企業(yè)拿地憑數(shù)據(jù)說話,昆山高新區(qū)破解存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地難題——“數(shù)據(jù)得地”讓高分土地都有“高產(chǎn)出”
如果給企業(yè)“成長的煩惱”排個序,“用地難”很可能排在首位。近日,昆山高新區(qū)高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園二期項目開工建設,鴻日達、龍雨、玖鈞等八家企業(yè)設立的制造研發(fā)總部集中落戶。
值得關注的是,這八個項目均通過“數(shù)據(jù)得地”模式扎根,是昆山高新區(qū)將有限土地資源向優(yōu)質(zhì)項目集聚做出的一次創(chuàng)新探索。這也是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開發(fā)模式在昆山高新區(qū)的首次落地,將打造土地利用集約、上市和總部企業(yè)集聚的高品質(zhì)示范園區(qū)。
“數(shù)據(jù)得地”讓資源“寸土”產(chǎn)“寸金”。特色產(chǎn)業(yè)園,使產(chǎn)業(yè)“聚變”生“巨變”。二者的“化學反應”將釋放“1+1>2”的疊加效應。
數(shù)據(jù)決策
企業(yè)發(fā)展不受限
“數(shù)據(jù)得地”,是利用數(shù)據(jù)模型對有限土地資源進行合理配置。具體來說,就是先對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)值規(guī)模、畝均稅收、固定資產(chǎn)投資強度等內(nèi)容量化評估,通過評分體系為潛力企業(yè)賦分,并逐個對接供地,確保有限土地資源向“發(fā)展前景好、產(chǎn)值增長快、畝均效益高”的企業(yè)、項目集聚。
對企業(yè)發(fā)展來說,土地是至關重要的要素。面臨用地飽和、發(fā)展空間有限的難題,昆山高新區(qū)如何盤活存量土地和低效用地,把有限土地提供給更多優(yōu)質(zhì)企業(yè),讓每一分土地都創(chuàng)造高效益、高產(chǎn)出?
去年底,蘇州全域鋪開“數(shù)據(jù)得地”這一創(chuàng)新機制,昆山高新區(qū)啟動建立量化評估體系,按照“調(diào)查摸底、企業(yè)評估、賦分排名、形成方案”四個環(huán)節(jié)進行調(diào)研評價,向“存量”要空間、向“低效”要效益,實現(xiàn)供地讓數(shù)據(jù)說話、憑數(shù)據(jù)決策。
公正評估,賦分排名,“分”高者得。按照“畝均貢獻、數(shù)據(jù)得地、統(tǒng)一規(guī)劃、各自建設”原則,昆山高新區(qū)根據(jù)企業(yè)貢獻度和成長性確定入園企業(yè)名單,著力解決存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)、擬上市企業(yè)土地要素供給問題,真正在提高土地利用效率的同時,培育壯大總部經(jīng)濟。
剛開工建設的高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園二期內(nèi),企業(yè)“含金量”如何?八個落戶企業(yè)制造研發(fā)總部中,五家為國家級專精特新“小巨人”企業(yè),兩家為省級專精特新企業(yè),計劃總投資近40億元,達產(chǎn)后年產(chǎn)值約120億元,畝均稅收超150萬元。
“我們將在一年內(nèi)完成該項目的基建工程,兩年內(nèi)投產(chǎn),三年內(nèi)達成年營收10.5億元的目標。在四季度這個關鍵時期,我們將再接再厲,奮力突破5000萬元的季度目標。”通友智能裝備(江蘇)有限公司董事長周晟說。
“數(shù)據(jù)得地”這一創(chuàng)新性的工業(yè)用地保障方式,成為昆山高新區(qū)解決存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地難題的“密鑰”,讓“好項目永遠不缺地”這一理念成為招商引資、增資擴產(chǎn)的“金字招牌”。
科學篩選
企業(yè)憑數(shù)據(jù)“說話”
蘇州玖鈞智能裝備有限公司董事長吳仁財表示,通過“數(shù)據(jù)得地”,企業(yè)拿到18.8畝土地,用于建設研發(fā)總部,總投資近三億元,達產(chǎn)后預計產(chǎn)值11億元。
玖鈞智能專注于高速高精傳動產(chǎn)品領域,是一家集專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后等于一體的高新技術企業(yè)。在吳仁財看來,企業(yè)用地源于詳實的數(shù)據(jù)分析。公平、透明的競爭環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間,讓他們能安心地專注于生產(chǎn)經(jīng)營與業(yè)務拓展。
“數(shù)據(jù)得地”帶來的公平、公正讓企業(yè)家們投資興業(yè)更加充滿信心。如何科學篩選出有供地需求的企業(yè)、如何明確申請用地企業(yè)的標準、如何精準評估量化企業(yè)狀況……一系列問題都需要昆山高新區(qū)立足實際、因地制宜地制定切實可行的具體措施。
