一組數(shù)據(jù)令人關(guān)注:去年,無錫市應(yīng)急管理部門累計發(fā)布各類防范應(yīng)對災(zāi)害天氣預(yù)警提示信息33期,約是4年前的3倍,今年截至上月底,已發(fā)布預(yù)警提示13期,極端天氣頻發(fā)可見一斑。對普通市民而言,明顯的感受是:“四季沒有以前那么分明了,天氣忽冷忽熱,自然環(huán)境似乎沒那么‘友好’了!
今年5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日主題為“防范災(zāi)害風險,護航高質(zhì)量發(fā)展”。當前,無錫市正編織一張“認清形勢、數(shù)字賦能、全員參與”的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng),相關(guān)部門如何持續(xù)提升環(huán)境韌性,硬核護航城市安全,記者就此深入采訪。
城市韌性提升仍需“爬坡過坎”
“今夜起多陰雨天氣,汛期來臨如何防范?”“4月初,將有一股較強冷空氣到場,部分地區(qū)氣溫降幅可達10℃,氣溫波動較大,今年汛期區(qū)域性、階段性旱澇重于常年,極端水旱災(zāi)害事件多發(fā)……”3月29日發(fā)布在“無錫應(yīng)急”微信公眾號上的雨情提示,已是市應(yīng)急管理局今年發(fā)布的第10期預(yù)警提示。
“10年前,一年也發(fā)不到10期預(yù)警提示,一方面是我們防災(zāi)減災(zāi)工作更加細致了,另一方面,必須清醒認識到,目前極端天氣、各類自然災(zāi)害的威脅在不斷升級!笔袘(yīng)急管理局綜合減災(zāi)部門負責人虞建新鋪開一張最新版“無錫市常見自然災(zāi)害分布地圖”說,江南地區(qū)也無法完全遠離自然災(zāi)害,洪澇、臺風、林火、特大暴雨等時常威脅著城市安全,全社會必須清醒認識到當前防災(zāi)減災(zāi)工作的復(fù)雜形勢。
城市韌性提升仍需“爬坡過坎”。細心的市民不難發(fā)現(xiàn),一場連續(xù)強降雨就能導(dǎo)致無錫市不少地勢低洼處積水。去年汛期,大雨一度讓金城高架短時間成“水橋”;臺風過境,大街小巷的廣告牌、居民小區(qū)的陽臺花盆常!皳尾蛔 。短時臨近天氣預(yù)警能力不足,災(zāi)害來臨前提前半小時讓全民知曉水平還有待提升。
“災(zāi)害來臨,有效的自救互救是為生命爭取時間的關(guān)鍵一步。”無錫藍天救援隊隊員思索說,從多次參與救援情況來看,群眾中懂自救互救、會正確操作的人非常少。
遇到暴雨導(dǎo)致立交橋、涵洞、地勢低洼處積水,作為汽車司機你該怎么做?冰雹、臺風等強對流天氣來臨,我們應(yīng)該先做什么?森林突發(fā)火情,你是否知道往哪里逃生?應(yīng)對落水、墜落等突發(fā)災(zāi)情,能否抓住“黃金救援”300秒?此前由無錫藍天救援隊組織的“市民應(yīng)急救援能力素質(zhì)調(diào)查問卷”顯示,面對常見自然災(zāi)害,能妥善自救互救,得分在80分以上的市民僅占17%。
全域覆蓋構(gòu)建應(yīng)急“智慧場景”
從一片茂密的樹林中緩緩升起,全方位無死角地巡航護林、甄別火情,這是位于惠山國家森林公園景區(qū)無人機“護林員”的工作日常!皥蟾嫔擂k!嶂山林區(qū)西南坡發(fā)生森林火情!”同步在指揮部監(jiān)測大屏收到警示后,工作人員立即遙控布防在山上的管道出水對山火進行初步撲滅。從發(fā)現(xiàn)火情到完全撲滅,全程不到30分鐘。
森林防火系統(tǒng)的智慧監(jiān)測不止于此。夜幕降臨,景區(qū)內(nèi)的監(jiān)控探頭來回旋轉(zhuǎn),十分忙碌。不僅能實現(xiàn)360度動態(tài)監(jiān)測,它的“火眼金睛”還能精準辨別霧氣和火情,而所有的監(jiān)測數(shù)據(jù)均會直接傳送到城市運行中心的市應(yīng)急管理智慧平臺,實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。
