江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結(jié)果前不久公布，無錫再獲“設(shè)區(qū)市綜合排名第一等次”桂冠。考核設(shè)立三年，三次拿下“第一等次”——雖非農(nóng)業(yè)大市的無錫展露出成為“農(nóng)業(yè)強市”的雄心和實力。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　“三連冠”的底色是敢闖敢為。曾在全國率先點燃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展星火的無錫，近年來又“逢山開路，遇水搭橋”：在全國率先編制“農(nóng)地合一”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃、在省內(nèi)率先啟動整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)、以工業(yè)化思維全域化建設(shè)農(nóng)業(yè)“三園”……無錫多年堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的定力體現(xiàn)，成為著力解決發(fā)展根源問題的動力之源。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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　　編制“農(nóng)地合一”規(guī)劃，激發(fā)農(nóng)村資源活力rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　在惠山區(qū)前洲街道黃石街村，10多年來稻田、林地、菜地交錯的400畝土地，去年被整治成面貌整齊、路渠通暢的糧田，不僅村莊布局優(yōu)化了，土地租金還因此增加了逾10萬元。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　變化，源于去年全市域“農(nóng)地合一”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃的推動。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障糧食安全，大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)是必由之路。人均耕地面積低于全省平均水平的無錫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間緊缺、耕地碎片化現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致高效農(nóng)機無法進入耕作，難以及時引入農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無法邁開大步。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　如何讓耕地“小田變大田”，吸引更多的資金、人才、科技涌向農(nóng)村？無錫市委農(nóng)辦主任、無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長吳立剛說：“按照整體功能區(qū)建設(shè)的思路，以可操作性強的規(guī)劃來引領(lǐng)。”rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　在2021年編制了“五園五區(qū)六帶”發(fā)展規(guī)劃，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“劃好重點”的基礎(chǔ)上，去年又以鎮(zhèn)（街道）為最小單位編制專項規(guī)劃。除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能布局、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求，還明確了各鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)園區(qū)建在哪、怎么建。“這樣，相當于每一塊農(nóng)用地都有了靶向目標，和以前農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃比更具可操作性。”前洲街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許磊說。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　“農(nóng)地合一”的突破在于，農(nóng)業(yè)功能和國土空間、村莊在規(guī)劃之初就實現(xiàn)銜接。編制前，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源規(guī)劃部門一起對每塊農(nóng)用地性質(zhì)、面積、位置等調(diào)查摸底并上圖入庫，實現(xiàn)了用地信息統(tǒng)一，使耕地保護利用、農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地審批難問題從根子上得以解決；“多規(guī)合一”，又使村莊避免了走一步看一步、新建農(nóng)業(yè)設(shè)施用地障礙重重等發(fā)展尷尬。黃石街村村書記華國感慨：“以前的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃各歸各，村集體不了解每塊地的土地性質(zhì)，沒法打統(tǒng)仗。‘農(nóng)地合一’的專項規(guī)劃明確了每一塊耕地的發(fā)展方向及配套設(shè)施，土地整治實施起來很順利。”rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　全域化推進，充分激發(fā)了耕地資源要素的活力。僅惠山區(qū)，就將通過土地綜合整治，用3年時間新增耕地約1.2萬畝。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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　　整區(qū)域建設(shè)高標準農(nóng)田，更高層級保障糧食安全rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　農(nóng)田唯有“規(guī)�；�、宜機化、智能化、產(chǎn)業(yè)化”，才能充分彰顯經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值。當這一普適原則遇到耕地資源低于全省平均的無錫，更讓人感到急切。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　去年，無錫在省內(nèi)率先推行整區(qū)域高標準農(nóng)田建設(shè)。所謂“整區(qū)域”，區(qū)別于以往“點上開花”的盆景式打造，要求各個板塊、鎮(zhèn)、村全面推進，對有效耕地應(yīng)建盡建。無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士指出，整體擰成一股勁，才能避免出現(xiàn)零星建設(shè)產(chǎn)生的“夾花地”現(xiàn)象，加快建設(shè)最宜高效農(nóng)機操作的百畝連片農(nóng)田，更高層級保障糧食安全。