無錫：營商環(huán)境送“春風(fēng)”，經(jīng)濟(jì)航船好“揚(yáng)帆”
“作為一個(gè)土生土長的東北人，首次來南方創(chuàng)業(yè)，我為無錫市政府點(diǎn)贊！”近日，在江蘇無錫經(jīng)營蒸餃店生意的東北人李彥明因在網(wǎng)絡(luò)上的一條短視頻迅速沖上平臺熱搜。視頻中，李彥明說街道工作人員僅用了10分鐘、通過幾次電話就解決了讓他心急如焚的大事，這是有為政府的體現(xiàn)。網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)評稱：“看得我都想去無錫創(chuàng)業(yè)了！”“這才叫為人民服務(wù)！”“營商環(huán)境就像是土壤，好的土壤可以孕育萬物。”……
餐飲店這類經(jīng)營主體，對營商環(huán)境反應(yīng)最敏感、最直接。作為百年工商名城的無錫，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔(dān)當(dāng)作為不斷激活工商基因、賡續(xù)工商血脈、傳揚(yáng)工商精神，以更加優(yōu)良的營商環(huán)境帶動(dòng)城市能級不斷躍升。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市這艘航船正承載著“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的美好愿景，從“圓夢小康”駛?cè)氍F(xiàn)代化建設(shè)的更廣闊天地。
巧用“加減乘除”法 全力支持企業(yè)“敢干”，助力經(jīng)營主體競相發(fā)展
“小微企業(yè)是穩(wěn)民生、促就業(yè)的主力，因?yàn)?lsquo;小’，對資金流需求更為迫切。”無錫市穆桂英美食廣場公司財(cái)務(wù)人員廉英在拿到留抵退稅、加計(jì)抵減等稅費(fèi)優(yōu)惠100多萬元后表示，這筆錢正是助力企業(yè)度過疫情“寒冬”的關(guān)鍵。和廉英一樣，江蘇雙良新能源裝備有限公司負(fù)責(zé)人王東京表示，企業(yè)也順利拿到了2556萬元增值稅留抵退稅款，“公司不久前成功步入國家級專精特新企業(yè)矩陣，這和稅惠政策的支持密不可分。企業(yè)拿到資金后迅速投入技術(shù)改進(jìn)，如今企業(yè)生產(chǎn)的大型節(jié)能還原爐填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白，并作為光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備暢銷全國，市場占有率超65%。”去年無錫稅務(wù)部門積極落實(shí)規(guī)�？涨�、力度超前的組合式稅費(fèi)支持政策，新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)526.8億元。其中，增值稅留抵退稅達(dá)250.06億元，占稅惠紅包近一半。
水務(wù)營業(yè)大廳
不只是減稅降費(fèi)，為了打造更優(yōu)市場“生態(tài)”，助力企業(yè)紓困發(fā)展，更大力度促進(jìn)各類經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展，今年2月無錫出臺了《無錫市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步支持市場主體發(fā)展壯大的若干措施》即“30條”。舉措中既涉及行政許可審批、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等服務(wù)發(fā)展職能；也涵蓋信用監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價(jià)格監(jiān)督等監(jiān)管職能。在當(dāng)前經(jīng)營主體生存環(huán)境仍面臨挑戰(zhàn)情況下，通過積極推行包容審慎監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給權(quán)力做“減法”、給民心做“加法”、給優(yōu)化營商環(huán)境做“乘法”，推動(dòng)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。
新吳區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳
“法治是最好的營商環(huán)境”。無錫在全省率先建立涉企案件辦案影響評估、民營企業(yè)信訪快速辦理、民營企業(yè)及其從業(yè)人員違法犯罪預(yù)防等機(jī)制。獲批設(shè)立全國第25家專門知識產(chǎn)權(quán)法庭，積極推進(jìn)中國（無錫）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心籌建。同時(shí)，完成全國首筆地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款、首個(gè)地理標(biāo)志保險(xiǎn)賠付。健全多元解紛化解新機(jī)制，探索優(yōu)化科技型企業(yè)勞動(dòng)人事爭議“調(diào)裁審一體化”，在全省率先推動(dòng)設(shè)立法聯(lián)商會商事調(diào)解中心和金融糾紛調(diào)解組織，掛牌成立首家“金融糾紛調(diào)裁中心”暨首個(gè)金融糾紛多元化解工作站。
“云辦稅”