數(shù)字賦能。市應(yīng)急管理局副局長楊鑫介紹,無錫市正全力打造防災(zāi)減災(zāi)全域“智慧場景”,通過接入全災(zāi)種災(zāi)害防控“黑科技”,實現(xiàn)災(zāi)害全時感知和全效管理,同時進一步推進應(yīng)急物資指揮調(diào)度數(shù)據(jù)平臺建設(shè),布局一張“監(jiān)測預(yù)警+聯(lián)動救援”的“數(shù)字網(wǎng)”。
“無錫某地發(fā)生臺風,風力7—8級,已經(jīng)造成房屋倒塌!鄙显拢谝淮纬B(tài)化應(yīng)急演練中,根據(jù)災(zāi)害情況、受災(zāi)群眾,大數(shù)據(jù)平臺自動模擬物資準備,實時統(tǒng)計庫存和需求,保障物資的科學運輸,同時向多部門發(fā)出聯(lián)動提示,分工協(xié)作高效開展。據(jù)悉,“智慧大腦”比人力調(diào)配更加科學精準,通過每次的災(zāi)害演練,平臺能自動形成災(zāi)害模型分析,對今后工作大有助益,這套智慧平臺系統(tǒng)將廣泛應(yīng)用于無錫市應(yīng)急救援中。
“智慧場景”加持下,還需多部門的密切配合。“一旦監(jiān)測到可能有突發(fā)災(zāi)害,相關(guān)部門將每日三會商,緊急情況下實施滾動會商研判,做到精準、提早、及時發(fā)布預(yù)警信息,讓預(yù)警‘跑’到災(zāi)害前面,將損失降至最低。”虞建新表示,在極端天氣和森林火情發(fā)生前,依托“智慧場景”,可在最短時間內(nèi)構(gòu)建一個囊括多部門、多層級、全時段的救援救助“聯(lián)盟”,護航城市安全。
打通全員參與救助“最后一米”
“孩子們,跟著安全標識、避險標識和逃生路線指示,找到離自己最近的避難點。”近日,在廣益街道金和社區(qū),孩子們收到了動畫版的災(zāi)害分類風險等級地圖,作為無錫市的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),金和社區(qū)工作人員根據(jù)本社區(qū)實際情況細致規(guī)劃了專屬的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并指導(dǎo)孩子演練如何逃生避難。
綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建,打開了以社區(qū)為單元的“全員防線”!斑@還遠遠不夠,防災(zāi)減災(zāi)意識和能力要傳導(dǎo)至每個市民,打通‘最后一米’,做到人人懂安全,人人會應(yīng)急!笔袦p災(zāi)委相關(guān)負責人表示,無錫市多部門正圍繞筑牢全員防線,持續(xù)發(fā)力培育市民“救助員”。
帶上VR眼鏡,各種常見災(zāi)害映入眼簾。怎么求生?怎么自救?今年“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周體驗活動中,VR災(zāi)害場景體驗給梁溪區(qū)的小學生們上了生動的一課。
“模擬場景中,看著孩子們認真投入地救助同伴,但方法上有諸多錯誤,我們一邊指導(dǎo)糾正,一邊更加堅定了要從孩子抓起的信念!笔袘(yīng)急管理局相關(guān)負責人說,在眾多災(zāi)害和事故中,當事人防災(zāi)意識、安全責任和自救互救能力是“保命”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),先救人后救災(zāi),人人都是合格的“救援隊員”,城市才能安然無恙。
令人欣喜的是,隨著全社會對防災(zāi)減災(zāi)重視程度的提升,無錫市不少重點行業(yè)單元已建立防災(zāi)減災(zāi)培育體系。市紅十字會與重點工程建立“手把手”教學機制,讓建設(shè)者掌握救助技能,小學生、初中生、社區(qū)和養(yǎng)老院等重點場所逐步將防災(zāi)減災(zāi)演練、體驗納入日常管理教學。楊鑫表示,下一步,要將這張全員參與、多方聯(lián)動的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)織得更廣更密,更好護航城市安全和高質(zhì)量發(fā)展。
□本報記者 孫倩茹、見習記者 姚程玉
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