破解土地資源“緊約束”制約,路徑更清晰。昨日獲悉,我市自然資源要素配置改革行動方案確定,“十四五”期間,將統(tǒng)籌實(shí)施國土空間全域綜合整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)用地全域更新、批而未供土地處置和城市更新“五大行動”。“開展自然資源要素配置改革,就相當(dāng)于進(jìn)行一場更系統(tǒng)全面的‘土地盤活更新術(shù)’,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)空間合理布局、產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展、生態(tài)空間擴(kuò)容增綠、城鎮(zhèn)空間更新提質(zhì),更好地用土地資源的高效配置保障未來的高質(zhì)量發(fā)展。”市自然資源和規(guī)劃局人士說。
初秋時節(jié),漫步在洛社鎮(zhèn)萬馬村的田畈上,連片的稻田遇清風(fēng)綠浪翻滾,構(gòu)成一幅幅動人的田園圖景。“通過全域綜合整治,我們大力推進(jìn)‘退二還一’和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),通過此輪整治,全鎮(zhèn)預(yù)計可新增農(nóng)用地166畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150畝,在優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局的同時,更好地守住了‘飯碗田’。”洛社鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長秦杰說。據(jù)悉,為從源頭解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展中“土地碎片化利用”的難題,我市將積極推進(jìn)全域綜合整治,計劃到2025年實(shí)施全域綜合整治項目不少于15個,到2035年實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)的基本覆蓋。
白鷺翩躚、水清岸綠景美的濕地版圖將進(jìn)一步擴(kuò)展。在優(yōu)化生態(tài)空間方面,將加力推進(jìn)生態(tài)修復(fù),重點(diǎn)打造長江水體及岸線生態(tài)屏障、環(huán)太湖生態(tài)圈、宜興南部綜合生態(tài)功能區(qū)和“兩河”生態(tài)廊道等區(qū)域。到2025年,實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)2000公頃,新增受保護(hù)濕地面積2297公頃,實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理850公頃。規(guī)劃期內(nèi)全市藍(lán)綠空間面積將不低于50%,自然濕地保護(hù)率將提高到68%。
如何讓好項目不缺地、好產(chǎn)業(yè)有空間?近年來,我市各地不斷提升節(jié)地水平,例如,去年江陰啟動工業(yè)園區(qū)升級改造大會戰(zhàn)三年行動,計劃通過三年時間盤活存量土地、騰退整治畝均稅收1萬元以下的低效工業(yè)用地各2.5萬畝,并逐步將工業(yè)園區(qū)打造成為20個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),將工業(yè)用地面積由現(xiàn)狀的145平方公里調(diào)減為115平方公里。新吳區(qū)堅持“產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展思路,在推動傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的同時,持續(xù)加大物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的導(dǎo)入。
下階段,我市還將圍繞“地等項目”總目標(biāo),大力開展產(chǎn)業(yè)用地全域更新行動,計劃完成產(chǎn)業(yè)用地更新13萬畝,完成50個工業(yè)集聚區(qū)的改造。同時加大批而未供土地處置力度,力爭到2023年全市通過批而未供土地保障項目用地不少于4.3萬畝,最大限度向“土地存量”要“發(fā)展增量”。(王怡荻)
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