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　無錫計劃在3—5年內(nèi)，將100多萬畝永久基本農(nóng)田都建成高標準農(nóng)田，并對此制訂了高于國家規(guī)定的標準，涵蓋田、土、水、路、電、技、管等，畝均投入高達6000元左右。江陰徐霞客鎮(zhèn)方園村主任王健舉了個例子：按要求，建成后土壤有機質(zhì)含量不低于每公斤20克，機耕路路面凈寬不少于3米，她認為這樣細致的標準體系使糧田質(zhì)量有了更全面的保障。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　原打算就既有稻田開展建設(shè)的方園村，在“整區(qū)域”建設(shè)要求的倒逼下，將夾雜在糧田中的300畝廢棄河塘、林果低效用地也整治成了高標準農(nóng)田。王健前后比照后發(fā)現(xiàn)整區(qū)域推進才是最優(yōu)方式：“如按原計劃，要另外為大型農(nóng)機入田修建道路，而且一些邊角地農(nóng)機仍難以作業(yè)。”去年，方園村近1200畝高標準農(nóng)田整治好后，扛住了夏季高溫干旱，畝產(chǎn)稻谷近1300斤，較以往增加約300斤。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　借助整區(qū)域推進之勢，無錫去年高標準農(nóng)田建設(shè)面積達8.07萬畝，較上年增長了近1倍，攀上10年來最高峰。大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)田涌現(xiàn)，不僅優(yōu)化了農(nóng)田面貌，更引來一批國內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在宜興芳橋街道，星光農(nóng)業(yè)子公司將對8000多畝稻田新建農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用中心、糧食烘干加工等設(shè)施，提升水稻育、種、管、收效率，解決小農(nóng)戶“不會干、干不好、干了不劃算”問題；在新吳區(qū)，“先正達集團中國”將建設(shè)數(shù)字植物工廠、MAP示范農(nóng)場等載體，推動農(nóng)業(yè)加快步入科技、綠色發(fā)展之路。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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　　以工業(yè)化思維建“三園”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跑出“加速度”rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，無錫“重量級”農(nóng)業(yè)園區(qū)不少：錫山、惠山2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，江陰華西、宜興楊巷、濱湖雪浪3個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走在全省前列，但農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)尚存在規(guī)模偏小、經(jīng)營理念創(chuàng)新不足等問題。新形勢下健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動力，成為“華山一條路”。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　很快，打破原有建制，一項建設(shè)區(qū)級科技園、鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園和村級特色園的行動在全市大力推進。村是“神經(jīng)末梢”，挖掘村里特色產(chǎn)業(yè)、人才等資源，做精特色園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力財力，通過鎮(zhèn)+村、鎮(zhèn)+鎮(zhèn)、鎮(zhèn)+企等方式助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強產(chǎn)業(yè)園；區(qū)級則聚力創(chuàng)新平臺，以政策、資金為引導(dǎo)加速科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，做優(yōu)科技園。園區(qū)建設(shè)三級聯(lián)動、政企協(xié)同，至去年底已有8個鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、26個農(nóng)業(yè)特色園通過市級考核。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　把工業(yè)化思維引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是此輪園區(qū)建設(shè)的一大創(chuàng)新。各園區(qū)紛紛編制詳細規(guī)劃，對園區(qū)生產(chǎn)、研發(fā)、加工、展示和交易等功能合理布局，圍繞招商、內(nèi)部管理建章立制、組建班子。在宜興新莊街道，負責園區(qū)管理的街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局首次帶著企業(yè)到廣東招商并帶回2個意向項目。局長錢東明說，農(nóng)口部門以前只在生產(chǎn)方面進行方向引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)在園區(qū)管理定人、定機制、定目標，招商、盤活低效用地等事項實現(xiàn)了整體有序推進。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　去年獲市級認定的羊尖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞3000多畝核心區(qū)域著手建設(shè)機械化程度全國最高的育秧中心，計劃投資300萬元，后續(xù)還將加大投入，引進無人高地隙植保機等智能農(nóng)機。目前這里經(jīng)營戶僅7家，預(yù)計農(nóng)機裝備力量提升后畝均產(chǎn)能可較去年再提升30%以上。羊尖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長唐浩表示，科技、裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，政府平臺的介入，可更好地整合資源、多方爭取資金。rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　到2025年，無錫市農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量預(yù)計均可較2020年翻一番以上，分別超200億元、200家。（錢英潔、朱雪霞）rNz新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)