首次明確存量工業(yè)項(xiàng)目節(jié)余土地可分割轉(zhuǎn)讓,加快完善土地二級(jí)市場(chǎng)服務(wù)體系……從昨日召開的市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,我市出臺(tái)了《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的規(guī)則和要求,有力促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)土地要素的順暢流通和高效利用。
據(jù)介紹,當(dāng)前我國的土地市場(chǎng)由一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)構(gòu)成,其中,一級(jí)市場(chǎng)是政府以劃撥、出讓等方式將土地使用權(quán)供應(yīng)給土地使用者,而二級(jí)市場(chǎng)是主要發(fā)生在土地使用者之間的交易行為,交易方式主要包括土地轉(zhuǎn)讓、出租和抵押三類。
“從土地市場(chǎng)發(fā)展來看,土地一級(jí)市場(chǎng)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展已經(jīng)形成了健全的制度機(jī)制,但二級(jí)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于自發(fā)分散的狀態(tài),亟需出臺(tái)文件加以完善。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次文件的出臺(tái),明確了轉(zhuǎn)讓規(guī)則,放寬了劃撥、作價(jià)入股土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓限制,提出對(duì)劃撥土地轉(zhuǎn)讓、符合劃撥用地目錄的可不補(bǔ)繳土地出讓金,按轉(zhuǎn)移登記辦理;對(duì)作價(jià)出資或入股的土地轉(zhuǎn)讓,參照出讓土地可直接轉(zhuǎn)讓,保障其自由交易。
“與上級(jí)政策相比,此次我們結(jié)合無錫實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)讓盤活給予政策支持,特別是放寬了分割轉(zhuǎn)讓范圍,提出支持存量工業(yè)項(xiàng)目節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓,對(duì)節(jié)余部分大于20畝的,允許轉(zhuǎn)讓用于其他通過綜合評(píng)審的工業(yè)項(xiàng)目。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)源地,由于早期土地利用模式較為粗放,我市部分區(qū)域工業(yè)用地還存在開發(fā)利用不充分、土地利用和產(chǎn)出效益較低等問題,為推動(dòng)一些企業(yè)“待建地”盤活利用,這次放寬了分割轉(zhuǎn)讓管理,可有力推動(dòng)工業(yè)用地高效利用。此外,新政還允許對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)廠房載體、新型產(chǎn)業(yè)用地按照出讓合同約定的比例辦理轉(zhuǎn)讓,進(jìn)一步促進(jìn)盤活挖潛、提升土地利用效益。
《實(shí)施意見》除了規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押規(guī)則外,在健全服務(wù)體系方面還提出加快建立土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái),為全市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押提供信息發(fā)布、查詢和線上交易等服務(wù);同時(shí)要求加強(qiáng)涉地司法處置、涉地資產(chǎn)處置等工作協(xié)同,營造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。(王怡荻)
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