在政務(wù)服務(wù)方面，出臺《無錫市打造高效規(guī)范便利的一流政務(wù)環(huán)境實(shí)施方案（2022—2024年）》。通過掃描“蘇服碼”，可隨時(shí)調(diào)用1478個(gè)事項(xiàng)的電子證照。發(fā)布首批108項(xiàng)“免證辦”事項(xiàng)清單，全市累計(jì)調(diào)用電子證照60.9萬次，讓企業(yè)群眾辦事少跑快辦。同時(shí)，無錫在全省率先推出居住權(quán)線上辦理功能，實(shí)現(xiàn)銀行非住宅抵押、個(gè)人間抵押、夫妻間贈與歸并等多類高頻業(yè)務(wù)線上辦理，線上辦理率穩(wěn)定在90%以上。推出單位名下不動(dòng)產(chǎn)電子證照和電子登記證明查詢功能，開設(shè)律師在線查詢通道，已累計(jì)提供登記證明和自然狀況在線查詢52萬次。依托“太湖e警”公安政務(wù)服務(wù)平臺，試行公安服務(wù)“一窗通辦”。推進(jìn)“一業(yè)一證”試點(diǎn)擴(kuò)面，整合審批要件，優(yōu)化受理流程，在現(xiàn)有20個(gè)行業(yè)清單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)拓面，實(shí)現(xiàn)“一次告知”“一證準(zhǔn)營”。
以至高禮遇致敬“產(chǎn)業(yè)人” 為“敢闖”企業(yè)鼓干勁強(qiáng)信心，激發(fā)城市新動(dòng)能
在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)上“下功夫”，其根本目的在于不斷提升企業(yè)獲得感，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。2月13日，在無錫市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展大會現(xiàn)場，97家（次）企業(yè)、20名優(yōu)秀企業(yè)家接過定制的銅牌、獎(jiǎng)杯，地方稅收綜合貢獻(xiàn)十強(qiáng)企業(yè)每家還獲得了300萬元“實(shí)篤篤”的獎(jiǎng)金。這是繼2019年無錫召開產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會后，再次隆重激勵(lì)先進(jìn)，為投身產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的奮斗者點(diǎn)贊。與此同時(shí)，無錫市中心蘇寧廣場、交通樞紐新區(qū)城鐵站、熱門街區(qū)湖濱商業(yè)街等35處地標(biāo)建筑的大屏上，新鮮出爐的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“榮譽(yù)榜”滾動(dòng)播放。這座城市以至高禮遇致敬產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的建設(shè)者。
納稅服務(wù)體驗(yàn)師
知原藥業(yè)是無錫一家B2C企業(yè)。該企業(yè)憑借一款凝膠取得了某平臺同類產(chǎn)品銷售量第一的成績。2015年，團(tuán)隊(duì)從外地來到無錫，建立藥業(yè)板塊總部，截至2022年底，實(shí)現(xiàn)了收入增長3倍、利潤增長6倍，完成了階段性目標(biāo)。知原藥業(yè)總經(jīng)理謝宏偉說，公司還相繼獲評太湖人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，“這讓外地在無錫創(chuàng)業(yè)的人倍感溫暖。”在無錫市各級部門的保駕護(hù)航下，2022年知原藥業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，一天都沒有耽誤。“沒想到無錫對產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的激勵(lì)這么細(xì)化，打造工商名城，行勝于言。”謝宏偉在自己的朋友圈里這樣寫道。
來自北京的源碼資本合伙人景雯娜說，去年無錫市推出QFLP試點(diǎn)后，源碼資本第一批次積極響應(yīng)申報(bào)，用極短時(shí)間迅速落地3000萬美元的基金。“源碼資本協(xié)助引入落地云鯨智能、海柔創(chuàng)新、東方鴻鵠、橡鷺科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，其中多個(gè)項(xiàng)目為總部項(xiàng)目或重要研發(fā)生產(chǎn)基地，累計(jì)落地承諾投資額數(shù)十億元。目前，更多賽道龍頭項(xiàng)目正在洽談中。”景雯娜說。無錫市一家創(chuàng)投服務(wù)平臺負(fù)責(zé)人也表示，自己每周都要接待投資人，從早前的紅杉中國、光大控股、高瓴，到春華資本、鼎暉投資、科勒資本、經(jīng)緯中國、一村資本、弘暉基金……無錫迎來了一波又一波投資人。
