江蘇無錫：政府引導(dǎo)+政策支持，多舉措助推市場主體增量提質(zhì)
“因達(dá)不到合作方的資質(zhì)要求而損失的訂單不少，今年一定要轉(zhuǎn)！”4月初，月星家居內(nèi)的“原木寶寶”家具行負(fù)責(zé)人袁震天，在無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專員送來的走訪登記表上鄭重簽下名字。隨著經(jīng)營業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，今年他向?qū)俚夭块T申請了“個(gè)轉(zhuǎn)企”，以獲取更大的經(jīng)營規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
據(jù)無錫市市場監(jiān)管局最新公布的數(shù)據(jù)，目前全市110萬市場主體中，企業(yè)數(shù)為43萬戶；全市平均每千人擁有企業(yè)55戶，是十年前的2.3倍。其中，越來越多希望增強(qiáng)競爭力的個(gè)體工商戶走上了“個(gè)轉(zhuǎn)企”之路。
身份一變天地寬，“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)出廣闊新天地
“個(gè)轉(zhuǎn)企”是指有提升發(fā)展意愿的個(gè)體工商戶，登記為有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等各類企業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。如果把企業(yè)群體比作一個(gè)“雁陣”，那在少數(shù)“領(lǐng)頭雁”的后面，是大量中小微企業(yè)大軍，廣大的個(gè)體工商戶則是“后備軍”。
受法人地位缺失、融資貸款難等先天因素制約，近年來，個(gè)體工商戶在商業(yè)信用、品牌效應(yīng)等方面愈發(fā)缺少優(yōu)勢。突破發(fā)展瓶頸，2014年無錫曾出臺《支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)實(shí)施意見》，按照“政府引導(dǎo)、政策支持、主體自愿”的原則，選取有行業(yè)特色和一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，先行開展試點(diǎn)。
因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)有華廈家居港、汽配城等多家專業(yè)市場，廣益街道是個(gè)體工商戶高度集聚的活躍區(qū)，“個(gè)體多、企業(yè)少”現(xiàn)象明顯，新登記市場主體中，企業(yè)占比一度不到四成。“做個(gè)體戶賺來的錢放進(jìn)口袋就行，改企業(yè)后都要納入規(guī)范的財(cái)務(wù)體系，成本開支也要上升。”轄區(qū)內(nèi)一家火鍋店店主的想法代表了很多個(gè)體戶的心態(tài)。
然而前兩年，面對疫情的影響，不少個(gè)體工商戶都意識到，如果規(guī)模再不突破，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力都會(huì)受到影響。轉(zhuǎn)型升級，勢在必行！
無錫市庫斯汽車科技有限公司負(fù)責(zé)人王海濤此前在錫經(jīng)營汽車裝潢業(yè)務(wù)近10年，當(dāng)客戶中開始出現(xiàn)寶馬、特斯拉等4S店后，他從個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)成企業(yè)的想法越發(fā)強(qiáng)烈。2021年，他申請了“個(gè)轉(zhuǎn)企”，從廣益汽配城一百平方米的門店搬到廣南路300多平方米的車行，設(shè)立了客戶休息區(qū)、增加了車內(nèi)改裝精細(xì)化分工，服務(wù)堪比4S店。一年多的發(fā)展，業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)了翻倍，員工數(shù)也增加了。同年，街道里有29家個(gè)體工商戶也和他一樣成功“個(gè)轉(zhuǎn)企”。
政策扶持、宣傳引導(dǎo)，“真金白銀”解決企業(yè)后顧之憂
鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，對比周邊城市，無錫對“個(gè)轉(zhuǎn)企”的扶持力度非�？捎^。
日前，錫山區(qū)2023年第一批商務(wù)發(fā)展資金兌現(xiàn)，其中，無錫翠竹苑大酒店有限公司獲“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元，該類獎(jiǎng)勵(lì)最高達(dá)20萬元。
轉(zhuǎn)企后，為了使這些新企業(yè)在日常管理成本上沒有大的增量，廣益街道經(jīng)發(fā)局聯(lián)手銀行定制了方案，包括一次性“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)5000元、銷售增量獎(jiǎng)勵(lì)、裝修補(bǔ)貼等；同時(shí)提供年利率3.0%信用貸，最高可貸100萬元。“這些給了企業(yè)成長一個(gè)較長的緩沖期和適應(yīng)期。”廣益街道經(jīng)發(fā)局局長王梅介紹，為減輕企業(yè)成本，街道還請代賬公司免費(fèi)為商戶記賬3年。
