“現(xiàn)在通過‘靈錫’APP就能申請掌上辦證,線上全流程完成商品房辦證所有事項,一鍵即可獲取電子稅票及電子證書,不僅拿了房還辦了證,政府服務實在太給力了!”今年年初,無錫市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合多部門以“線上不見面”平臺為基礎,為小區(qū)業(yè)主們帶來“交房即發(fā)證” 2.0版服務,在交房現(xiàn)場,業(yè)主們紛紛為高效率辦結的“無錫速度”點贊。
長期以來,無錫聚焦數(shù)字技術賦能,打造不動產(chǎn)登記線上智辦新常態(tài),出臺了《無錫不動產(chǎn)登記便企利企25條》,從多元化鋪設服務渠道矩陣、推動減證便民惠企到工作方式創(chuàng)新等多個維度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,構建起便捷高效的不動產(chǎn)登記智能化建設體系。
數(shù)字賦能,多元化服務渠道全覆蓋
近年來,無錫市自然資源和規(guī)劃局依托全國不動產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺、江蘇政務服務網(wǎng)站、“蘇服辦”APP、“靈錫”APP、“無錫不動產(chǎn)登記”微信公眾號等多元化渠道提供不動產(chǎn)登記線上服務,在登記大廳設置了“線上蘇小登·無錫悉心辦”自助辦理區(qū),方便用戶從自助申請、繳稅、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)進行線上一網(wǎng)通辦,實現(xiàn)服務觸角線上線下全覆蓋。
“目前,我們還通過利用人臉識別、音視頻雙錄、在線繳稅繳費等智能技術,實現(xiàn)了商品房辦證、二手房過戶、抵押、預告、首次、注銷等12類31項業(yè)務的線上辦理!睙o錫市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心副主任周蘭蘭介紹,無錫還在全省率先在全省實現(xiàn)居住權、夫妻歸并登記線上“全程不見面”辦理,將非住宅和單位住宅抵押登記納入合作機構線上服務場景,全市36家金融機構125個銀行便民服務點可一站式辦理10類涉抵押登記業(yè)務,今年已累計辦理各類線上業(yè)務26萬件。
今年開始,無錫市自然資源和規(guī)劃局還聚焦市場主體需求,積極創(chuàng)新探索國家、省改革試點事項,進一步優(yōu)化單位名下不動產(chǎn)登記電子證照和電子證明查詢服務,成功實現(xiàn)登記信息和地籍圖“二三維一體化”可視化查詢,企業(yè)可通過掌上查詢了解合作項目的不動產(chǎn)自然狀況信息。除此之外,無錫還成功開通律師在線查詢通道,推動國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項落地。據(jù)統(tǒng)計,今年已累計提供登記信息在線查詢52萬次。
創(chuàng)新舉措,多樣化蹚出助企紓困“新路子”
不動產(chǎn)權證書承載了百姓的安居樂業(yè)之夢,也關系著企業(yè)生存發(fā)展的步伐關鍵。為此,無錫市自然資源和規(guī)劃局不斷創(chuàng)新優(yōu)化舉措,推動減證便企惠企,愈加堅定了企業(yè)扎根于此的信心。
今年,雪浪小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心項目通過與無錫市不動產(chǎn)登記中心的“政企合作”模式,一天同時辦好了項目竣工驗收備案和不動產(chǎn)登記,現(xiàn)場收到了產(chǎn)權證書,成為“竣工即發(fā)證”服務模式下無錫市首個受益企業(yè)!霸陧椖靠⒐で,中心工作人員主動幫助指導我們線上申請首次登記并啟動容缺預審機制,使原正常辦理需約20天才能完成的竣工驗收備案、面積實測、不動產(chǎn)登記審核及發(fā)證事項,最終實現(xiàn)了竣工驗收備案當天即辦理好了不動產(chǎn)權證書。”項目負責人對“竣工即發(fā)證”帶來的便捷感慨不已!耙惶燹k完了兩件大事,為項目投入運營最大化爭取了時間!