他們?yōu)楹味鴣�？沒有梧桐樹，引不來金鳳凰。無錫以“寬放+善管+優(yōu)服”為導(dǎo)向的營商環(huán)境，通過激發(fā)市場活力和維護(hù)市場公平達(dá)到成就經(jīng)營主體的目的。為了把新時(shí)代工商名城建設(shè)得更好，無錫暢通常態(tài)化、面對面政企溝通渠道。通過12345服務(wù)熱線、召開企業(yè)家座談會、第三方調(diào)查問卷等各種方式，不斷健全政企溝通機(jī)制，落實(shí)企業(yè)家意見收集、辦理和反饋機(jī)制。在微信公眾號上設(shè)立企業(yè)投訴信箱、留言板，開辟網(wǎng)上溝通渠道。市委、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次參加企業(yè)家座談會，認(rèn)真聽取企業(yè)家訴求和意見建議，對企業(yè)家反饋的問題及時(shí)發(fā)送部門進(jìn)行整改落實(shí)。同時(shí)，建立企業(yè)服務(wù)專員制度，市級層面掛鉤200家、區(qū)級層面掛鉤680家、街鎮(zhèn)層面掛鉤1255家重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)圍繞市場開拓、要素保障、交通物流、招工引智、安全滿產(chǎn)等方面，點(diǎn)對點(diǎn)開展對企服務(wù)，分級分類協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和訴求。建立了覆蓋全市的“辦不成事”反映窗口，制定“辦不成事”反映窗口運(yùn)行管理辦法，有效解決企業(yè)群眾反映的“多頭跑、往返跑、辦事難、體驗(yàn)差”等問題。此外，無錫還建立了企業(yè)反映問題辦理閉環(huán)處置機(jī)制。無錫市穩(wěn)增長服務(wù)專班自2022年6月成立以來，緊盯重點(diǎn)企業(yè)困難和訴求，聯(lián)系服務(wù)企業(yè)7000余家，切實(shí)幫助企業(yè)解決了一批痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為全市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供專業(yè)支撐。截至2022年底，共收集并交辦企業(yè)問題512個(gè)，解決問題505個(gè)，完成率98.63%。
企業(yè)獲得感提升，城市發(fā)展才能跑出加速度。2022年無錫規(guī)上工業(yè)增加值5586億元，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)56%，創(chuàng)十年新高；以“精”字求進(jìn)，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造，無錫市1333家數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)去年完成了6595.89億元營業(yè)收入，同比增長6.2%；以“廣”字升位，深融長三角、擴(kuò)圈大灣區(qū)、搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，無錫市去年進(jìn)出口總額7373億元，同比增長8%，增速蘇南第一。每一個(gè)不斷攀升的數(shù)字都實(shí)實(shí)在在印證著無錫以“穩(wěn)”字筑基，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，“拼”出一個(gè)時(shí)不我待的新局面。
“拼巧勁”找市場追求更大實(shí)效 努力讓“敢投”企業(yè)結(jié)碩果，實(shí)現(xiàn)城市“雙向奔赴”
“拿地即開工”
“拼”勇氣、“拼”勁頭、“拼”狀態(tài)的背后，是無錫把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，用“巧勁”為企業(yè)去拼，更加精準(zhǔn)地直達(dá)需求，在創(chuàng)新中追求更大實(shí)效。2月21日在香港舉行的“雙灣融合·共創(chuàng)未來”2023無錫—香港科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展交流會上，四大類43個(gè)項(xiàng)目簽約，總金額達(dá)484.82億元。香港科技大學(xué)錫港協(xié)同創(chuàng)新中心、香港城市大學(xué)（無錫）創(chuàng)新科技中心揭牌成立，昭示著雙方合作美好愿景正一步步落地。依托新成立的中心，將促進(jìn)雙方共設(shè)雙向科創(chuàng)飛地，聯(lián)合舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等專題活動(dòng)。會場內(nèi)簽約現(xiàn)場氛圍熱烈，會場外近30個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目達(dá)成了合作意向。從合作的縱深來看，港澳地區(qū)除了擁有豐富的科教資源，還有廣闊的空間、龐大的市場。無錫作為長三角區(qū)域一體化建設(shè)中的重要城市，在助力本地企業(yè)不斷“造血”的同時(shí)，也將為港澳地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化提供平臺與市場，政府搭臺攜手打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
首單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品發(fā)行
