9月1日起,《關(guān)于對(duì)污染防治攻堅(jiān)不力市(縣)、區(qū)人民政府實(shí)施嚴(yán)格懲戒措施的實(shí)施辦法(試行)》施行,這項(xiàng)被稱(chēng)為無(wú)錫“史上最嚴(yán)”懲戒措施明確,對(duì)于污染防治攻堅(jiān)不力的屬地政府視情形實(shí)施收取單次最高1000萬(wàn)元懲戒金等多項(xiàng)懲戒。
“壓力不小!”無(wú)錫市新吳區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)龐正方坦言,他表示要“化壓力為動(dòng)力”,8月31日晚,他帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)5家企業(yè)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)夜查,深夜11點(diǎn)多依然奔波在一線;瘑(wèn)責(zé)壓力為治污動(dòng)力,連日來(lái),全市上下各板塊、各部門(mén)積極行動(dòng),以更大決心、更實(shí)舉措全力攻堅(jiān)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓點(diǎn)鏗鏘,鏖戰(zhàn)正酣。
增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感
交出人民滿(mǎn)意的藍(lán)天碧水答卷
8月27日,江陰專(zhuān)題召開(kāi)全市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨河長(zhǎng)制工作半年度推進(jìn)會(huì),江陰市政府對(duì)污染防治攻堅(jiān)“不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)”的7家單位,下發(fā)了“蝸牛警示牌”。
“紅臉出汗,更要手中快干!”江陰高新區(qū)7月份PM2.5濃度20微克/立方米,絕對(duì)值濃度較高,優(yōu)良天數(shù)比率83.9%,在無(wú)錫全市的綜合排名靠后。園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了讓藍(lán)天白云常駐,園區(qū)全面加快推進(jìn)2021年482個(gè)大氣工程治理項(xiàng)目建設(shè),確保秋冬季前全部完成,切實(shí)打好“翻身仗”,目前第一批工程項(xiàng)目已全部完成,第二批工程項(xiàng)目已完成93%。
“拿出政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)決交出一份人民滿(mǎn)意的藍(lán)天碧水答卷!”8月26日,新吳區(qū)區(qū)長(zhǎng)崔榮國(guó)召開(kāi)區(qū)政府第70次常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究污染防治攻堅(jiān)相關(guān)工作,這是該區(qū)今年常委、常務(wù)會(huì)第9次污染防治攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)議。崔榮國(guó)在會(huì)上嚴(yán)肅表示,要切實(shí)急起來(lái)緊起來(lái),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分內(nèi)事,積極干好交叉事,全力扭轉(zhuǎn)污染防治攻堅(jiān)的被動(dòng)局面。
問(wèn)責(zé)、懲戒是督促環(huán)境治理到位的重要抓手,目的在于敦促治理者提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,將問(wèn)責(zé)壓力轉(zhuǎn)化為治污動(dòng)力。專(zhuān)題會(huì)議、日巡夜查、現(xiàn)場(chǎng)督察……各板塊最近高頻次、大力度組織開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),聚焦美麗河湖建設(shè)、揚(yáng)塵精細(xì)管控、交通領(lǐng)域污染防治等,專(zhuān)題研究環(huán)境質(zhì)量改善、目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題、困難和解決路徑。
緊扣“全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)”定位,宜興圍繞水環(huán)境治理,近期已召開(kāi)滆湖水環(huán)境整治專(zhuān)題研究、治太項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查、水質(zhì)分析等多次專(zhuān)題會(huì)議。新吳區(qū)還編制出臺(tái)了《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考評(píng)辦法及細(xì)則》,建立重點(diǎn)斷面溯源監(jiān)測(cè)和區(qū)域點(diǎn)位補(bǔ)償辦法,充分運(yùn)用考評(píng)、獎(jiǎng)罰等機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)推進(jìn)年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)及各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)達(dá)成。
盯緊薄弱指標(biāo)
牢牢抓住發(fā)力點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)攻堅(jiān)克難
9月1日,宜興殷村港北側(cè)團(tuán)結(jié)圩地塊水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水標(biāo)準(zhǔn)化治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌,作為宜興重要的國(guó)考斷面,殷村港一直是宜興治水的難點(diǎn)所在,而養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理是一項(xiàng)由點(diǎn)源向面源治理的精準(zhǔn)化措施。記者現(xiàn)場(chǎng)看到,170畝魚(yú)塘改造成尾水生態(tài)凈化區(qū),剩余1000多畝養(yǎng)殖區(qū)域的尾水將通過(guò)溝渠統(tǒng)一收集至凈化區(qū)三級(jí)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放,以提升太湖水質(zhì)。
水和大氣,是無(wú)錫市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中最難啃的兩塊硬骨頭。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),盯緊薄弱指標(biāo),各屬地牢牢抓住發(fā)力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)施策。
