黨建領(lǐng)航，“紅梅花香”沁民心——“全面深化改革譜寫(xiě)時(shí)代新篇”系列報(bào)道之六

文章來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)

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發(fā)布時(shí)間：2024-07-16 20:25:11

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　　基層是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。近年來(lái)，無(wú)錫堅(jiān)持“大抓基層、重抓黨建”的鮮明導(dǎo)向，深化“紅梅花香”黨建品牌建設(shè)，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，不斷推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　支部建進(jìn)小區(qū)激活治理“神經(jīng)末梢”

　　【一線特寫(xiě)】

　　“再也不用爬樓回家啦！這對(duì)于我們二樓三樓的老年居民來(lái)說(shuō)真是件大喜事，支部真的是認(rèn)認(rèn)真真聽(tīng)群眾訴求，實(shí)實(shí)在在為群眾辦事！”黃巷街道民豐西苑小區(qū)居民孫阿姨感激地說(shuō)。

　　原來(lái)，之前受規(guī)劃設(shè)計(jì)影響，民豐西苑小區(qū)二樓三樓均未開(kāi)通電梯。經(jīng)調(diào)查走訪，有70%的居民提出開(kāi)通電梯訴求。小區(qū)黨支部聯(lián)合業(yè)委會(huì)黨支部第一時(shí)間召開(kāi)黨員和居民代表座談會(huì)，聽(tīng)取黨員和居民訴求，經(jīng)過(guò)多次對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，終于為小區(qū)內(nèi)32部電梯開(kāi)通二、三樓，托住居民回家穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　民豐西苑小區(qū)是規(guī)模較大的拆遷安置房小區(qū)，有居民1664戶(hù)，大多數(shù)居民是回遷入住的本村村民，小區(qū)曾一度進(jìn)入無(wú)人管理“真空”狀態(tài)。為破解這一難題，民豐社區(qū)黨總支積極推行“把支部建進(jìn)小區(qū)”，在民豐西苑小區(qū)成立功能型黨支部，推動(dòng)建立業(yè)委會(huì)，開(kāi)展業(yè)委會(huì)自治工作，徹底結(jié)束了小區(qū)近乎失管的狀態(tài)。

　　“小區(qū)有100多位熱心小區(qū)事務(wù)的本鄉(xiāng)本土老黨員，大到新一屆業(yè)主委員會(huì)的成立，小到隨手拾起樓道內(nèi)的垃圾，小區(qū)的種種變化都離不開(kāi)他們的身影。”民豐社區(qū)黨總支書(shū)記袁霏說(shuō)，在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部的指導(dǎo)和熱心黨員們的支持下，民豐西苑小區(qū)業(yè)委會(huì)黨支部正式成立，大家化身“紅管家”，推動(dòng)基層黨建與小區(qū)治理深度融合。

　　如今，小區(qū)不僅成立了物業(yè)管理工作站，還打造了民豐西苑業(yè)委會(huì)黨建驛站。“小區(qū)黨支部引領(lǐng)下的業(yè)主自治，讓安置房小區(qū)變身幸福家園。”袁霏介紹，現(xiàn)在這股“自治力量”又從小區(qū)內(nèi)部輻射到小區(qū)外圍民豐路、廣運(yùn)路，先后孵化出了“先鋒商鋪?zhàn)灾温?lián)盟”“街區(qū)特拍員”等多支自治團(tuán)隊(duì)，共同參與社區(qū)治理。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“把支部建進(jìn)小區(qū)”工作開(kāi)展以來(lái)，民豐西苑已有效解決晾衣桿增設(shè)、居民漏水糾紛等問(wèn)題58個(gè)，完成民豐西苑商鋪道板改增停車(chē)位等民生項(xiàng)目7件。

　　【改革亮點(diǎn)】

　　去年以來(lái)，我市大力推行“把支部建進(jìn)小區(qū)”，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸覆蓋至治理末梢，不斷提升小區(qū)治理現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。制定出臺(tái)“1+6”系列文件，即1個(gè)管總文件《關(guān)于推進(jìn)紅梅花香·把支部建進(jìn)小區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，以及黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)改造提升、聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)等6個(gè)配套文件，由組織部門(mén)牽頭抓總，社會(huì)工作、機(jī)關(guān)工委、城管、住建、民政等部門(mén)共同參與、“組團(tuán)”推進(jìn)。創(chuàng)新實(shí)施組織扎根、紅領(lǐng)物業(yè)、執(zhí)法下沉、組團(tuán)服務(wù)、志愿暖心、文化潤(rùn)心、科普惠民、法治教育、安全宣傳、黨員先鋒等“十項(xiàng)行動(dòng)”，明確牽頭部門(mén)、責(zé)任單位、具體任務(wù)、完成時(shí)限，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興釋放“乘數(shù)效應(yīng)”

