10月15日起施行！校外培訓(xùn)這些違法行為依法從重處罰，今天一早有教育局已發(fā)特別提醒

文章來源：都市快報(bào)

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發(fā)布時(shí)間：2023-10-16 14:26:03

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都市快報(bào)訊校外培訓(xùn)作為廣大學(xué)生和家長(zhǎng)繞不開的話題，一直以來備受關(guān)注。從今天起，對(duì)于存在違法違規(guī)培訓(xùn)問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就將正式施行行政處罰！

此前，教育部頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則，旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，明確了“變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)”的形式�！掇k法》于10月15日起施行。

今天一早，溫州市教育局官方微信就發(fā)布了重要提醒——如果發(fā)現(xiàn)學(xué)科類、科技類、文化藝術(shù)類、體育類、托管類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)培訓(xùn)問題線索，可直接向?qū)俚亟逃�、科技、文廣旅、體育、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門反映。同時(shí)歡迎對(duì)校外違法的學(xué)科類培訓(xùn)進(jìn)行投訴舉報(bào)。

教育部明確“隱形變異培訓(xùn)”

行政處罰辦法

《辦法》適用對(duì)象為面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開展校外培訓(xùn)的自然人、法人或者其他組織。

哪些校外培訓(xùn)屬于違法行為？會(huì)被處以怎樣的處罰？橙柿互動(dòng)為大家劃了重點(diǎn)——

01 擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如何處罰？

第十七條自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)，同時(shí)符合下列條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款：

（一）線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場(chǎng)所，線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序；

（二）有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員；

（三）有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工。

02 變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，如何處罰？

第十八條自然人、法人或者其他組織變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件，有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款：

（一）通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開展校外培訓(xùn)的；

（二）利用居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所有償組織開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)的；

（三）以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競(jìng)賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營(yíng)、托管等名義有償開展校外培訓(xùn)的；

（四）其他未經(jīng)審批開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，尚不符合本辦法第十七條規(guī)定條件的。

《辦法》第十六條規(guī)定對(duì)中小學(xué)在職教師擅自有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為，依法從重處罰。

03 為違法違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)提供線下場(chǎng)所或線上渠道，如何處罰？

《辦法》第十九條明確規(guī)定自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在，仍為其提供場(chǎng)所的；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其用戶通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違法開展線上校外培訓(xùn)，仍為其提供服務(wù)的，首先責(zé)令其限期改正，對(duì)逾期拒不改正的予以警告或者通報(bào)批評(píng)。

04 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍，如何處罰？

第二十條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出辦學(xué)許可范圍，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

（一）線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上校外培訓(xùn)的，但是以現(xiàn)代信息技術(shù)輔助開展培訓(xùn)活動(dòng)的除外；

（二）線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線下校外培訓(xùn)的；

（三）非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

（四）學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)的；

（五）其他超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)的。

05 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂，如何處罰？

第二十二條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件：

（一）與中小學(xué)聯(lián)合招生等違反規(guī)定招收學(xué)員的；

（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的；

（三）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)行為、預(yù)收費(fèi)管理等違反法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的；

（四）線上校外培訓(xùn)包含與培訓(xùn)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容及鏈接的；

（五）線上校外培訓(xùn)未按照國(guó)務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定留存培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)數(shù)據(jù)、直播培訓(xùn)影像的；

（六）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布廣告的；

（七）其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的。

最近一段時(shí)間，杭州各城區(qū)教育局已經(jīng)持續(xù)開展校外培訓(xùn)“清朗亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，中秋國(guó)慶長(zhǎng)假期間，持續(xù)保持嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)治高壓態(tài)勢(shì)，重拳出擊校外培訓(xùn)治理工作。

上城區(qū)

區(qū)教育局實(shí)施上城區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理“清朗亮劍2023”專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)亂象治理，全面加強(qiáng)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納管和資金監(jiān)管，全面清理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)廣告，全面加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)等“五個(gè)全面”的工作重點(diǎn)。

9月25日以來，區(qū)教育局會(huì)同有關(guān)部門、屬地街道已累計(jì)出動(dòng)檢查人員2457人次，檢查機(jī)構(gòu)2746家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱形變異開展學(xué)科培訓(xùn)、違規(guī)學(xué)科廣告、消防安全隱患、證照未公示等各類問題81起。

區(qū)教育局鄭重提醒全區(qū)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無《辦學(xué)許可證》，以托管、咨詢、文化傳播、家政服務(wù)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、夏令營(yíng)等名義，隱形變異開展中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)，都是違法違規(guī)行為。教育部門將發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。請(qǐng)廣大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自覺合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，廣大市民自覺遠(yuǎn)離“小黑班”，共同為孩子們營(yíng)造一個(gè)健康向上、優(yōu)質(zhì)輕負(fù)的校外培訓(xùn)清朗環(huán)境。

拱墅區(qū)

為持續(xù)鞏固“雙減”治理成果，中秋國(guó)慶長(zhǎng)假期間，拱墅區(qū)持續(xù)開展校外培訓(xùn)“清朗亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，保持工作力度不減、韌勁不松，全區(qū)持續(xù)保持嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)治高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生假期負(fù)擔(dān)。

“地毯式”全面排查。假期期間累計(jì)出動(dòng)1963人次，排查轄區(qū)內(nèi)各類機(jī)構(gòu)2584次，嚴(yán)防“漏網(wǎng)之魚”，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題立查立改。