水環(huán)境質(zhì)量方面,針對(duì)國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)問(wèn)題,宜興將以減磷控氮為重點(diǎn),堅(jiān)持“一點(diǎn)一策”、重點(diǎn)攻堅(jiān),大力推進(jìn)滆湖綜合整治、河道環(huán)境綜合治理、入河排污口整治、美麗示范河湖建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。目前已鎖定滆湖水系及下游斷面、社瀆港河系及周邊斷面等重點(diǎn)區(qū)域,拿出了多元共治的整改方案。其中,滆湖綜合整治將作為太湖綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,重點(diǎn)攻關(guān)。生態(tài)清淤、污水納管、魚(yú)塘連片整治等多項(xiàng)工程同步推進(jìn)。此外,滆湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)還將實(shí)施退漁還湖工程,并對(duì)滆湖橋斷面兩側(cè)養(yǎng)殖進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理。
今年以來(lái),尤其是進(jìn)入6月汛期后,江陰的欄桿橋等斷面水體溶解氧指標(biāo)持續(xù)偏低,江陰一方面采取防范水質(zhì)下降應(yīng)對(duì)措施,采購(gòu)了一套日處理量1000噸的移動(dòng)式水體凈化設(shè)備投入使用,全力改善斷面關(guān)聯(lián)支流支浜水質(zhì),同時(shí)還利用無(wú)人船進(jìn)行水下聲吶探測(cè),摸清河道兩岸暗管、非法排污口以及一些隱性污染源。另一方面,制定張家港河(二干河)溶解氧應(yīng)急檢測(cè)溯源方案,建立了河道沿線7個(gè)網(wǎng)格單位及2家第三方資質(zhì)機(jī)構(gòu)的工作群專(zhuān)班,第一時(shí)間采購(gòu)了一批溶解氧設(shè)備,會(huì)同專(zhuān)業(yè)第三方對(duì)張家港河關(guān)聯(lián)支流支浜及上下游開(kāi)展溶解氧溯源監(jiān)測(cè)。
新吳區(qū)則把2021年作為“源頭治理年”,咬定大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),切實(shí)由攻堅(jiān)作戰(zhàn)向攻堅(jiān)作戰(zhàn)與治本作戰(zhàn)并重轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新舉措源頭治理。以工業(yè)涂裝行業(yè)為切入點(diǎn),“一企一策”啟動(dòng)行業(yè)VOCs源頭治理,督促企業(yè)源頭減排,下階段還將結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三優(yōu)化三提升”行動(dòng),全力推進(jìn)包裝印刷等排污強(qiáng)度高的非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)騰退。同時(shí)拓展“大手拉小手”企業(yè)環(huán)保共建項(xiàng)目?jī)?nèi)涵,目前已有270家企業(yè)結(jié)對(duì)開(kāi)展環(huán)保幫扶,合力將源頭治理推向縱深。此外還大力推廣“綠屋頂”,推進(jìn)分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,為發(fā)展注入綠色動(dòng)能。
強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效
鐵腕執(zhí)法全面提升凝聚力戰(zhàn)斗力
3天66個(gè)小時(shí),一起突發(fā)環(huán)境污染案件被快速偵破。7月24日,新吳生態(tài)環(huán)境局接到碩放環(huán)保部門(mén)來(lái)電:“碩放安橋浜經(jīng)一路上跨橋附近,河面漂滿(mǎn)死魚(yú),大面積水體泛白。”污染點(diǎn)離望虞河僅1公里左右,而望虞河南端直通太湖,若污染范圍擴(kuò)大,后果難以估計(jì)。生態(tài)環(huán)境、公安兩支“鐵軍”隊(duì)伍第一時(shí)間出動(dòng),市、區(qū)、街道三級(jí)迅速響應(yīng)緊密配合,指揮部署、應(yīng)急處置、溯源排查。經(jīng)過(guò)偵查,初步判定為7月23日晚有不法分子在安橋浜經(jīng)一路上跨橋附近偷排廢液,結(jié)合“天眼”在仔細(xì)排查了1000余輛可疑車(chē)輛后,最終鎖定可疑車(chē)輛和可疑人員,7月27日凌晨一舉將犯罪嫌疑人抓獲。
鐵腕執(zhí)法,動(dòng)真碰硬!針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題,各區(qū)“白加黑”常態(tài)化日巡夜查+專(zhuān)項(xiàng)排查,同時(shí)按照“以案促改”工作要求,進(jìn)一步開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)自查、核查,保持高壓態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),強(qiáng)化督查推進(jìn),組建機(jī)動(dòng)督查組,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)針對(duì)環(huán)境質(zhì)量短板、“散亂污”回潮、上級(jí)曝光、交辦問(wèn)題等進(jìn)行聯(lián)合督查。上半年新吳區(qū)共立案查處環(huán)境違法案件113件,處罰金額1641萬(wàn)元,為全市各板塊之最。
突出長(zhǎng)效管理,為消除斷面水質(zhì)波動(dòng)癥結(jié),宜興在已建成2380個(gè)自然村生活污水治理工程基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì),完成60個(gè)自然村新建工程、300個(gè)老舊設(shè)施工程改造任務(wù),確保年內(nèi)自然村治理覆蓋率達(dá)到82%以上。
污染防治攻堅(jiān)不會(huì)一蹴而就,打贏此役當(dāng)眾志成城。“按照‘一年一個(gè)樣、三年一掃光’總目標(biāo),持續(xù)發(fā)力、久久為功。”江陰市市長(zhǎng)包鳴表示,江陰接下來(lái)將持續(xù)壓實(shí)“河長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”工作職責(zé),落實(shí)“一河一策”“一斷面一方案”,加快推進(jìn)新一輪河道環(huán)境綜合整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成10條美麗示范河湖建設(shè),同時(shí)聚力抓好問(wèn)題整改,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,對(duì)照無(wú)錫半年度督查反饋的問(wèn)題,列出具體整改方案,限期整改到位,做到舉一反三,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,以過(guò)硬舉措確保環(huán)境質(zhì)量不斷改善。(楊明潔、徐兢輝、蔣夢(mèng)蝶、唐蕓蕓)
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