一手抓防疫、一手抓經(jīng)濟,江陰還有一只“有力的手”始終抓著工業(yè)園區(qū)改造。近來,隨著2個開放園區(qū)、18個鎮(zhèn)街的城市設(shè)計工作紛紛完成,該市工業(yè)園區(qū)改造藍圖的顆粒度進一步增強。江陰何以掀起了這一場覆蓋全域、騰挪轉(zhuǎn)換的“大動作”?
工業(yè)用地效率不高的問題普遍存在。去年,江陰啟動實施工改三年行動,畫出了一條清晰的產(chǎn)業(yè)空間攻堅軸線——整合現(xiàn)有的“200+”個園區(qū)為“20+10+X”個發(fā)展園區(qū)。“進入‘主攻之年’,28個工改項目將加速落地。”江陰市委主要負(fù)責(zé)人表示,這只“有力的手”將在破解產(chǎn)業(yè)空間難題上作表率,打造可借鑒的工業(yè)園區(qū)升級改造特色樣本。
多規(guī)合一、集聚集約,釋放巨大產(chǎn)業(yè)空間
無論是園區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃永遠是龍頭。“城市更新和產(chǎn)業(yè)更新,其實是雙軌并行的。”該市工改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,鎮(zhèn)街的園區(qū)規(guī)劃,都是在江陰新一輪空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上,同時結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到了多規(guī)合一,實現(xiàn)了生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生”融合,也更加高效、合理和長遠。
“過去是外延式擴張,做的是增量規(guī)劃,現(xiàn)在做的是存量規(guī)劃,也是更新規(guī)劃。”記者了解到,不少鎮(zhèn)街園區(qū)改造的規(guī)劃由該市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院操刀,規(guī)劃所所長趙慶宇透露,過去江陰工業(yè)園區(qū)的容積率大多在0.5-0.6,此次規(guī)劃的容積率基本都在1.5以上,有的甚至達到了2,更加注重土地的集約利用。
不僅如此,新規(guī)劃還更注重交通的無縫銜接、生態(tài)的顯山露水。“在航道、鐵路、快速路的交界處,規(guī)劃的是工業(yè)記憶公園,它就是園區(qū)的綠核、門面。”在月城鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖上,趙慶宇指著錫澄運河、南沿江鐵路和江陰大道的匯合處細(xì)細(xì)介紹,青陽鎮(zhèn)也是如此,錫澄路與暨南大道的交叉口,規(guī)劃的是一座生態(tài)濕地公園,它還是城市的窗口。
深挖資源、精準(zhǔn)招商,優(yōu)質(zhì)項目不斷導(dǎo)入
工改的成效,最終體現(xiàn)在工改項目的建設(shè)和重大項目的招引上。今年,江陰共排定以中小微產(chǎn)業(yè)園、主題產(chǎn)業(yè)園和科創(chuàng)園為主的工改項目28個,總投資規(guī)模約200億元。
作為江陰工改工作先行先試的優(yōu)質(zhì)項目之一,月城鎮(zhèn)交通裝備智造產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)落地。一期項目的施工現(xiàn)場,一輛輛挖掘機正開足馬力進行作業(yè),項目預(yù)計在2023年底前建成。
“目前,園區(qū)已招引來自上海、蘇州等地的高新技術(shù)企業(yè)項目10個,建成達產(chǎn)后畝均稅收預(yù)計達40萬元以上。”月城鎮(zhèn)經(jīng)濟運行科科長劉成介紹。
車輛零部件是月城鎮(zhèn)五大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。作為比亞迪的汽配供應(yīng)商,本地企業(yè)協(xié)欣科技目前的訂單已排至年底。“依托工改,完善交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈,是個好機遇。”企業(yè)總經(jīng)理曹利杰說。
位于青陽鎮(zhèn)的線纜產(chǎn)業(yè)園也在緊鑼密鼓籌備中。華澄線纜是該鎮(zhèn)線纜行業(yè)的龍頭企業(yè),是施耐德、西門子、松下等企業(yè)的工業(yè)特種耐高溫線纜主要供應(yīng)商。“轄區(qū)20多家線纜企業(yè)集聚,不僅能打響高端線纜產(chǎn)業(yè)品牌,還能促使中小企業(yè)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,走好技轉(zhuǎn)數(shù)改之路。”青陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馮亮說。
基金加持、政策研發(fā),全面護航工改推進
時時關(guān)注一線需求,及時打好政策“補丁”。記者注意到,在近期舉行的一場工改推進會上,該市共下發(fā)了整整26份政策性文件,同時還編印了《工改重點政策解讀》《工改政策100問》,為各鎮(zhèn)街統(tǒng)一政策口徑。據(jù)介紹,隨著工改逐漸向深水區(qū)推進,越來越多的難點、堵點擺在面前,針對共性問題就用政策來解決,針對個性問題,則采用“一事一議”專項解決。
就拿園外優(yōu)勢企業(yè)來說,該市特別出臺了《園外優(yōu)勢企業(yè)管理辦法》,明確了園外滿足優(yōu)勢企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),可開展適度的新建、擴建、改建和技術(shù)改造。“工改是為承載更多的重大產(chǎn)業(yè)項目做好空間準(zhǔn)備,不是對企業(yè)的自我革命,更不是‘一刀切’。”該市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,政策的明確,相當(dāng)于給優(yōu)勢企業(yè)吃了“定心丸”,它們發(fā)展的動力也足了,信心也強了。
兵馬未動,糧草先行。該市工改小組還專門增設(shè)了資金保障組,并成立工改公司進行實體化運作。記者獲悉,部分金融機構(gòu)已經(jīng)達成合作協(xié)議,首期資金共350億元,其中,國開行一期融資項目10個,預(yù)計融資規(guī)模達135億元,此外,各鎮(zhèn)街也紛紛與金融機構(gòu)展開全面合作。(記者 唐蕓蕓)
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