歷經(jīng)三年多整治,我市鄉(xiāng)村已實現(xiàn)干凈、整潔、有序,接下來要往哪走?近日,我市發(fā)布《關(guān)于“十四五”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》給出答案:至“十四五”末,農(nóng)村人居環(huán)境要實現(xiàn)內(nèi)涵品質(zhì)躍升,規(guī)劃發(fā)展村全部建成生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護水平高的村莊;在此基礎(chǔ)上選樹200個左右“市最美村莊”,創(chuàng)建100個省特色田園鄉(xiāng)村,20個中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
讓鄉(xiāng)村更美,基礎(chǔ)設(shè)施要提檔。“拉長農(nóng)村公廁供需不匹配的短板、加大農(nóng)村偏遠地區(qū)水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)和維護,是鄉(xiāng)村從整潔向全域美建設(shè)需跨出的第一步。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士說。建設(shè)力度要加碼:至“十四五”末,全市要新(改)建農(nóng)村公廁650座,建成美麗農(nóng)村路400公里,完成農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)改造,所有鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)和行政村實現(xiàn)生活垃圾分類處理。新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)也不能再像以前只重“門面擔當”,而要提升建設(shè)理念,對自然村等末端也要全面建、高質(zhì)量建,讓所有農(nóng)民都能享受出行便利和生態(tài)紅利。
讓鄉(xiāng)村煥顏,建設(shè)方式要優(yōu)化。“這輪整治仍以農(nóng)房建設(shè)為重點,但與上一輪整治比,農(nóng)房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活環(huán)境優(yōu)化結(jié)合得更緊密。”業(yè)內(nèi)人士說。按照《方案》,農(nóng)房建設(shè)要以村莊規(guī)劃為前提,今年底前所有行政村要完成村莊規(guī)劃編制,“十四五”末市區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊農(nóng)房建設(shè)要基本完成,江陰、宜興各完成60%左右。建房的同時,要優(yōu)化空間治理,通過積分制等改變農(nóng)民亂堆亂放習慣,對河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物等開展常態(tài)化清潔,推進農(nóng)村空置宅基地有償退出,遏制村莊“建后又亂”現(xiàn)象。鄉(xiāng)村建設(shè)還要充分認識鄉(xiāng)村的人文價值,結(jié)合鄉(xiāng)村文化特色、產(chǎn)業(yè)特色建造農(nóng)耕體驗基地等,并使村莊房、路、橋等形態(tài)、材質(zhì)、色彩等與村莊整體風貌相協(xié)調(diào),使各個鄉(xiāng)村獨具韻味。
讓鄉(xiāng)村長美,管理方式要改善。業(yè)內(nèi)人士認為,鄉(xiāng)村要振興,農(nóng)村人居環(huán)境管護這一公共服務(wù)短腿需拉長,以前粗放管、管重點的方式要改變!斗桨浮访鞔_,要引入專業(yè)化力量開展市場化、系統(tǒng)化管護,才能管到位、護到底。而管護全由政府托底也不現(xiàn)實,就像居民要交小區(qū)物業(yè)費一樣,探索農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的經(jīng)費保障制度,更好地發(fā)揮資金保障和調(diào)劑作用。
不管是建還是管,主體是農(nóng)民!斗桨浮访鞔_,要完善村民自治機制,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、合作社、農(nóng)民等積極參與相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)和運營管理。深化農(nóng)村“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制,使上情下達、下情上達更通暢、更迅速,村莊環(huán)境問題得以高效解決。我市還將進一步推進村規(guī)民約和“門前三包”責任制、“積分制”、志愿服務(wù)機制進村入戶,更好地引導(dǎo)村民加強自我管理,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境提升成果共建共享。(朱雪霞)
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