　　【一線特寫(xiě)】

　　宜興市太華鎮(zhèn)橋涯村位于蘇浙皖三省交界處，是“江蘇西南門(mén)戶(hù)村”，素有“一腳踏三省”“雞鳴三省”之稱(chēng)。2021年，該村還是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，到了2023年，橋涯村的村級(jí)穩(wěn)定性收入就較2021年增長(zhǎng)了49.48%，人均村級(jí)可支配收入較2021年更是增長(zhǎng)了241.81%，實(shí)現(xiàn)了脫困轉(zhuǎn)化，先后獲得“江蘇省生態(tài)村”“江蘇省綠美鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)。

　　短短兩年，究竟發(fā)生了什么？

　　“‘毗鄰黨建’是我們村基于地理優(yōu)勢(shì)打造的基層黨建品牌。”橋涯村黨總支書(shū)記蔣鐘磊說(shuō)，通過(guò)與浙江省長(zhǎng)興縣煤山鎮(zhèn)三洲山村黨總支、安徽省太極洞風(fēng)景區(qū)桃園村黨總支結(jié)對(duì)共建，三地充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)邊界治理，很多難題迎刃而解。

　　為深化造血功能，橋涯村利用周邊6家4A級(jí)景區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接景區(qū)外溢客流，發(fā)展以“自然+傳統(tǒng)+紅色”的鄉(xiāng)村農(nóng)文旅特色產(chǎn)業(yè)。不僅將太極洞景區(qū)附近的破舊危樓整體改建為多功能服務(wù)中心，還以閑置村屬小學(xué)校舍為基礎(chǔ)建成景觀民宿，盤(pán)活多個(gè)村級(jí)閑置資產(chǎn)，提供食、宿、游、購(gòu)等農(nóng)旅服務(wù)，每年增加村級(jí)穩(wěn)定性收入40萬(wàn)元。

　　三村合作共建下，日常的環(huán)境治理、森林防火、滅螺等工作都已形成良好的互動(dòng)協(xié)作機(jī)制。“今年春季，三村成立了專(zhuān)門(mén)的山林看護(hù)隊(duì)”，村民們說(shuō)，如今偷采偷挖情況大大減少，山里的筍長(zhǎng)勢(shì)很好，大家取得了不錯(cuò)的收益。

　　與此同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委將幫扶橋涯村作為基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，先后委派2名青年黨員干部駐村幫扶，2個(gè)支部與橋涯村黨組織開(kāi)展聯(lián)盟共建，16個(gè)支部先后組織黨員走進(jìn)橋涯村開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助村民解決燃眉之急。

　　一直以來(lái)，橋涯村“八山一水一分田”，耕地資源稀缺。然而，該村有377畝耕地集中在6公里開(kāi)外的安徽省廣德市境內(nèi)，多年前這片“飛地”部分處于荒廢，部分被鄰省村民占用。得知這一情況后，駐村干部協(xié)助村“兩委”班子召集村民，先是厘清耕地權(quán)屬關(guān)系，接著修路、筑渠、挖蓄水池……“荒地”變“良田”后，再以每畝每年800元的價(jià)格流轉(zhuǎn)到村股份經(jīng)濟(jì)合作社，穩(wěn)步增加村民收入。

　　此外，還引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，“返聘”村民種植水稻、百合等農(nóng)作物，積極對(duì)接國(guó)企、商超等打通銷(xiāo)售渠道，將橋涯村天然富硒良田這塊“拼圖”融入全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色“版圖”。僅此，村集體收入一年至少增加30萬(wàn)元。

　　【改革亮點(diǎn)】

　　近年來(lái)，無(wú)錫深入實(shí)施黨建賦能鄉(xiāng)村振興20條舉措，加強(qiáng)村黨組織“雁陣計(jì)劃”培育，成立全國(guó)縣域首個(gè)“鄉(xiāng)村振興·共富基金”，大力推行“富村十法”，全覆蓋推進(jìn)村書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理，在全省率先實(shí)施優(yōu)秀村（社區(qū)）書(shū)記選任進(jìn)事業(yè)編；推行“六聯(lián)六共”黨建聯(lián)建模式，通過(guò)跨村聯(lián)建、企村聯(lián)建、政村聯(lián)建等，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐區(qū)單位等各方資源力量向農(nóng)村聚集，58個(gè)縣鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)村振興“書(shū)記項(xiàng)目”亮出實(shí)績(jī)。今年，市委組織部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開(kāi)展百村提優(yōu)、百村幫促“雙百行動(dòng)”，推動(dòng)一批黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位等與近百個(gè)重點(diǎn)幫促村、近百個(gè)重點(diǎn)提優(yōu)村掛鉤共建，并通過(guò)“百名第一書(shū)記帶百村”“百名專(zhuān)業(yè)人才助百村”機(jī)制，助力村集體做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。

