探索先進(jìn)舉措 凸顯蘇州特色fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

涉企輕微違法行為“免罰輕罰”4.0版清單出爐fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

推行“免罰輕罰”助力優(yōu)化營商環(huán)境，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門再推新舉措。近日，市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《涉企輕微違法行為“免罰輕罰”4.0版清單指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），發(fā)布了114項(xiàng)輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單。這份清單是在蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局3.0版“免罰輕罰”清單基礎(chǔ)上，結(jié)合基層執(zhí)法需求、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的一次全面升級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法處罰裁量，健全完善了包容審慎監(jiān)管制度。fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

經(jīng)過多輪研究論證、走訪調(diào)研后，市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦違法行為多發(fā)領(lǐng)域，收集企業(yè)訴求、了解基層執(zhí)法痛點(diǎn)，發(fā)布了這一版內(nèi)容貼近蘇州市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法新實(shí)踐、滿足市場(chǎng)主體新需求的《指導(dǎo)意見》�！吨笇�(dǎo)意見》在《行政處罰法》法定“不予行政處罰”“減輕處罰”規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹實(shí)踐柔性執(zhí)法理念，精細(xì)化制定了免罰輕罰適用條件，嚴(yán)格規(guī)范了裁量權(quán)行使程序，為一線執(zhí)法人員辦案提供了有力指引，保障了包容審慎監(jiān)管制度有效落地實(shí)施。fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

同時(shí)，《指導(dǎo)意見》借鑒提煉了北京、上海、杭州、深圳等地包容審慎監(jiān)管機(jī)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)上海降低制度性交易成本若干措施及長三角一體化要求，實(shí)現(xiàn)了清單事項(xiàng)全覆蓋；對(duì)照自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作任務(wù)，與蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局“市場(chǎng)主體優(yōu)服年”工作任務(wù)及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目清單有機(jī)融合，凸顯了清單中的蘇州特色。fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》中融入了“四新經(jīng)濟(jì)”包容審慎監(jiān)管機(jī)制相關(guān)內(nèi)容，助力以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為特色的“四新經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展�！吨笇�(dǎo)意見》中探索提出，給予“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)合理的執(zhí)法“觀察期”，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政指導(dǎo)或合規(guī)指引等柔性執(zhí)法方式，推動(dòng)企業(yè)自覺誠信守法經(jīng)營，營造健康良好的市場(chǎng)秩序。fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，《指導(dǎo)意見》確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先機(jī)制。其中明確，對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)違法行為（涉嫌犯罪的案件除外）在立案前達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，可以不予立案；立案后達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成第三人合法權(quán)益或公共利益受到損害等危害后果的，不予行政處罰。fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)了解，2020年以來，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)免罰輕罰清單制度完成了從無到有、由點(diǎn)及面的升級(jí)進(jìn)化。三年間，全系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件19676件，案件數(shù)及減免處罰金額占全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)近1/5，力度全省最大，實(shí)實(shí)在在為蘇州各類市場(chǎng)主體“減負(fù)”；共發(fā)布了4次全系統(tǒng)“免罰輕罰”案件情況分析通報(bào)，發(fā)布指導(dǎo)案例34個(gè)，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為、提升了執(zhí)法服務(wù)效能。fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步拓展創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管舉措，為基層執(zhí)法人員履職盡責(zé)、積極作為提供保障，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。（記者 葛芝）fXt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)