“朋友圈”治水護(hù)水有新約定aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

——滬蘇浙區(qū)域生態(tài)合作持續(xù)制度創(chuàng)新aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

蘇州正在統(tǒng)籌做好“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四篇水文章，聚焦重點(diǎn)水域，持續(xù)擦亮生態(tài)文化名片，始終把太湖、長(zhǎng)江、大運(yùn)河等保護(hù)作為頭等大事，把長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作為河湖長(zhǎng)制的核心任務(wù)，堅(jiān)定不移抓實(shí)抓好抓出成效。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

6月28日，南潯、吳江、桐鄉(xiāng)三地舉辦黨建聯(lián)建項(xiàng)目簽約活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂《跨界生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制框架協(xié)議》，三地明確建立跨界生態(tài)環(huán)境污染糾紛聯(lián)合處置機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督和聯(lián)合采樣監(jiān)測(cè)，協(xié)同處置生態(tài)環(huán)境應(yīng)急事件，妥善協(xié)調(diào)處理糾紛，信息互通共享，建立聯(lián)絡(luò)員定期溝通機(jī)制。截至目前，吳江已與上海青浦、浙江嘉善、桐鄉(xiāng)、南潯等地區(qū)簽訂跨省生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制備忘錄，實(shí)現(xiàn)毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全覆蓋。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭。山水相連，河湖、空氣相通，區(qū)域生態(tài)合作如何破題？生態(tài)空間承載力如何提高？毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展？aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

滬蘇浙跨省生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制先行一步，用先行先試、制度創(chuàng)新，主動(dòng)疏通制度堵點(diǎn)，持續(xù)探索跨界治污、流域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，筑牢生態(tài)基底、推動(dòng)綠色發(fā)展，走出了治水、護(hù)水的新路子。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

破題：“三統(tǒng)一”VS“三不管”aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

治理污染，跨界難，跨省界最難。作為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的核心，青浦、吳江、嘉善三地一直把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，率先打破行政壁壘、創(chuàng)新開展環(huán)境協(xié)同治理。此舉獲生態(tài)環(huán)境部推廣。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2020年10月，上海市、江蘇省、浙江省三地生態(tài)環(huán)境局（廳）共同發(fā)布《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境管理“三統(tǒng)一”制度建設(shè)行動(dòng)方案》，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升，逐漸建立起生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治常態(tài)化機(jī)制，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2022年11月，上海青浦、蘇州吳江、浙江嘉興三地聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)環(huán)境安全與應(yīng)急防范聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的方案》，各地協(xié)作機(jī)制全面建立，配套政策出臺(tái)，集中治理展開，專項(xiàng)執(zhí)法強(qiáng)化，應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)……aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者最近來到吳江采訪，見到蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局第八執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)蘇文平時(shí)，他正在聯(lián)系布置一個(gè)河道上下游污染源排查任務(wù)。上下游、左右岸、城市鄉(xiāng)村，聯(lián)合治污，消除“三不管”，方能執(zhí)法不真空。在蘇文平看來，打破區(qū)域壁壘，光簽個(gè)協(xié)議、開個(gè)會(huì)不靈，要有聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，要有真正的聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年4月10日12時(shí)，蘇文平接到上海市生態(tài)環(huán)境局緊急消息：“上海境內(nèi)下游河段出現(xiàn)異常情況，請(qǐng)求上游溯源排查。”蘇文平立即組織執(zhí)法人員啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)吳江境內(nèi)上游所有支流支浜及重點(diǎn)企業(yè)溯源排摸和監(jiān)測(cè)，終于在接報(bào)9小時(shí)內(nèi)迅速鎖定違法傾倒點(diǎn)，并采取截污控污處置措施，包括筑壩130米、投放活性炭3噸、抽取壩內(nèi)污水5240噸、開挖傾倒點(diǎn)污染土壤4余噸等。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，該傾倒點(diǎn)周邊水環(huán)境未檢出異常，有效控制和消除傾倒點(diǎn)周邊污染物，避免一起較大以上突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近年來，青浦、吳江、嘉善三地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)持續(xù)開展聯(lián)合檢查行動(dòng)。三地派出骨干人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，以VOCs排放企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)化工園區(qū)周邊開展無人機(jī)巡查，現(xiàn)場(chǎng)檢查VOCs廢氣污染治理設(shè)施的配備運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放情況、無組織廢氣管控（密閉、收集）情況及臺(tái)賬管理、自行監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等制度執(zhí)行情況。“每年7月和9月，青浦、吳江、嘉善三地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員會(huì)選取嘉善飲用水水源地、太浦河汾湖大橋國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)等地，開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)行動(dòng)�！碧K州市吳江環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)黃榮華告訴記者，自2020年青吳嘉三地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門共同開展聯(lián)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)以來，三地監(jiān)測(cè)人員同步采樣，采用統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋一體化示范區(qū)“兩區(qū)一縣”全境范圍內(nèi)主要地表水體，以三地區(qū)入境斷面、出境斷面以及一體化示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河流湖泊、飲用水源地為重點(diǎn)。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

