近日，無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施塑信用穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保主體若干措施的通知》，以進(jìn)一步緩解疫情對(duì)市場(chǎng)主體的影響，促進(jìn)我市市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。通知共包括8項(xiàng)舉措，涉及創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化信用修復(fù)流程等方面，其中，“柔性監(jiān)管企業(yè)名錄”“新設(shè)企業(yè)首次年報(bào)逾期不直接給予行政處罰”“暫緩清理吊銷近兩年度未年報(bào)企業(yè)”3項(xiàng)舉措系省內(nèi)創(chuàng)新。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　分類、精準(zhǔn)監(jiān)管R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　對(duì)守信者“無(wú)事不擾”R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　科學(xué)有效的監(jiān)管，有助于引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。圍繞監(jiān)管方式，《通知》根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，有針對(duì)性地實(shí)行“柔性監(jiān)管”，審慎監(jiān)管，精準(zhǔn)監(jiān)管與聯(lián)合監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管方式。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　其中，對(duì)于全市“四個(gè)百?gòu)?qiáng)”“專精特新”“準(zhǔn)獨(dú)角獸”“雛鷹”“瞪羚”等5000余家社會(huì)信用好、成長(zhǎng)潛力大的企業(yè)，將其納入“柔性監(jiān)管企業(yè)名錄”，優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、提示性監(jiān)管等柔性監(jiān)管方式。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　對(duì)于新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，并探索應(yīng)用“沙盒監(jiān)管”新模式。據(jù)介紹，所謂“沙盒監(jiān)管”，即在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，劃定一個(gè)范圍，將一些新興行業(yè)納入其中，由監(jiān)管部門對(duì)“盒內(nèi)”企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)管，并實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)新興行業(yè)監(jiān)管與保護(hù)的平衡。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　此外，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中充分運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，開展差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，積極推進(jìn)部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管，切實(shí)減少涉企檢查數(shù)量，全市聯(lián)合雙隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體比例不低于全部雙隨機(jī)抽查對(duì)象的10%。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　靠前引導(dǎo)，優(yōu)化流程R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　公示期屆滿，信用自動(dòng)修復(fù)R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　信用是企業(yè)的“生命線”。一旦失信,將處處受限。信用修復(fù)則是給企業(yè)一個(gè)消除“污點(diǎn)”、重塑信用的機(jī)會(huì)。為優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)流程，提高企業(yè)對(duì)信用的重視度，《通知》圍繞信用修復(fù)，提出優(yōu)化信用修復(fù)流程、靠前引導(dǎo)服務(wù)等3項(xiàng)舉措。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　在優(yōu)化流程方面，明確提出，對(duì)本市在52個(gè)集群登記場(chǎng)所注冊(cè)因“通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門核實(shí)確認(rèn)能與其取得聯(lián)系的，可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。為抗疫重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出手續(xù)。同時(shí)，建立市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息分類信用修復(fù)制度。按被處罰情節(jié)輕重分別設(shè)置3個(gè)月、6個(gè)月、1年不等的最短處罰信息公示期，屆滿后自動(dòng)修復(fù)，無(wú)需申請(qǐng)。對(duì)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）已停止公示的失信信息，積極協(xié)助相關(guān)市場(chǎng)主體完成在信用中國(guó)網(wǎng)站上的信用修復(fù)。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　在靠前引導(dǎo)服務(wù)方面，建立“兩書同達(dá)”主動(dòng)提示機(jī)制。在送達(dá)行政處罰決定書同時(shí)，向行政處罰相對(duì)人送達(dá)信用修復(fù)告知書，主動(dòng)提示市場(chǎng)主體及早自我糾錯(cuò)。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　新規(guī)落地有“溫度”R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　這兩類年報(bào)違規(guī)不罰、不清R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　“因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。”“市場(chǎng)主體未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限公示或者報(bào)送年度報(bào)告的，由登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，可以處1萬(wàn)元以下的罰款。”這些是今年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則中的“新規(guī)”。R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　考慮到疫情對(duì)企業(yè)造成影響，《通知》對(duì)于“新規(guī)”落地執(zhí)行予以明確，其中提出，對(duì)于新設(shè)企業(yè)在首個(gè)年報(bào)年度發(fā)生逾期年報(bào)行為的，以及確因疫情原因造成年報(bào)逾期的存量企業(yè)，原則上以責(zé)令改正為主，不直接給予行政處罰；對(duì)于最近兩年度未申報(bào)年報(bào)的企業(yè)，暫緩清理吊銷，并引導(dǎo)因疫情等公共衛(wèi)生事件原因造成經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)申請(qǐng)辦理歇業(yè)備案手續(xù)。 （劉娟）R6U新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)