“個(gè)體戶的身份局限性明顯，代理的單都接不了，內(nèi)銷單的浪費(fèi)更大。轉(zhuǎn)企后，政策獲益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅費(fèi)支出。”袁震天表示，當(dāng)?shù)卣兄Z，轉(zhuǎn)企后還可繼續(xù)享受貸款優(yōu)惠政策，這讓他對發(fā)展增添了信心。
“除了政策的扶持和耐心的宣傳引導(dǎo)，愿意升級為企業(yè)說到底還是個(gè)體工商戶增強(qiáng)競爭力的自身需要。”梁溪區(qū)市場監(jiān)管局廣益分局局長楊順文粗略統(tǒng)計(jì)，三年來轄區(qū)已成功“個(gè)轉(zhuǎn)企”90家，新登記企業(yè)占比攀升至45%。
精準(zhǔn)化、常態(tài)化高效服務(wù)，助力市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效
對那些擔(dān)憂“是否會(huì)因繁瑣的轉(zhuǎn)換手續(xù)影響正常經(jīng)營”的個(gè)體戶，市場監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)等涉及“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的相關(guān)部門相繼開通了“綠色通道”，大開方便之門。系列優(yōu)化舉措包括：進(jìn)一步簡化登記流程，將轉(zhuǎn)型登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記等事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)行“一窗收件、一窗送件、一窗反饋”；相關(guān)行政許可仍在有效期內(nèi)的，符合法律法規(guī)可直接更換新證，不再重復(fù)審批等。
“轉(zhuǎn)換過程中需要的執(zhí)照辦理、證照換取等手續(xù)都有專人負(fù)責(zé)，全程無償代辦，老板不出門、執(zhí)照送上門！”周臻明是梁溪區(qū)市場監(jiān)管局廣益分局負(fù)責(zé)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的專員，因?yàn)槎啻紊祥T服務(wù)、幫經(jīng)營者節(jié)約了代辦費(fèi)用和時(shí)間成本，廣受好評。他總結(jié)三年來的跟蹤服務(wù)情況，即使受疫情影響，服務(wù)對象也都在正常經(jīng)營中，還有部分發(fā)展態(tài)勢良好，有望成長為“規(guī)上”。
“整個(gè)轉(zhuǎn)化過程不到兩周就搞定了，而且可以繼續(xù)使用原名稱字號，辦理中經(jīng)營范圍也不變，絲毫不影響正常經(jīng)營，能騰出更多精力去和對手PK。”搭上“個(gè)轉(zhuǎn)企”的政策東風(fēng)，尚巢建材（無錫）有限公司負(fù)責(zé)人蘇紅梅的身份已經(jīng)從個(gè)體戶變成了總經(jīng)理，并嘗到了“升級”的甜頭——有上海的大客戶希望企業(yè)上門競標(biāo)。市場監(jiān)管部門還鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展成規(guī)上企業(yè)，她表示“這在以前想都不敢想。”
“‘個(gè)轉(zhuǎn)企’并非簡單地把‘老板’變成‘總經(jīng)理’‘董事長’，而是解決市場主體發(fā)展的可持續(xù)問題，把原來在個(gè)體戶位置上的他們推到一個(gè)新層次。”無錫市市場監(jiān)管局登記注冊指導(dǎo)處稽查專員周輝介紹，三年來，全市已有200多個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)企，他們不僅感受到財(cái)富數(shù)值的增大，同時(shí)也看到了發(fā)展空間的增長。
無錫關(guān)于“個(gè)轉(zhuǎn)企”的升級總動(dòng)員還在持續(xù)。從無錫市市場監(jiān)管局獲悉，無錫正在申請省“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)，爭取能以更便利化的舉措助力“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，進(jìn)一步促進(jìn)市場主體提質(zhì)增效。年內(nèi)，還將以“四季同行”為主題，開展服務(wù)個(gè)體工商戶發(fā)展的各類主題活動(dòng)，其中就包括推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的精準(zhǔn)化和常態(tài)化。（周茗芳）
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