按照“三步走”,昆山高新區(qū)初篩形成入圍企業(yè)清單,根據(jù)“保姆式”掛鉤服務806家重點企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),按照近三年中任何一年產(chǎn)值達五億元及以上,或任何一年入庫稅金總額達1500萬元及以上的條件進行篩選,形成符合產(chǎn)值及稅收條件的入圍企業(yè)名單;再篩形成候選企業(yè)清單,圍繞發(fā)展狀況和增資擴產(chǎn)意愿開展排摸,掌握用地需求和投資計劃,形成供地候選企業(yè)名單;終篩形成企業(yè)清單,圍繞上市進展、稅收貢獻、企業(yè)成長三大類10項指標,委托第三方機構開展盡調(diào),再按照“數(shù)據(jù)得地”評價體系逐一打分,最后根據(jù)得分高低、地塊規(guī)模和用地需求,確定首批擬供地企業(yè)和供地面積。
“從初篩時的108家企業(yè),到最終確定的八家企業(yè),供地既要看企業(yè)的過去和現(xiàn)在,也要看企業(yè)未來,應當把最緊缺的要素配給最急需的企業(yè)。昆山高新區(qū)還將創(chuàng)新建立履約機制,以更嚴的標準督促企業(yè)半年內(nèi)開工。”昆山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長王培銓說。
模式創(chuàng)新
鍛造競爭新優(yōu)勢
此次開工建設的昆山高新區(qū)高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園,通過前期調(diào)研及規(guī)劃設計,舍棄傳統(tǒng)的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、劃地分割等模式,在企業(yè)自主承擔可控成本和效益最大化的基礎上進行開發(fā)。產(chǎn)業(yè)園堅持頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃,開放共享、風貌統(tǒng)一,產(chǎn)權獨立、服務集中,形成多家企業(yè)參與共建的一體化園區(qū)開發(fā)新模式。
在這樣的模式下,產(chǎn)業(yè)園地塊使用率大幅提升,容積率超2.0,企業(yè)有效生產(chǎn)面積是傳統(tǒng)模式的1.4倍,空間使用效率提高40%,達產(chǎn)后畝均稅收預計150萬元左右。
容積率、有效生產(chǎn)面積、空間使用效率的提高,意味著相同的土地上,企業(yè)可以擁有更多的固定資產(chǎn)、更多的發(fā)展空間,創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值。
昆山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長朱振剛說:“我們提前鎖定建筑風貌、空間形態(tài)等要素,將具體要求落實到土地掛牌文件中,多家企業(yè)共建,統(tǒng)一規(guī)劃設計,既降低企業(yè)建設成本,又縮短建設周期,確保產(chǎn)業(yè)園建設‘一張藍圖繪到底’,最大化提升產(chǎn)業(yè)園布局合理性及使用效率。”
此次落戶產(chǎn)業(yè)園的昆山龍雨智能科技有限公司是一家專業(yè)從事3C行業(yè)電性測試和量測治具及自動化設備研發(fā)生產(chǎn)的高新技術企業(yè)。企業(yè)此前所在的廠房空間受限,如今通過“數(shù)據(jù)得地”取得19.5畝土地。公司總經(jīng)理陳文龍表示,項目總投資三億元,產(chǎn)業(yè)園更高的容積率和空間使用效率將助力企業(yè)發(fā)展。
通過集中規(guī)劃與建設,土地得到更加高效、合理的利用,避免資源浪費。同時,集中的配套設備與公共服務也降低企業(yè)運營成本。這樣的產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式,也讓企業(yè)之間有了更多交流合作的機會,有助于企業(yè)拓展業(yè)務渠道與市場份額,形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與協(xié)同效應。
在為企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展空間的同時,昆山高新區(qū)的企業(yè)服務也“隨時在線”。成立專項工作小組,貫穿項目前期選址、項目評審、建設設計、項目報建等企業(yè)開工全流程;提前協(xié)調(diào)證照辦理、圖紙設計等環(huán)節(jié)的審核,縮短項目報建時間,幫助企業(yè)盡快拿到不動產(chǎn)權證、建設用地和建設工程規(guī)劃許可證,實現(xiàn)項目“數(shù)據(jù)得地+交地即發(fā)證+拿地即開工”……昆山高新區(qū)將不斷拓寬“數(shù)據(jù)得地”機制覆蓋面,完善評價得分體系,為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境,只爭朝夕鍛造發(fā)展競爭新優(yōu)勢。(記者 周函 蘇報通訊員 昆高軒)
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