8月30日上午10點，江蘇省召開“奮進新江蘇 建功新時代”系列主題新聞發(fā)布活動人民生活專場新聞發(fā)布會。無錫市副市長秦詠薪發(fā)布近十年來無錫人民生活水平明顯提高，獲得感、幸福感、安全感不斷增強等相關(guān)方面的實踐和成就，以及今后一個時期民生福祉不斷增進的任務(wù)及工作并回答記者提問。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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　　黨的十八大以來，無錫堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省委、省政府各項決策部署，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“百姓富”謀篇布局，持續(xù)實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略和民生共建共享戰(zhàn)略，認真落實惠民政策，補齊民生短板弱項，解決群眾“急難愁盼”事項，無錫人民群眾生活水平大幅提升，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。十年來，居民人均可支配收入增速持續(xù)高于GDP增速，居民人均可支配達到6.3萬元，其中城鎮(zhèn)居民7.05萬元、農(nóng)村居民3.96萬元，均居全國前列，城鄉(xiāng)居民收入比從1.93：1降低到1.78：1，蘇南5市最優(yōu)，成為首個國家健康城市示范市全覆蓋的地級市，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測全省第一，公共服務(wù)質(zhì)量滿意度、消費者滿意度監(jiān)測全國第一。主要工作包括以下5個方面：g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　一是突出辦好惠民實事，民生服務(wù)顆粒度顯著細化。十年來，無錫不斷優(yōu)化完善為民辦實事體系，至2021年底累計在12大領(lǐng)域完成630個實事項目，全市各級財政用于基本民生領(lǐng)域支出占比連續(xù)多年保持在近80%。創(chuàng)新實施“微幸福”民生工程，以市民“出題點菜”、政府“督辦響應(yīng)”方式滾動推進，2021年至今已解決群眾身邊事、煩心事、操心事1505件，取得良好反響。今年創(chuàng)新開展民生實事項目人大代表票決制，實施民生服務(wù)“十百千”行動，10大類60項100個以上的為民辦實事具體項目順利推進。全力以赴穩(wěn)價保供，無錫居民消費價格指數(shù)（CPI）漲幅常年穩(wěn)定在3.0%以下，全市共發(fā)展平價商店164家，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，年均惠民金額達2億元。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　二是兜住兜牢保障底線，民生底線水平持續(xù)抬高。實施高質(zhì)量就業(yè)促進行動，出臺多渠道促進靈活就業(yè)政策措施，精準高效開展高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶。近年來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均保持15萬人左右，約占全省的12%，完成率始終位于全省前列。針對3%最低收入人員建立相對貧困幫扶機制，低保標準、特困供養(yǎng)標準分別提高到每人每月1060元、1600元，位列全省第二，孤兒養(yǎng)育標準位列全省第一，低保標準分別是省和國家脫貧標準的2倍和3倍。實現(xiàn)155個市級經(jīng)濟薄弱村脫困轉(zhuǎn)化，被征地農(nóng)民社會保障個人賬戶籌資標準提高至10.06萬元，籌資水平位居全省前列。加快以共有產(chǎn)權(quán)房、公租房、保障性租賃住房為主體的“三位一體”住房保障體系建設(shè)，十年來共計對661個、2789.68萬平方米老舊小區(qū)實施改造，受益群眾38.3萬戶；實現(xiàn)494個老舊小區(qū)國有物業(yè)企業(yè)進駐全覆蓋，受益群眾25萬戶，有力提高居民住房條件。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　三是加強公共服務(wù)供給，民生服務(wù)質(zhì)量不斷提升。十年來，持續(xù)完善基層基本公共服務(wù)功能配置標準，公共服務(wù)質(zhì)量和能力顯著提升。加快學(xué)前教育供給，普惠性幼兒園覆蓋率達92.81%，位居全省前列。全面落實“雙減”政策，組織實施中小學(xué)公辦民辦同招，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達標比例86.33%，居全省前列。深化與東南大學(xué)、江南大學(xué)等高校的市校合作共建，完善中職、高職、應(yīng)用型本科相貫通的職業(yè)教育體系，在校大學(xué)生規(guī)模提升至15.7萬人。深入推進“健康無錫”建設(shè)，構(gòu)建以城市社區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村基層醫(yī)院、區(qū)級醫(yī)院為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，到2021年底，全市建成城市醫(yī)療集團4個、縣域醫(yī)共體6個、�？坡�(lián)盟12個，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)網(wǎng)格化、公立醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，成為省內(nèi)唯一入選健康中國行動創(chuàng)新模式試點城市。十年來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)全覆蓋，累計實施困難老年人家庭適老化改造6400余戶，入選國家智能社會治理實驗基地養(yǎng)老特色基地。