“推磨式”交叉互查。聚焦假期校外培訓(xùn)消防安全、隱形變異、信息公示、未明碼標(biāo)價(jià)等重點(diǎn)，通過互檢互查互學(xué)，全面提升監(jiān)管水平、規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

“精準(zhǔn)式”重點(diǎn)排查。聚焦“大規(guī)模、成建制”“重大影響力”和“在職教師有償補(bǔ)課”的三類違規(guī)行為，防范遏制學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)“破窗反彈”和各類違規(guī)行為。

西湖區(qū)

9月29日至10月6日期間，區(qū)“雙減”工作專班組織人員開展各類專項(xiàng)檢查10次，累計(jì)出動(dòng)檢查人員982人，檢查機(jī)構(gòu)1572家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)學(xué)科廣告、消防安全隱患、收費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)、證照未公示等各類問題19起，下發(fā)整改通知單6份，約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人3人。

在整個(gè)“雙節(jié)”期間，巡查工作保持“嚴(yán)”的基調(diào)，采用“日查+夜查”“聯(lián)檢＋抽檢”“常規(guī)巡查+突擊專項(xiàng)檢查”等方式，持續(xù)加大打擊力度，形成震懾效應(yīng)。

此外，區(qū)專班組織3支聯(lián)合暗訪小組，由區(qū)教育局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采用隨機(jī)暗訪的形式全覆蓋檢查了11個(gè)鎮(zhèn)街，50余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)各類問題12個(gè)。

濱江區(qū)

濱江區(qū)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，連日來，以“社區(qū)常態(tài)巡查+部門分類檢查+專班聯(lián)合抽查+督學(xué)定點(diǎn)檢查”的形式織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督治理形成合力，對(duì)區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展全覆蓋式執(zhí)法檢查。

9月29日至10月5日，各街道、教育局、綜合執(zhí)法局、公安分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅體局、科技局、消防大隊(duì)共派出1593人次檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1869家次，發(fā)現(xiàn)問題機(jī)構(gòu)29家以及2條違規(guī)學(xué)科類培訓(xùn)線索。

下一階段，區(qū)“雙減”工作專班將持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化、細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)培訓(xùn)行為，采取“四不兩直”“聯(lián)檢+抽檢”等方式進(jìn)行明察暗訪，特別是針對(duì)群眾舉報(bào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)問題，快速調(diào)查取證、聯(lián)動(dòng)處置，共同營(yíng)造校外培訓(xùn)清朗環(huán)境。

錢塘區(qū)

錢塘區(qū)“雙減”工作專班就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、有無違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、消防安全等情況進(jìn)行了全面細(xì)致地核查，抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管三張網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊各類隱形變異、以托管名義開展學(xué)科類培訓(xùn)等違規(guī)行為。

通過多平臺(tái)發(fā)放告知書8萬多條，歡迎家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證辦學(xué)、違規(guī)招生以及“住家教師”等七種行為違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。

通過“街道全程排查、部門指向抽查、專員隨機(jī)巡查、專班聯(lián)合復(fù)查”四查聯(lián)動(dòng)方式，加強(qiáng)“培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)場(chǎng)地”等方面的檢查力度，不斷加大“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”力度，持續(xù)做好對(duì)全區(qū)各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，形成問題清單和任務(wù)清單。

余杭區(qū)

余杭區(qū)“雙減”工作專班此前也曾發(fā)布溫馨提醒：近日，教育部頒布了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》（自2023年10月15日起施行），將依法深化校外培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)行政處罰行為，讓合規(guī)者受到保護(hù)，讓違法者付出代價(jià)，確保校外培訓(xùn)在法治軌道上運(yùn)行，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

如您發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人有違反“雙減”政策規(guī)定的培訓(xùn)行為，請(qǐng)及時(shí)向余杭區(qū)“雙減”工作專班投訴舉報(bào)。

臨平區(qū)

嚴(yán)查原學(xué)科類機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為，在居民樓、寫字樓、廠房等場(chǎng)所開展的隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為。嚴(yán)查消防安全執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題的立即要求整改，嚴(yán)重的抄送相關(guān)執(zhí)法部門，責(zé)令停業(yè)整頓。

嚴(yán)查從業(yè)人員資質(zhì)和培訓(xùn)材料。嚴(yán)查機(jī)構(gòu)課程、上課期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否公示，家長(zhǎng)一次性繳費(fèi)或充值、次卡時(shí)間跨度是否超過3個(gè)月或60課時(shí)，或超過5000元，是否簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同》。

蕭山區(qū)

蕭山區(qū)教育局公布了全區(qū)最新的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，并發(fā)布了一則特別提醒——

按照“雙減”政策要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，希望家長(zhǎng)樹立正確的教育觀、成才觀，不盲目攀比，自覺抵制非法違規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)減輕孩子的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

選擇文化藝術(shù)、體育、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)時(shí)，請(qǐng)認(rèn)清機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)，理性選擇“證照齊全”、規(guī)范辦學(xué)的機(jī)構(gòu)。支付培訓(xùn)費(fèi)用要遵守限額和時(shí)段要求，一次性繳費(fèi)不要超過3個(gè)月或60課時(shí)，且不要超過5000元，務(wù)必通過“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端”APP完成培訓(xùn)繳費(fèi)，繳費(fèi)前主動(dòng)簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，繳費(fèi)后主動(dòng)索取發(fā)票作為維權(quán)憑證，防范培訓(xùn)繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

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