三年前的7月,為提升老舊小區(qū)宜居質(zhì)量,擴大居民幸福感,無錫國有金佳物業(yè)、地鐵物業(yè)以及部分區(qū)屬物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū),半年后即實現(xiàn)全市494個無物業(yè)管理的老舊小區(qū)全覆蓋。國有物業(yè)“加盟”老新村給居民帶來了全新的居住體驗,小區(qū)面貌煥然一新,管理井然有序,一件件實篤篤的舉措,提升了群眾的獲得感,也將居民、小區(qū)和物業(yè)緊密“連”在一起。
“變好了”很融洽
失管小區(qū)“蝶變”宜居
“您的車是外來車輛,麻煩登記下電話,進(jìn)門左轉(zhuǎn)有停車位。”近日,記者開車來到梁溪區(qū)惠暢里小區(qū),在物業(yè)人員耐心指導(dǎo)下,登記、抬桿、停車都很順利。
車停好后,馬上被小區(qū)優(yōu)美整潔的環(huán)境吸引,公共空間雖然不大,但綠化和停車位錯落有致,“居民對車位需求很迫切,利用半年時間,把小區(qū)內(nèi)所有‘死角’都整理出來,見縫插針,哪怕只夠一個車位也要想方設(shè)法劃出,不夠的就做綠化。”物業(yè)人員說。
下午4時,午間的炙熱漸漸消退,小區(qū)里遛娃散步的居民多了起來;煥新紅鄰服務(wù)隊保潔人員正在修剪花壇雜草;垃圾分類投放區(qū)、休閑健身區(qū)分布在小區(qū)不同位置,一排排全透光玻璃外墻加裝電梯拔地而起,老新村顯得“高檔”起來。
惠暢里小區(qū)是國有金佳物業(yè)2020年12月進(jìn)駐的老舊小區(qū)。“自從有了‘大管家’,小區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,以前的失管小區(qū)如今變成了品質(zhì)住區(qū),貼心的管理讓物業(yè)和居民的關(guān)系變得更融洽,我們老住戶都不愿意搬家。”小區(qū)35棟某住戶說。
《他們來了!它們變了!》,2020年年中,一則實探“牽手”后的老新村變化的新聞,真切反映了國有物業(yè)進(jìn)駐后給居民生活帶來的篤實變化,臟亂差消失了,環(huán)境變好了,車不亂停了,管理更有序,大門有人值守,小區(qū)更安全了。“進(jìn)駐老舊小區(qū),國有物業(yè)的任務(wù)有階段性。”金佳物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,前期“對頑疾下猛藥”,主要解決老舊小區(qū)的歷史遺留問題,中期則重點要對小區(qū)軟硬件配套進(jìn)行提質(zhì)升級。
去年以來,根據(jù)居民需求的變化,社區(qū)食堂、家庭病床、小區(qū)團(tuán)購、上門服務(wù)等增值服務(wù)不斷跟進(jìn)完善,居民們感受到實惠,老新村越發(fā)“離不開”物業(yè)管理。三年來,國有物業(yè)已服務(wù)全市近2000萬平方米老舊小區(qū),超20萬戶老新村居民有了國企“管家”,物業(yè)企業(yè)通過服務(wù)與這個龐大群體建立了難以割舍的“黏性”。
“5毛錢”從哪來?
逐步市場化是必由之路
國有物業(yè)進(jìn)駐之初定下了物業(yè)費分?jǐn)?ldquo;小目標(biāo)”:百姓出一點、公共收益一點、政府補貼一點,為老舊小區(qū)從“失管”走向“共治”的“絲滑過渡”打開了局面。
根據(jù)政策,國有物業(yè)將以不低于《無錫市普通物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》中的一級標(biāo)準(zhǔn),獲得市政府每月每平方米0.5元的補貼。通過政府補貼,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),實施專業(yè)化物業(yè)管理,有效提升小區(qū)宜居質(zhì)量。
“為了日后的長效管理,在給居民帶來良好物業(yè)服務(wù)的同時,積極引導(dǎo)業(yè)主承擔(dān)一部分物業(yè)費,逐步提升物業(yè)服務(wù)消費意識。”金佳物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前,國有金佳物業(yè)進(jìn)駐的186個小區(qū),居民繳納停車管理費的意識已基本形成。
“但事實上,對于長久失管老舊小區(qū)而言,養(yǎng)成全員足額繳納物業(yè)費的習(xí)慣相當(dāng)不容易,三年這個‘磨合期’為下一步良性運營打下了堅實基礎(chǔ)。”無錫市物業(yè)管理協(xié)會相關(guān)人士說。
如何兼顧收支平衡和高品質(zhì)服務(wù)“不撂挑子”,是對國有物業(yè)自身造血能力的“大考”。得益于相關(guān)職能部門三年來“扶上馬、送一程”的持續(xù)輸血,無錫市老舊小區(qū)治理現(xiàn)已步入“細(xì)水長流時”,國有物業(yè)亟需找準(zhǔn)“自力更生”的市場定位與經(jīng)營策略。金佳物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬,以所管轄的老舊小區(qū)測算,要覆蓋人力維護(hù)成本等基礎(chǔ)性開支,每平方米1元的物業(yè)費是“生存基準(zhǔn)線”,但目前實行的繳費標(biāo)準(zhǔn)僅為每平方米0.5元,并且一直未向居民收取,主要依托國有物業(yè)自我經(jīng)營“反哺”,差額的“5毛錢”長期由市、區(qū)兩級財政“兜底”。
“即使定價在每平方米0.5元,物業(yè)收費情況也不樂觀。”該負(fù)責(zé)人說,老舊小區(qū)物業(yè)管理費定價是個“燙手山芋”,問卷調(diào)查顯示,近半的住戶缺乏繳費意愿,約32%的住戶希望定價維持在每平方米0.5元以下,與物業(yè)日常經(jīng)營開支存在較大差距。
在業(yè)主繳費意愿偏低、配套維護(hù)成本升高、環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)繁雜等諸多因素影響下,“巧婦”難免頭疼。隨著政府三年補貼即將到期“斷補”,國有物業(yè)“托底”老舊小區(qū)治理的梗阻亟待疏通——“5毛錢”的差價由誰“托底”?對國有物業(yè)而言,退坡式補償逐步過渡值得考慮,進(jìn)一步市場化經(jīng)營是必由之路。
“大物業(yè)”如何管?