推動重大賽事與全民健身活動相融合，培育馬拉松、跆拳道國際專業(yè)賽事標桿，人均公共體育場地面積提高至3.32平方米。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　四是繁榮文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，市民文化生活豐富多彩。深化文藝精品創(chuàng)作，實施“優(yōu)秀劇本孵化計劃”，鼓勵文學(xué)、戲劇、音樂、影視、美術(shù)、書法等精品力作，十年來，共計132件作品獲得省“五個一工程”獎、省文華獎等重要文藝獎項和藝術(shù)基金支持。規(guī)劃建設(shè)無錫美術(shù)館、市文化藝術(shù)中心、交響樂團音樂廳等重點公共文化設(shè)施建設(shè)，成立市民族樂團，建成“鐘書房”項目36家，推進“百宅百院活化利用”首批43個項目建設(shè)。國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、清名橋歷史文化街區(qū)、惠山古鎮(zhèn)等載體功能提升，融創(chuàng)文旅城、小婁巷歷史文化街區(qū)等重大項目投入運營，成為市民休閑好去處。常態(tài)化舉辦中國（無錫）國際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國·江蘇太湖影視文化產(chǎn)業(yè)投資峰會，成功舉辦2021蘇港影視交流對接會，打響江南文脈論壇、中國國際智能傳播峰會等活動品牌，提高城市文化知度明顯提高。加強大運河文化保護傳承利用，4個項目入選國家“十四五”時期文化保護傳承利用工程項目儲備庫，12處景點入選江蘇“運河百景”，入選數(shù)量均位居全省第一。扶持社會化舉辦公共文化活動、培育特色文化團隊，十年累計購買公益性文化項目646項，培育群眾文化團隊3300余支，特色文化活動豐富多彩。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　五是改善城鄉(xiāng)生態(tài)空間，美麗幸福家園日新月異。編制完善市級國土空間總體規(guī)劃，在全省率先建立了“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建全市國土空間開發(fā)保護“一張圖”�？茖W(xué)統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，十年來成功創(chuàng)建3家國家級濕地公園、6家省級濕地公園、30個濕地保護小區(qū)，自然濕地保護率達到67.5%，人與自然和諧共生環(huán)境更加協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，PM2.5年均濃度從2013年的75微克/立方米下降到2021年的29微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提升到82.2%，成為全省首批達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準的城市；國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例從2014年的28.9%提升到2021年的93%，提升幅度全省第一，京杭大運河水質(zhì)實現(xiàn)從Ⅳ類到Ⅲ類的跨越，連續(xù)14年實現(xiàn)安全度夏。打造全國最干凈城市，十年來新增污水處理能力48.8萬噸/日，全市8200多個自然村生活污水治理覆蓋率達90%以上，城市精細化管理優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)合格率達100%；錫東垃圾焚燒電廠復(fù)工投運，成為近年來全國同類項目原址復(fù)工的唯一成功范例。創(chuàng)新開展“五園五區(qū)六帶”“三園一區(qū)一居”規(guī)劃建設(shè)，率先進行鄉(xiāng)村建設(shè)美學(xué)導(dǎo)則研究，推行節(jié)點村莊“四清四美”工程，到2021年底，全市建成36個省級特色田園鄉(xiāng)村，塑造了一批“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、村民富、集體強、鄉(xiāng)風(fēng)好”的無錫特色田園鄉(xiāng)村。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　十八大以來，無錫集聚更多資源力量，全面加強民生保障，多項工作在全省領(lǐng)先領(lǐng)跑。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　無錫努力推動基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展�；竟卜⻊�(wù)關(guān)乎民生，連接民心，是增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要載體，也是衡量一個城市溫情、溫度的具體表現(xiàn)。十八大以來，無錫市委市政府深入貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署，堅持人民至上的發(fā)展理念，加快推動全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)，逐年增加基本公共服務(wù)領(lǐng)域的財政支出，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高基本公共服務(wù)共建能力和共享水平。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　一是堅持標準先行，完善基本公共服務(wù)體系。標準化是提高管理和服務(wù)水平的重要工具，為實現(xiàn)基本公共服務(wù)提供了均等、普惠、穩(wěn)定供給，十年來，無錫不斷優(yōu)化完善基本公共服務(wù)標準體系。