無錫：從“窗口辦”到“家門口辦”，“15分鐘社保服務(wù)圈”圈出滿分答卷
5月15日一早，市民顧女士來到無錫市梁溪區(qū)山北街道便民服務(wù)中心領(lǐng)取新辦營業(yè)執(zhí)照，出乎她意料的是，從走入服務(wù)大廳取號(hào)到領(lǐng)證離開，整個(gè)過程僅用了3分鐘。相比以往花費(fèi)20多天，奔波于行政審批局、稅務(wù)局等多部門，如今只需提前兩三天在網(wǎng)上申請，再乘坐公交車15分鐘來到服務(wù)中心按流程簽字領(lǐng)取即可，這一“家門口”的“極速體驗(yàn)”讓顧女士直呼太方便了。
顧女士獲得的實(shí)惠，源自無錫市的一項(xiàng)創(chuàng)新惠民工程。原來，她所在的山北街道便民服務(wù)中心正是該市社保服務(wù)6個(gè)“就近辦”示范點(diǎn)之一。3月28日，全市首批6家社保服務(wù)“就近辦”示范點(diǎn)集中授牌。如今，經(jīng)歷一個(gè)多月的“實(shí)戰(zhàn)”檢驗(yàn)，“首創(chuàng)”成效如何，老百姓是否“買賬”？
滿月回訪
交出三個(gè)“滿分答卷”
步入山北街道便民服務(wù)中心，首先映入眼簾的便是一面碩大電子屏，屏幕上今日辦件數(shù)、即辦件占比、法定辦結(jié)時(shí)間占比等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。其中，“便民服務(wù)中心滿意率”“稅務(wù)滿意率”“市場監(jiān)管滿意率”三個(gè)100%，為山北街道便民服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)的“滿月回訪”交出了“滿分答卷”。記者看到，剛剛申請好單位綜合信息變更的江女士，還順帶申請好一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和租金補(bǔ)貼，作為“評卷人”，她毫不猶豫地為這“一條龍”快捷服務(wù)打上100分。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這樣的“滿分”，在6家“就近辦”示范點(diǎn)日常工作中并不稀奇。
得高分已是不易，這些“滿分答卷”又是如何煉成的？陽山鎮(zhèn)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人的答案言簡意賅，倆字——“就近”。原來，首批6家社保服務(wù)“就近辦”示范點(diǎn)都離市區(qū)較遠(yuǎn)，而周邊輻射企業(yè)、社區(qū)數(shù)量眾多。以距離市中心25公里的陽山為例，居民出行一趟就要半小時(shí)起步，辦事遠(yuǎn)，一直困擾陽山鎮(zhèn)居民。就近，切中的正是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、百姓急難愁盼的焦點(diǎn)。
其實(shí)，“就近辦”正是“15分鐘社保服務(wù)圈”進(jìn)一步前移的最新成果。據(jù)悉，隨著新增43項(xiàng)社保業(yè)務(wù)下沉鎮(zhèn)（街道）辦理，6家示范點(diǎn)可辦理的下沉業(yè)務(wù)總量最高已達(dá)148項(xiàng)。其中，馬山街道社保服務(wù)“就近辦”更被列入市級(jí)“微幸福”民生工程事項(xiàng)。
各顯神通
“家門口”的服務(wù)更便捷
這幾日，鴻山街道梁鴻社區(qū)網(wǎng)格員沈羽婕正忙著開展一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。“退休人員健康體檢預(yù)約、體檢結(jié)果發(fā)放等都在鴻山街道試點(diǎn)的‘就近辦’業(yè)務(wù)中，為腿腳不便的老人打通社保服務(wù)‘最后一米’。”她告訴記者。
鴻山街道綜治中心劉洪民介紹，涵蓋全街道19個(gè)村、社區(qū)的“全覆蓋”網(wǎng)格員網(wǎng)絡(luò)一直是鴻山街道的特色，將人社業(yè)務(wù)融入網(wǎng)格員上門的日常工作中，“這樣的‘套打’，不僅百姓獲得感實(shí)篤篤，對于網(wǎng)格員來說，也不會(huì)增加多少工作量”。依托“網(wǎng)格化＋社保服務(wù)”這一新模式，服務(wù)觸角不斷向基層延伸，一支專業(yè)化的“幫代辦”隊(duì)伍專為老年人、殘疾人等特殊群體提供社保電子卡申領(lǐng)、愛心幫辦代辦等上門服務(wù)。
在采訪中，記者還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，盡管“答卷”都是滿分，但“答題人”的解題方式卻是八仙過海。比如，東港鎮(zhèn)行政審批局結(jié)合周邊銀行網(wǎng)點(diǎn)分布廣、密度大、設(shè)施齊全的優(yōu)勢，“邀請”銀行專員駐守審批局制卡窗口，提供“社保+金融一站式”服務(wù)；陽山鎮(zhèn)則在經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力提升上動(dòng)腦筋，力促經(jīng)辦人員從“�？漆t(yī)生”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一口清”“問不倒”的“全科能手”，讓全科服務(wù)“一窗通辦”。
持續(xù)推進(jìn)
年內(nèi)建成一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)
走訪中發(fā)現(xiàn)，24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)已成為示范點(diǎn)的“標(biāo)配”。這里“標(biāo)配”的社保自助服務(wù)一體機(jī)可直接辦理社保證明打印、靈活就業(yè)繳費(fèi)社保等多項(xiàng)高頻社保業(yè)務(wù)，加上手機(jī)自助終端，大量業(yè)務(wù)可在“云端”直接辦理，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。
“逐步形成‘線上辦事為主、窗口辦事為輔、自助辦事為補(bǔ)、網(wǎng)點(diǎn)方便可及’的服務(wù)新格局。”山北街道行政審批局局長沈毅表示，依托數(shù)字賦能，山北街道社保服務(wù)已從8小時(shí)向“白加黑”“全天候”服務(wù)轉(zhuǎn)變，將“最多跑一趟”打造為“一次不跑”的高效服務(wù)，從而大大減少群眾排隊(duì)等候的時(shí)間。
無錫市社保中心副主任楊朝暉介紹，下階段將持續(xù)推進(jìn)服務(wù)前移、資源下沉、數(shù)字賦能，計(jì)劃年內(nèi)建成不少于20家社保服務(wù)“就近辦”示范（優(yōu)質(zhì)）網(wǎng)點(diǎn)，提高社保經(jīng)辦服務(wù)可及性和均等化水平。（徐兢輝、陳霏）
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