經(jīng)過示范區(qū)執(zhí)委會(huì)多次會(huì)議調(diào)度，目前，三地已形成一體化示范區(qū)地表水手工監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，共設(shè)置44個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，其中吳江區(qū)21個(gè)、青浦區(qū)14個(gè)、嘉善縣9個(gè)。2022年首次實(shí)現(xiàn)全年銻指標(biāo)“零”預(yù)警、“零”管控。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

信息互通、聯(lián)合行動(dòng)，甚至協(xié)同立法……生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷深化。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

迭代：“跨界朋友圈”互延1公里aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

湖州市吳興區(qū)與蘇州市吳江區(qū)地域相連、人文相親、產(chǎn)業(yè)相融。多年來，交界地帶的鋁合金企業(yè)噪音污染等信訪問題是群眾百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，也是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的難點(diǎn)。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年4月，為多維度推進(jìn)環(huán)太湖毗鄰地區(qū)生態(tài)聯(lián)勤合作迭代升級(jí)，蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境局和湖州市生態(tài)環(huán)境局吳興分局簽訂《跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制備忘錄》，將兩地4.6公里分界線兩側(cè)各延伸1公里范圍作為交叉聯(lián)合執(zhí)法區(qū)域，進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

備忘錄簽訂沒幾天，與吳興區(qū)織里鎮(zhèn)毗鄰的吳江七都鎮(zhèn)居民就向吳江生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)稱，有一家鋁合金企業(yè)有噪音污染�！鞍凑者^去，這種跨省舉報(bào)情況要層層上報(bào)，由生態(tài)環(huán)境部平臺(tái)轉(zhuǎn)交辦理�！眳墙鷳B(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局第五執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)董赟說。如今，接到舉報(bào)的第二天，兩地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)員就來到位于吳興區(qū)織里鎮(zhèn)陸家灣村的這家鋁合金企業(yè)，直奔?jí)簷C(jī)、模具、包裝幾個(gè)車間的問題點(diǎn)位，聽噪音、查整改。聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)噪音超標(biāo)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)開具整改通知單。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

5月21日，聯(lián)合執(zhí)法人員再次上門查看整改情況。循著機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的“嗡嗡”聲，隊(duì)員們來到壓機(jī)車間，里面堆滿了鋁棒、鋁錠等原材料，3臺(tái)壓機(jī)正不停地將一根根鋁棒擠壓成型材，車間內(nèi)井然有序。企業(yè)工作人員劉驍說：“上次檢測(cè)超標(biāo)后，我們立即進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)主要是冷卻塔和污水處理站的電機(jī)老化產(chǎn)生了噪音。我們已經(jīng)更換了低功率的電機(jī)，還加裝了消音器。”aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“現(xiàn)在晚上睡得很安穩(wěn)，不吵了，執(zhí)法部門效率真高�！眳墙瓍^(qū)七都鎮(zhèn)焦田村村民反饋說。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