著眼重大項目審批提質增效,在無錫市及時推出臺的重大項目審批“三提三即”40項改革舉措部署下,無錫市自然資源和規(guī)劃局通過項目評估論證再提前、審批服務再提效、驗收發(fā)證再提速,強化重大項目全生命周期管理,實現(xiàn)項目“策劃即入庫”“拿地即開工”“建成即投用”,為全市重大項目建設按下了“快捷鍵”。
11月8日,在多部門協(xié)同配合下,無錫山姆會員店項目建設單位新慧恒公司同時領到了建設工程規(guī)劃核實合格證、竣工備案證明、不動產(chǎn)權證書、部分租賃商戶營業(yè)執(zhí)照,并線上簽發(fā)了檔案專項驗收意見書,實現(xiàn)無錫首個綜合類重大項目“竣工即五證聯(lián)發(fā)”,助力企業(yè)“建成即投用”。
“過去我們在開展不動產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務中,發(fā)現(xiàn)部分申請人存在因難以獲取證明材料而影響登記效率的情況。”周蘭蘭表示,針面對群眾辦理不動產(chǎn)登記中存在的老大難問題,無錫作為不動產(chǎn)繼承登記告知承諾制4個試點城市之一,制定試點實施方案繼明確7種符合適用情形的申請人作出書面承諾后即可辦理繼承登記。今年又結合試點經(jīng)驗探索制定了《無錫市不動產(chǎn)登記領域部分事項試行告知承諾制等工作的實施方案》,在堅持審慎原則的前提下擬將告知承諾制適用范圍拓展至一般登記,并將遺產(chǎn)管理人制度引入非公證繼承登記手續(xù),同時完善不動產(chǎn)登記信用監(jiān)管機制有效防范告知承諾制登記風險,進一步深化不動產(chǎn)登記“放管服”改革,優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境。
除此之外,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,無錫市自然資源和規(guī)劃局與市住建局積極配合,推出了標準化普適化“帶押過戶”模式。在這種新型模式下,賣方可不需要先歸還原有房貸就可以完成過戶登記,與此同時買方帶押獲取的金融貸款優(yōu)先用于償還賣家剩余房貸。
自去年11月,不動產(chǎn)登記中心成功辦理了首筆企業(yè)間抵押不動產(chǎn)轉移登記以來,無錫積極探索可復制可推廣的帶抵押二手房交易登記模式。
“一方面節(jié)省了提前還貸衍生出的過橋費等,另一方面我們在過戶時可一次性提交所有申請材料,無需再來回往返銀行、中介和不動產(chǎn)登記大廳。同時也最大限度保障了交易安全,買方無需承擔提前墊資的風險,賣方也無需承擔過橋費逾期風險!痹诓粍赢a(chǎn)登記中心服務窗口剛剛辦理完二手房“帶押過戶”業(yè)務的市民王先生說道。
無錫還將深入加強不動產(chǎn)登記系統(tǒng)平臺和銀行業(yè)金融機構貸款審批平臺直聯(lián),推動貸款審批與抵押登記業(yè)務的業(yè)務流程、審批管理等無縫銜接,有效防范交易風險,提高交易安全性。
拓寬服務,多途徑助力營商環(huán)境再提檔
2021去年9月,無錫市在全國率先打通電力系統(tǒng)、地方政務平臺和不動產(chǎn)信息,自然資源和規(guī)劃局就聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局、靈錫公司、供電公司在“靈錫”APP推出了“亮證辦電”應用,在省內(nèi)率先打通電力系統(tǒng)、地方政務平臺和不動產(chǎn)信息,實現(xiàn)電子證照掃碼認證應用,不動產(chǎn)電子證照應用場景的提檔升級。
“以前電力工作人員在業(yè)務系統(tǒng)查詢證照需要以不動產(chǎn)證號作為索引信息,查詢流程繁瑣,F(xiàn)在居民們只要登錄‘靈錫’APP,進行人臉驗證后授權選擇辦電的房產(chǎn)信息并出示二維碼,工作人員掃碼后即可提取用戶相關信息,快速受理辦電申請!睙o錫供電公司營銷部相關負責人表示,“亮證辦電”實現(xiàn)了一次查詢,“實名”、“實人”、“實證”三級聯(lián)動,構建起安全高效的新型辦電模式。
無錫市自然資源和規(guī)劃局還不斷拓展“亮證辦事”的服務范圍,聯(lián)合多部門持續(xù)推動公積金、水務、燃氣、戶籍等更多涉房事項亮證辦。探索區(qū)塊鏈技術應用,不動產(chǎn)電子證照哈希值存證項目成功上鏈,在優(yōu)化服務的同時緊抓數(shù)據(jù)安全,為不動產(chǎn)登記電子證照安全應用提供保障。
無錫在全省率先推行線上業(yè)務“云集中”審核模式,實現(xiàn)人員“云”集中、業(yè)務“云”分配、智能“云”管理!拔覀兺ㄟ^40位線上業(yè)務審核人員云上集中,將36家合作銀行百余家便民服務點申請的線上業(yè)務納入云池,系統(tǒng)會依據(jù)隨機、平均、全域通辦原則云上分配,運用登記平臺大數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析功能實時監(jiān)測辦件情況,實現(xiàn)云上動態(tài)管理,有力保障線上登記速度、增強廉政風險防控力度、拓展同市同標工作深度!敝芴m蘭說道。自2021年開展線上登記改革以來,全市已累計辦理線上業(yè)務46萬余件,提供登記證明在線查詢91萬余次,自然狀況查詢2萬余次,“亮證辦事”服務5萬余次,線上辦理率超過90%,累計減少頒發(fā)42.2萬余份紙質不動產(chǎn)登記證明。
截至目前,無錫不動產(chǎn)登記已實現(xiàn)線上業(yè)務人員一體化、全覆蓋式動態(tài)管理,保證線上業(yè)務1小時辦結的承諾時限。按照最小顆粒原則建立全市統(tǒng)一審核標準、細化操作口徑,更快發(fā)現(xiàn)并解決落實層面存在的“小不同”,深入推進“同市同標”工作見行見效。
把服務保障支撐的油門踩下去,把企業(yè)生產(chǎn)建設的速度提上來。無錫始終致力于在優(yōu)化營商環(huán)境舉措上注入創(chuàng)新活水,立足新發(fā)展節(jié)點,打造更高質量營商環(huán)境的“無錫樣板”。“未來我們將繼續(xù)用心用情服務企業(yè),打好政策‘組合拳’,建立健全更優(yōu)不動產(chǎn)登記服務體系,服務城市發(fā)展,提高人民幸福感獲得感!敝芴m蘭說道。
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