市場信心
賦能助企，政策先行。三年來，江蘇省文化和旅游廳先后出臺“6+18+12+8”“江蘇文旅十六條”系列助企紓困政策，為全省文旅市場注入“強心針”。在政策措施綜合效應下，2022年，全省文旅消費總額3830.79億元，占全國文旅消費總額的10.3%，位居全國第一。
此次出臺的“蘇十五條”加大了財稅金融對文旅產(chǎn)業(yè)項目支持力度，包括安排1.16億元文化和旅游發(fā)展資金，支持消費提振、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能等項目；下調(diào)省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個百分點，全年新投放項目比例不低于30%；推進銀企對接，聯(lián)合南京銀行推出“蘇旅貸”專項金融產(chǎn)品、聯(lián)動省農(nóng)信社加大“鄉(xiāng)旅E貸”金融服務平臺支持力度等。
隨著2月8日江蘇首個出境旅游團的出發(fā)，時隔三年，暫停的出境游按下“重啟鍵”。為鼓勵省內(nèi)旅行社企業(yè)積極拓展客源市場，組織更多省外游客來江蘇旅游消費，今年省文旅廳還將安排2100萬元資金，計劃獎補100家組織接待省外游客業(yè)務優(yōu)秀的旅行社企業(yè)。另外，享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延至2024年3月31日，2023年4月1日（含當日）以后取得經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限為2024年3月31日。
這些措施拿出真金白銀，讓文旅市場主體感受到政策的春風、市場的暖意，提振文旅企業(yè)發(fā)展信心。
文旅融合 豐富產(chǎn)品供給
受疫情影響，周邊游、微旅游等業(yè)態(tài)快速升溫，夜間文旅消費成為新增長點，線上線下消費加速融合等市場特點明顯。如何進一步促進市場消費，讓優(yōu)質(zhì)文旅資源向文旅產(chǎn)品轉(zhuǎn)化？李川表示，要著重從供給側(cè)發(fā)力，豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，更好滿足人們多樣化、個性化休閑度假旅游需求。
據(jù)介紹，今年將推出無限定空間非遺進景區(qū)示范項目15個，示范小劇場和小劇場精品劇目各10個，非遺工坊30個，智慧文旅示范和培育項目30個，文化生態(tài)保護實驗區(qū)5個，夜間文旅消費集聚區(qū)建設單位30個以及一批紅色旅游融合發(fā)展示范和培育項目。同時，鼓勵打造區(qū)域性文化和旅游消費中心城市，發(fā)揮南京、蘇州示范帶動作用，支持常州、無錫、連云港、淮安創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。以高質(zhì)量、多形式供給促進和擴大文旅消費。
用文化激活旅游景區(qū)活力，豐富有文化內(nèi)涵的旅游體驗。結(jié)合戲曲百戲（昆山）盛典，推出10條“看百戲、游江蘇”精品線路；遴選推出10條非遺主題旅游線路。推出100個鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范產(chǎn)品項目，促進生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等發(fā)展提質(zhì)。同時，實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，創(chuàng)新文旅消費場景，支持打造沉浸式體驗、數(shù)字化應用以及演藝、娛樂、直播等新型消費項目30個左右，為人們提供更富魅力的文化旅游體驗。
優(yōu)化環(huán)境 帶“旺”文旅消費
年初以來，我省文旅市場強勢回暖，民眾出游的熱情持續(xù)走高。2023年春節(jié)期間，全省文旅消費總額71.89億元，占全國的11.2%，占比全國第一。接下來該如何持續(xù)有效激發(fā)文旅消費潛力？省文旅廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長何勇表示，要做“優(yōu)”消費環(huán)境，打“響”消費品牌，主動從需求側(cè)作為，引導和促進全省文旅消費提質(zhì)擴容。今年將舉辦持續(xù)到年底的2023“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣季、省市聯(lián)動舉辦第十四屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)、“水韻江蘇·非遺購物節(jié)”非遺購物節(jié)、第五屆大運河文化旅游博覽會等系列活動。
在文旅惠民方面，將鼓勵有條件的旅游景區(qū)減免門票，開展優(yōu)惠促銷活動，鼓勵有條件的博物館、紀念館、非遺館等文旅場所適當延長開放時間。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包和文旅消費券，打造3-5個數(shù)字人民幣文旅應用集聚區(qū)。試點旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營赴有關(guān)國家出境旅游業(yè)務，推出我省10條入境游精品線路，組團參加香港授權(quán)展、澳門國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等國際展會等。
在優(yōu)化消費環(huán)境方面，將推進文旅消費支付便利化，聯(lián)合江蘇銀聯(lián)對文旅場所進行移動支付受理環(huán)境改造，認定第三批省級文旅消費便捷支付示范區(qū)30個左右，及時跟進文旅市場質(zhì)量和安全監(jiān)管，不斷提升游客滿意度。
新江蘇·中國江蘇網(wǎng)記者 李蘇珺
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