事實(shí)上，吳江和吳興的這份備忘錄起源于3年前的一起跨省非法處置危險(xiǎn)廢物案。2020年，有群眾舉報(bào)稱，在吳興區(qū)織里鎮(zhèn)曙光村有一處非法處置廢甲酯油的作坊。在兩地生態(tài)環(huán)境與公安部門的共同努力下，一條長(zhǎng)期非法處置危險(xiǎn)廢物“產(chǎn)、供、銷、處置”的利益鏈被成功切斷，同時(shí)，一種跨地協(xié)作的機(jī)制在兩地萌芽。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

湖州市生態(tài)環(huán)境局吳興分局副局長(zhǎng)顧鑫昀說：“延伸一公里，延伸的是我們生態(tài)環(huán)境職能部門的管理責(zé)任和管理能力，通過延伸一公里，加大兩地的合作，來保護(hù)兩地生態(tài)環(huán)境的安全�！睋�(jù)悉，自今年4月底簽署備忘錄以來，兩地已開展8次聯(lián)合執(zhí)法，督促整改環(huán)境違法問題6個(gè)。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)王志樓認(rèn)為，吳江、吳興《跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制備忘錄》已經(jīng)形成了一種創(chuàng)新的專項(xiàng)合作機(jī)制，將極大推動(dòng)環(huán)太湖毗鄰地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階�？梢哉f，這是長(zhǎng)三角一體化綠色生態(tài)示范區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的一個(gè)延伸版、加強(qiáng)版。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一體化：“一盤棋”全覆蓋aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

6月6日召開的長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組第三次工作會(huì)議明確，今年，示范區(qū)將攜手推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，全面推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享，探索區(qū)域排污權(quán)交易，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合處置與河流湖泊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快推動(dòng)區(qū)域綠色低碳發(fā)展。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)了解，為進(jìn)一步縱深推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，青吳嘉三地聯(lián)合出臺(tái)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為不予行政處罰目錄（試行）》《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施辦法（試行）》，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，吳江生態(tài)環(huán)境局牽頭制定示范區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施辦法、示范區(qū)環(huán)境安全與應(yīng)急防范聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制方案，提升事中事后監(jiān)管效能，切實(shí)保障示范區(qū)環(huán)境安全。深入推進(jìn)環(huán)評(píng)改革，通過告知承諾制審批、區(qū)域評(píng)估與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)等方式，減少事項(xiàng)、簡(jiǎn)化流程、提高效率，2022年度共惠及184個(gè)項(xiàng)目、183億元投資，為企業(yè)節(jié)省約2100個(gè)工作日的審批和公示時(shí)間。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“正面清單帶來的好處不僅僅是‘免檢’，更是體現(xiàn)在對(duì)我們的服務(wù)上，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)定期開展環(huán)保體檢，上門幫扶指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力�！兵欔粕锟萍迹ㄌK州）有限公司相關(guān)人員姜潮清在接受記者采訪時(shí)感慨道。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

北靠長(zhǎng)漾湖、南擁周生蕩的謝家路，已引入多家市場(chǎng)化業(yè)態(tài)，近3年共吸引游客超50萬人次，帶動(dòng)更多居民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)下，環(huán)長(zhǎng)漾片區(qū)正在打造新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)“最江南”樣板區(qū)。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在滬蘇浙交界處的長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)，吳江“曲水善灣”等一批代表性樣板項(xiàng)目建成運(yùn)營、創(chuàng)新研發(fā)高等級(jí)平臺(tái)落戶，綠色創(chuàng)新融合發(fā)展步伐不斷加快。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

示范區(qū)協(xié)同發(fā)展已經(jīng)持續(xù)了3年，在生態(tài)保護(hù)方面，吳江接下來還會(huì)做哪些努力呢？吳江生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)呂海峰透露，基于長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)共建基地，吳江將奮力塑造生態(tài)綠色優(yōu)勢(shì)，抓牢長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極開展示范區(qū)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練和重大活動(dòng)環(huán)境共保行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)綠色發(fā)展國際創(chuàng)新中心發(fā)展，開展生物多樣性、適應(yīng)氣候變化、長(zhǎng)三角綠色低碳指數(shù)等領(lǐng)域研究，打造長(zhǎng)三角綠色發(fā)展交流平臺(tái)，持續(xù)提升區(qū)域發(fā)展的含綠量、含金量。aVA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)