蘇州：新“魚米之鄉(xiāng)”長啥樣？
蘇州，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。近日出臺(tái)的《高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，錨定在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前重大使命，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，著力在高質(zhì)量都市農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村建設(shè)、高品質(zhì)農(nóng)民生活、高水平城鄉(xiāng)融合上走在前、做示范，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)，高水平率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
《行動(dòng)方案》謀劃了六大任務(wù)27項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織、人才、投入、考核等保障措施，并排定了“時(shí)間表”和“線路圖”。
農(nóng)民人均可支配收入2025年達(dá)5.7萬元左右
蘇州“三農(nóng)”一直走在全省乃至全國前列，如何繼續(xù)走在前列、做出示范？《行動(dòng)方案》為蘇州“三農(nóng)”發(fā)展錨定了新目標(biāo)：
到2025年，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力更加穩(wěn)固，供給保障更加有力，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，生態(tài)底盤更加堅(jiān)實(shí)，全市糧食播種面積穩(wěn)定在190萬畝以上、糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在18億斤左右。
農(nóng)民農(nóng)村共同富裕更加扎實(shí)，增收渠道更加多元，增收支撐更加牢固，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5.7萬元左右，城鄉(xiāng)居民可支配收入比縮小到1.8以內(nèi)，全市村均集體經(jīng)營性收入達(dá)到1000萬元左右。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)更顯成效，行政村100%納入片區(qū)化建設(shè)體系，100%編制村莊規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施共建、社會(huì)保障共通、公共服務(wù)共享穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居，鄉(xiāng)村治理更加有效，發(fā)展活力更加充沛，探索建立農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的蘇州實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。
到2030年，高水平率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成效顯著、走在前列，高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。展望2035年，高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)率先取得決定性成果，鄉(xiāng)村振興水平更高、內(nèi)涵更全、特色更鮮明、示范引領(lǐng)性更強(qiáng)，全面展現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代錦繡江南魚米鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)模樣。
六大任務(wù)27項(xiàng)重點(diǎn)工作夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)根基
當(dāng)前，蘇州正加快高水平率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，在此基礎(chǔ)上，高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)如何推進(jìn)？《行動(dòng)方案》確定了穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、共同富裕、鄉(xiāng)村治理六大任務(wù)27項(xiàng)重點(diǎn)工作。
農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的基石�！缎袆�(dòng)方案》提出，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，到2025年，新建15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建成綠色蔬菜保供基地10萬畝，全市地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)能力穩(wěn)定在100萬畝次、產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸；能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)保有量穩(wěn)定在25家以上，豬肉自給率達(dá)到30%以上。
同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。到2025年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上，打造種業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千萬元企業(yè)（市場(chǎng)主體）42家以上，自主創(chuàng)新水稻新品種覆蓋率達(dá)40%以上，種業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)98%以上，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超75%。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，到2025年，累計(jì)培育農(nóng)業(yè)精品品牌6個(gè)，累計(jì)支持6個(gè)單品類區(qū)域公用品牌賦能發(fā)展，蘇州大米、蘇州水八仙品牌使用率達(dá)50%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到10∶1，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)年銷售額達(dá)145億元，每個(gè)縣級(jí)市（涉農(nóng)區(qū)）至少培育一個(gè)10億元級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)市既需要產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、科技強(qiáng)，也需要農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美�！缎袆�(dòng)方案》提出，推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。蘇州將加快片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到2025年，片區(qū)化推進(jìn)格局基本確立，建設(shè)鄉(xiāng)村振興跨縣域示范片區(qū)5個(gè)以上，跨鎮(zhèn)域示范片區(qū)10個(gè)以上，納入片區(qū)化協(xié)同規(guī)劃建設(shè)的行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步改善農(nóng)村住房條件，重點(diǎn)推進(jìn)1980年及以前所建農(nóng)房的改造改善，支持鼓勵(lì)1981年至2000年所建農(nóng)房改善。到2025年，改善全市農(nóng)村住房超5萬戶。
此外，通過發(fā)展縣（鎮(zhèn)）域富民產(chǎn)業(yè)、支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、開展強(qiáng)村幫促行動(dòng)等工作，來推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。到2025年，累計(jì)培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型1700個(gè)，新增扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)6000人；村集體經(jīng)營性收入超過700萬元的村占比超50%。鞏固集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村幫扶成果，確定50個(gè)村為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村，推動(dòng)重點(diǎn)幫促村高質(zhì)量發(fā)展。
《行動(dòng)方案》還提出創(chuàng)新和改善鄉(xiāng)村治理，完善黨建引領(lǐng)、自治法治德治智治融合、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的鄉(xiāng)村治理體系。將推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，2023年底積分制、清單制運(yùn)用實(shí)現(xiàn)全市行政村（涉農(nóng)社區(qū)）全覆蓋。
2023年實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)地區(qū)定向委培工作全覆蓋
蘇州建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，“時(shí)間表”“線路圖”排定，系列保障舉措同步跟進(jìn)。
人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，《行動(dòng)方案》提出，強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和基層帶頭人典型選樹培育，大力培育農(nóng)村黨組織青年帶頭人、青年先進(jìn)典型、青年后備力量和青年鄉(xiāng)土人才。落實(shí)姑蘇鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)集聚行動(dòng)計(jì)劃，抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)、能工巧匠、文化傳承和鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，到2023年底累計(jì)培養(yǎng)集聚600名左右市級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)方式，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民6000人次以上。加大定向委培力度，2023年實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)地區(qū)定向委培工作全覆蓋。到2025年，全市定向委培生總數(shù)達(dá)1800名以上。
同時(shí)，強(qiáng)化多元投入。堅(jiān)持公共財(cái)政優(yōu)先保障，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持政策體系。落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策。健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，推動(dòng)重大項(xiàng)目提質(zhì)增效。到2025年，高質(zhì)量建設(shè)250個(gè)以上重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新增投資300億元左右。
此外，強(qiáng)化考核監(jiān)測(cè)。將農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)情況與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化）實(shí)績(jī)考核統(tǒng)籌考慮，納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核范圍，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)各級(jí)黨員干部推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的干勁和動(dòng)力。加強(qiáng)進(jìn)程監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)各地各部門真抓實(shí)干，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)。
（蘇報(bào)融媒記者 陸曉華 見習(xí)記者 葛皓珺 文/攝）
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