2012年，圍繞構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療、住房保障和養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，全面落實了國家和省基本公共服務(wù)清單項目。2017年，發(fā)布實施《基層基本公共服務(wù)功能配置標準》，提出在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、自然村為空間配置單元，在城市以街道、社區(qū)、居民小區(qū)為空間配置單元，總計設(shè)置10個服務(wù)類別116個服務(wù)項目，明確了功能配置標準和責(zé)任單位。今年，我市又在國家和省定標準的基礎(chǔ)上“做加法”“提增量”，制定出臺《無錫市基本公共服務(wù)實施標準》，明確了14個領(lǐng)域31類100項服務(wù)項目，統(tǒng)籌考慮新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在服務(wù)項目、內(nèi)容、流程上全市執(zhí)行一個標準，服務(wù)對象均設(shè)定為“城鄉(xiāng)常住居民”，保障基本公共服務(wù)普惠可及和公平享有。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　二是強化要素保障，增強基本公共服務(wù)供給。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展和政府財力增長相適應(yīng)的基本公共服務(wù)財政支出增長機制，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度。十年來，無錫市逐年增加用于保障改善民生的支出。尤其近年來受疫情等多重因素影響，財政收入承壓較大的情況下，2021年，無錫一般公共預(yù)算民生支出1038億元，支出比重較2012年提高近10%。注重發(fā)揮市場機制作用，推動基本公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化，不斷改善人民群眾公共服務(wù)體驗，特別在探索支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老方面，無錫65%公辦養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)了民營化發(fā)展，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位占比超過80%，宜興市成功入選全國首批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動試點城市。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，優(yōu)化服務(wù)方式、提升供給水平，妥善解決老年人等特殊群眾在運用智能技術(shù)方面遇到的困難。運用大數(shù)據(jù)手段建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整機制，確保符合條件的困難群眾及時得到救助。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　三是實施動態(tài)評價，提高基本公共服務(wù)水平。建立健全基本公共服務(wù)實施情況監(jiān)測評價體系，打造完善“監(jiān)測調(diào)度、評價分析、督促預(yù)警、整改提升”工作閉環(huán)。十年來，從民生幸福“六大體系”監(jiān)測，到基本公共服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)測，我市基本公共服務(wù)監(jiān)測評價維度不斷拓寬，專業(yè)水平不斷提升，目前無錫已經(jīng)成立由17個部門單位組建的監(jiān)測評價工作專班，圍繞“十有三保障”將“普惠性幼兒園覆蓋率”“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助比例”“護理型床位數(shù)占比”等44個指標納入“監(jiān)測評價指標體系”，對實施情況進行信息收集和動態(tài)跟蹤。在2020年國家市場監(jiān)督管理總局對全國110個城市公共服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)測，無錫滿意度位列第7位。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平與財政承受能力，對照監(jiān)測評價結(jié)果，及時完善相應(yīng)政策，動態(tài)調(diào)整保障標準，我市居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)“11連增”，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“17連增”。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　下一階段，無錫將全面落實國家和省關(guān)于健全基本公共服務(wù)體系的各項決策部署，加快補齊短板弱項、提升均等化水平，為公共服務(wù)提檔升級蓄勢儲能，不斷滿足人民群眾對精彩城市的美好向往。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　站在新的歷史起點，無錫將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提升人民生活水平的重要論述，緊緊圍繞省委、省政府部署要求，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，以持之以恒的毅力和堅持不懈的定力，努力實現(xiàn)更高水平的民生“七有”工程，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。g1D新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)
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