日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布一項(xiàng)重磅政策——《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》,支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市與東部地區(qū)部分城市建立對(duì)口合作機(jī)制,建立20對(duì)城市之間對(duì)口合作關(guān)系。其中,無(wú)錫與延安對(duì)口合作。
這是國(guó)家賦予無(wú)錫又一項(xiàng)新的重要任務(wù),也為無(wú)錫與延安“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共謀發(fā)展”提供了無(wú)限想象空間。
無(wú)錫和延安,行動(dòng)很快!7月1日,延安和無(wú)錫簽署了《東西部協(xié)作、革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作框架協(xié)議》,一幅“山水相攜”的新畫(huà)卷已徐徐展開(kāi)。
要素支持更“給力”
無(wú)錫和延安是老朋友了——1997年5月,兩市結(jié)對(duì)共建,確立幫扶協(xié)作關(guān)系,此次繼續(xù)“牽手”,合作的層次、水平、要求更高,擔(dān)子更重。
“多年的協(xié)作交流,無(wú)錫與延安取得了不錯(cuò)的成績(jī),也積累了很多經(jīng)驗(yàn),為兩地的對(duì)口合作奠定了很好的基礎(chǔ)。”無(wú)錫市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)《工作方案》要求,傳承弘揚(yáng)紅色文化、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、完善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)載體等是本次對(duì)口合作的重點(diǎn)任務(wù)。參與合作的重點(diǎn)城市需要向?qū)诘母锩蠀^(qū)給予一定財(cái)力支持、輸出管理運(yùn)營(yíng)制度、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作等。
20多年來(lái),無(wú)錫延安兩市圍繞人才交流、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等多領(lǐng)域開(kāi)展交流合作:不間斷派出240余名優(yōu)秀教師赴延安開(kāi)展支教工作,援建延安400多個(gè)希望工程項(xiàng)目,兩地36對(duì)學(xué)校和7對(duì)醫(yī)院開(kāi)展結(jié)對(duì)共建,互派100名優(yōu)秀干部掛職鍛煉、891名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員交流學(xué)習(xí),最近3年間無(wú)錫組織企業(yè)家133批882人次到延安考察,多家企業(yè)簽約投資入駐。
隨著無(wú)錫與延安對(duì)口合作的展開(kāi),像這樣的要素支持將更“給力”。如利用兩地黨校、干部培訓(xùn)學(xué)院等資源,打造勇于改革創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍;利用無(wú)錫延安直航航班,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)人文旅游合作交流;鼓勵(lì)以江南大學(xué)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)協(xié)助延安提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平;合理利用資源助力延安推進(jìn)農(nóng)村改廁、污水垃圾處理,提升人居環(huán)境;等等。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作重“造血”
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵要抓好產(chǎn)業(yè)振興!豆ぷ鞣桨浮诽貏e提到,支持革命老區(qū)重點(diǎn)城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和高新區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)基地等平臺(tái)載體,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)就業(yè)。”根據(jù)《工作方案》的要求,無(wú)錫提出了多項(xiàng)具體合作任務(wù):致力于幫助延安改造、新建一批“社區(qū)工廠”“鄉(xiāng)村振興車(chē)間”,打通生產(chǎn)流通銷(xiāo)售鏈條;實(shí)施品牌興農(nóng)行動(dòng),挖掘延安市農(nóng)產(chǎn)品資源和歷史、文化資源,強(qiáng)化產(chǎn)品賦值創(chuàng)新;推動(dòng)無(wú)錫市農(nóng)批市場(chǎng)與延安市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系,讓更多延安農(nóng)產(chǎn)品在無(wú)錫進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。
“這些舉措主要是通過(guò)外部‘輸血’與自身‘造血’相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)延安特色產(chǎn)業(yè)的后續(xù)長(zhǎng)期培育,從而不斷增強(qiáng)對(duì)口幫扶地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。”無(wú)錫市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
在這項(xiàng)工作上,已有成功典范。
延安斯派爾集成建筑科技有限公司是延安市延川縣的明星企業(yè)。這家于2020年投產(chǎn)的環(huán)?萍夹推髽I(yè),不僅為當(dāng)?shù)亟鉀Q了100多個(gè)就業(yè)崗位,更是成為輻射西北五省輕型裝配式建筑體系的重要陣地,年產(chǎn)值達(dá)2億元。這家公司其實(shí)是由三家江陰企業(yè)共同出資組建的。
隨著對(duì)口合作的深入,像斯派爾這樣的企業(yè),會(huì)越來(lái)越多地出現(xiàn)在延安。
無(wú)錫的目標(biāo)很明確,把自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引入延安,助力延安不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展輕資產(chǎn)、低耗能、綠色環(huán)保項(xiàng)目,走高效、協(xié)同、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
山水相攜促“共贏”
一個(gè)是江南的工商名城、一個(gè)是陜北的革命圣地,對(duì)口合作中如何互通有無(wú),實(shí)現(xiàn)互利共贏?
立足兩地資源優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為依托,雙方勾勒出一系列共建思路——通過(guò)合作共建合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“園中園”等形式,積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,探索雙方產(chǎn)業(yè)合作共贏路徑;推動(dòng)無(wú)錫市科技創(chuàng)新服務(wù)中心和秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心等創(chuàng)新平臺(tái)結(jié)對(duì)合作;鼓勵(lì)無(wú)錫高新技術(shù)企業(yè)到延安高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)、延安新區(qū)、安塞高新區(qū)設(shè)立研發(fā)生產(chǎn)基地,共建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái);以延安就業(yè)“需求清單”,對(duì)接本地崗位“供給清單”,建立常態(tài)化崗位信息共享機(jī)制,強(qiáng)化脫貧人口有組織勞務(wù)輸出,拓寬兩地高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。
一個(gè)個(gè)共建項(xiàng)目陸續(xù)落地。
紅豆集團(tuán)與延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村委會(huì)達(dá)成共識(shí),一方面在梁家河縫紉社的基礎(chǔ)上,聯(lián)合興辦服裝企業(yè),以工裝、校服、職業(yè)裝以及相關(guān)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品為重點(diǎn)方向,著力打造自主品牌,增強(qiáng)梁家河村集體造血功能,促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)和穩(wěn)定增收;另一方面通過(guò)企業(yè)內(nèi)購(gòu)、線上線下平臺(tái)宣傳展示、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,助力梁家河乃至延川縣農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售,帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。此外,還將采取訂單培訓(xùn)、專(zhuān)場(chǎng)招聘等方式,定向招錄梁家河村及延川縣技術(shù)工人。
還有宜興創(chuàng)新“政府+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式建設(shè)在延長(zhǎng)縣的產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目黑木耳產(chǎn)業(yè)園,如今種植大棚已建成,菌種廠正在建設(shè)中;新吳區(qū)在宜川縣蘇陜協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,也正朝著集高端果蔬智能化育苗等及農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、科普于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園邁進(jìn)。
山水相攜,未來(lái)可期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),無(wú)錫和延安的合作內(nèi)容日益豐富,合作領(lǐng)域不斷拓展,合作程度越來(lái)越深。兩地心手相牽,邁向新未來(lái)。ㄗv╇h)
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