　　“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”攀高向新

　　【一線特寫(xiě)】

　　黨曉艷是無(wú)錫高新區(qū)軟件與信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的一名“紅鏈管家”。為了更有針對(duì)性地給企業(yè)提供服務(wù)，蹲點(diǎn)調(diào)研是她的工作常態(tài)。

　　一次，多家企業(yè)向她反映人才缺口問(wèn)題。“我們深入走訪了解到，在轄區(qū)的園區(qū)、高校中，并不缺少企業(yè)所需的技術(shù)人才，只是人才信息沒(méi)有及時(shí)與企業(yè)互通。”黨曉艷說(shuō)。為此，產(chǎn)業(yè)鏈黨委做了兩方面工作。立足眼前，盡快破除信息隔閡，讓“近在眼前”的人才盡快被發(fā)現(xiàn)；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善機(jī)制，提升吸引、培育、留住人才的能力。

　　無(wú)錫高新區(qū)軟件與信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈黨委副書(shū)記鄭江偉介紹，產(chǎn)業(yè)鏈黨委牽頭建立“輪值鏈長(zhǎng)”機(jī)制，每季度召開(kāi)鏈上企業(yè)人才供需對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)與周邊高校共同參與。同時(shí)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)發(fā)揮技術(shù)強(qiáng)、鏈接廣的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系共研共建，深化校企合作，從機(jī)制上破解人才引進(jìn)難題。

　　黨建賦能，解難題、辦實(shí)事，像這樣的案例還有很多。

　　從事消費(fèi)類(lèi)電子芯片研發(fā)制作的無(wú)錫矽杰微電子有限公司，借助今年大規(guī)模設(shè)備更新訂單暴增，但相關(guān)零部件卻因此供應(yīng)不足。關(guān)鍵時(shí)刻，其所在的蠡園開(kāi)發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈黨委及時(shí)牽線，幫助對(duì)接無(wú)錫豪幫、華宇光微、芯啟博等鏈上芯片生產(chǎn)和封測(cè)企業(yè)，既解決了零部件供應(yīng)問(wèn)題，又推動(dòng)了產(chǎn)品市場(chǎng)占有率進(jìn)軍全國(guó)前五，相關(guān)企業(yè)同步實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。在該產(chǎn)業(yè)鏈黨委書(shū)記徐江看來(lái)，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈“上下樓”就是“上下游”、“左右鄰”就是“左右岸”，產(chǎn)業(yè)鏈黨委最大的責(zé)任就是要找到各單位發(fā)展的“最大公約數(shù)”。

　　市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈黨建，切實(shí)回應(yīng)好、解決好不同企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展訴求，讓龍頭型企業(yè)有了輻射帶動(dòng)的空間、互補(bǔ)型企業(yè)有了抱團(tuán)融合的平臺(tái)、競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)有了錯(cuò)位發(fā)展的路徑、中小微企業(yè)有了共享成果的機(jī)會(huì)。”

　　【改革亮點(diǎn)】

　　圍繞“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，我市深入實(shí)施紅鏈賦能行動(dòng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把主管部門(mén)、街道園區(qū)、高校院所、鏈上企業(yè)等各類(lèi)主體納進(jìn)來(lái)，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”的工作體系，做到撒下去“千條線”、拉上來(lái)“一張網(wǎng)”。組織部門(mén)牽頭抓總，縱向上，市縣聯(lián)動(dòng)沿著產(chǎn)業(yè)鏈條，成立鏈上黨委；橫向上，推動(dòng)發(fā)改、工信、科技等職能部門(mén)圍著產(chǎn)業(yè)集群，成立工業(yè)軟件黨委、集成電路“芯”鏈聯(lián)盟，織密產(chǎn)業(yè)鏈黨建組織體系。實(shí)施紅鏈陣地“煥新”計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有42個(gè)陣地進(jìn)行功能優(yōu)化，新建生物醫(yī)藥、電動(dòng)車(chē)2個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈黨群服務(wù)中心，為鏈上企業(yè)和黨員職工提供集成式服務(wù)。定期舉辦“黨建+產(chǎn)業(yè)鏈”對(duì)接交流會(huì)，選派黨建指導(dǎo)員駐鏈服務(wù)、助企發(fā)展，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。（陳菁菁）

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