探索可持續(xù)“造血”經(jīng)營
正午時分,走進(jìn)無錫經(jīng)開區(qū)南張社區(qū),菜香撲鼻而來。今年6月,社區(qū)內(nèi)新建一座能容納40人同時用餐的便民食堂讓居民樂到“合不攏嘴”。“便民食堂省了我每天要買菜燒飯的煩心事。”家住落霞苑28棟的徐真明老人說,“物業(yè)開食堂,便宜、衛(wèi)生還方便,咱居民都很支持。”著手經(jīng)營該社區(qū)食堂的國有地鐵物業(yè)希望在為居民辦實事的同時,盤活社區(qū)資產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展之路。
探索可持續(xù)“造血”的物業(yè)服務(wù)管理模式,在政府補貼三年期滿到來之前,主管部門和深耕老新村的國有物業(yè)企業(yè)已悄然行動,紛紛布局“先手棋”。
今年4月,《無錫市物業(yè)管理委員會組建運行辦法(試行)》正式施行,為老舊小區(qū)、安置房小區(qū)等實施專業(yè)化物業(yè)管理解決了合同簽訂主體的問題。無錫市住建局物管處負(fù)責(zé)人介紹,目前,梁溪區(qū)正牽頭在學(xué)前街88號小區(qū)、曹張新村和三中片區(qū)成立“物管會”試點,由物管會與物業(yè)企業(yè)“再續(xù)前緣”。
“下一步,合同到期的物業(yè)企業(yè)可與小區(qū)物管會簽訂合同,物業(yè)企業(yè)和街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人及小區(qū)業(yè)主代表‘坐下來’細(xì)細(xì)盤點資源,達(dá)成共贏的服務(wù)管理模式。”該負(fù)責(zé)人說,盡快指導(dǎo)老舊小區(qū)成立物管會,將從制度上明確主體關(guān)系,打破各小區(qū)間的邊界壁壘,實現(xiàn)資源整合、服務(wù)共享,為物業(yè)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營掃除障礙。
“成立物管會只是管理模式的改變,走市場化‘造血’之路勢在必行。”無錫地鐵科技服務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,眼下,線上服務(wù)平臺正不斷擴容,生活繳費、社區(qū)團(tuán)購、居家養(yǎng)老等定制服務(wù)從“云端”鎖定居民需求,嫁接第三方養(yǎng)老、托管等社區(qū)服務(wù)。金佳物業(yè)正與轄區(qū)街道在風(fēng)光里小區(qū)探索設(shè)立小區(qū)便民服務(wù)中心,嘗試義工、無人租售等服務(wù)。
物業(yè)企業(yè)對創(chuàng)新盈利模式應(yīng)細(xì)致謀劃。相關(guān)專家認(rèn)為,無錫老舊小區(qū)有不同的“資源稟賦”可用于互助補缺,如一些連片的老舊小區(qū),有大量道路、停車位、閑置公共區(qū)域可用于資源整合、管理和經(jīng)營;一些面積較小的“散裝”小區(qū)可劃片區(qū)管理經(jīng)營,這些都需要有實力的物業(yè)企業(yè)提前做好布局。
此外,當(dāng)下老舊小區(qū)居民對適老化改造和養(yǎng)老服務(wù)需求迫切,瞄準(zhǔn)“物業(yè)+養(yǎng)老”,或?qū)㈤_啟助老、助餐、零售等“后端生活服務(wù)”新機遇。“在逐步市場化的過程中,打破邊界壁壘盤活資產(chǎn)、整合資源,期待國有物業(yè)有更多擔(dān)當(dāng)、更大作為。”無錫市物業(yè)管理協(xié)會副會長尤丹說。(孫倩茹、夏昊森)
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