禍患常積于忽微。某些工業(yè)企業(yè)在自認(rèn)為不該出現(xiàn)事故的區(qū)域卻發(fā)生了事故,這與當(dāng)事者不能正確認(rèn)識(shí)隱患的隱蔽特點(diǎn)有關(guān)。“因此,工業(yè)企業(yè)清楚辨識(shí)到自身的風(fēng)險(xiǎn)情況,并建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單和風(fēng)險(xiǎn)檔案,相當(dāng)于為企業(yè)安全做了‘CT’、寫了‘醫(yī)囑’,有了一份能夠?qū)?yīng)管控的‘安全圖’。”無錫市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示。
近日,宜興市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員“四不兩直”來到該市聚辰金屬制品有限公司開展執(zhí)法檢查,在檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況時(shí),公司負(fù)責(zé)人既拿不出安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,也未能正確辨識(shí)自身企業(yè)所面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步檢查后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)未將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并且沒有對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),導(dǎo)致工人對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“搞不清”,事故應(yīng)急知識(shí)掌握甚少。
“將企業(yè)安全置之度外,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)搞生產(chǎn),隱患重重!”執(zhí)法人員說,“一旦發(fā)生事故,沒演習(xí)、沒預(yù)案,可能造成更大傷亡。”工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控“不到位”屬違法行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(六)項(xiàng)、《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第三十四條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的規(guī)定,宜興市應(yīng)急管理局決定給予該企業(yè)4.9萬元行政處罰。
企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,既是法律規(guī)定“必選動(dòng)作”,也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)落實(shí)的安全主體責(zé)任!督K省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第十二條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單并持續(xù)更新,通俗地說就是“一險(xiǎn)一策”:每條風(fēng)險(xiǎn)都有相應(yīng)的管控措施;“一險(xiǎn)一人”:每條風(fēng)險(xiǎn)都有對(duì)應(yīng)的管控責(zé)任人;“一險(xiǎn)一牌”:每個(gè)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所,都有風(fēng)險(xiǎn)告知牌。
在日常檢查中,執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)未進(jìn)行較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)公示或未設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌。按照相關(guān)規(guī)定,企業(yè)對(duì)于有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)面、項(xiàng)目、區(qū)域等,應(yīng)當(dāng)在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌,標(biāo)明重大安全風(fēng)險(xiǎn)名稱、可能導(dǎo)致的事故類型及其后果、主要管控措施、應(yīng)急措施、報(bào)告方式、管控責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。
讓一張“清單”管住安全風(fēng)險(xiǎn)。法律明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控知識(shí)教育和技能培訓(xùn),提高全員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控意識(shí)和管控能力。(孫倩茹)
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