去年11月，一架架商務(wù)包機(jī)載著合作的愿景、發(fā)展的信心，穿過層層云霧向海外飛去。無錫不遺余力為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開辟“空中通道”，政府全程護(hù)航、企業(yè)踴躍報(bào)名，一場追項(xiàng)目、跑訂單、拓市場的合作之旅同步啟程。為了能“拼”到點(diǎn)子上，無錫將客戶分為不同類別，重點(diǎn)圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備、汽車及零部件、食品健康和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃地進(jìn)行更加全面的接觸。通過此次海外“搶單”，企業(yè)們收獲滿滿，不僅加深了與客戶的聯(lián)絡(luò)，還洽談了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，涉及投資金額共計(jì)約7.5億美元。今年1月30日0點(diǎn)，無錫境外招商團(tuán)隊(duì)再度啟程，趕赴歐洲“敲門”招商。這是春節(jié)后無錫首發(fā)的境外招商團(tuán)組，搶抓節(jié)后招商“開門紅”。“為了此次‘出海’招商，我們早在春節(jié)前就廣泛收集園區(qū)企業(yè)需求，梳理項(xiàng)目信息，并全部制作成了雙語卡片，代表這些企業(yè)做前期溝通。”無錫軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理鄭江偉說，自己的半個(gè)行李箱都裝著企業(yè)需求和企業(yè)最新設(shè)計(jì)研發(fā)的產(chǎn)品資料，一旦找到合作契機(jī)，就組織國內(nèi)外企業(yè)召開線上會議。
作為外商投資興業(yè)熱土，無錫近年來出臺一系列政策，助力外資企業(yè)穩(wěn)定壯大發(fā)展。同時(shí)主動(dòng)延展服務(wù)深度，為企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。去年，無錫市吸收外資保持穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)全年實(shí)際使用外資38.2億美元，規(guī)模位列全省第三。一批世界500強(qiáng)企業(yè)及項(xiàng)目陸續(xù)落地，凸顯外資堅(jiān)定看好無錫市場的信心決心。阿斯利康全球執(zhí)行副總裁、國際業(yè)務(wù)及中國總裁王磊坦言，阿斯利康的發(fā)展離不開無錫健康良好的營商環(huán)境。通過各項(xiàng)創(chuàng)新舉措及賦能平臺，阿斯利康得以帶動(dòng)本土醫(yī)藥研發(fā)水平、創(chuàng)新能力提升，助力無錫、江蘇乃至中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，阿斯利康將在無錫打造世界級藥物生產(chǎn)供應(yīng)基地。
站上全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新起點(diǎn)，無錫沿著產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市這條路昂首闊步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。無錫“產(chǎn)業(yè)人”也樹立更高標(biāo)桿、展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，“敢”字當(dāng)頭、“敢”字為先，以大志向塑造大格局、凝聚大力量、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，彰顯無錫百年工商名城的新時(shí)代新風(fēng)采。在全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展大會上，無錫市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為打造新時(shí)代工商名城夯基筑臺。這就需要注重發(fā)揮民企能動(dòng)作用、外企支撐作用、國企牽引作用，加快形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的強(qiáng)大企業(yè)矩陣。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上把世行新指標(biāo)體系作為重要參照系，把企業(yè)“不敢干”的顧慮所在作為首要著力點(diǎn)，以“寬放”激發(fā)市場活力、“善管”維護(hù)市場公平、“優(yōu)服”成就經(jīng)營主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。百年工商文化、千萬錫商群體，打拼出無錫產(chǎn)業(yè)的深厚基底，造就了無錫經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。未來，無錫各級黨委、政府將堅(jiān)持“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重教育家一樣尊重實(shí)業(yè)家”，對企業(yè)需求做到“心中有數(shù)”，對企業(yè)困難使盡“渾身解數(shù)”，對企業(yè)承諾必定“說話算數(shù)”，為所有經(jīng)營主體提供“如魚得水”的營商環(huán)境，讓“干在無錫、闖在無錫、投在無錫”成為所有企業(yè)家追逐夢想的最大共識、成就事業(yè)的最佳選擇。
（李楠 段麗娟）
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